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標(biāo)簽： 改革
社會(huì)保障制度改革莫忘出發(fā)點(diǎn)與追求目標(biāo)
2017-02-21 08:00:01
無憂保
社會(huì)保障制度改革莫忘出發(fā)點(diǎn)與追求目標(biāo) 中國人民大學(xué)教授鄭功成接受《社會(huì)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)指出，社會(huì)保障制度的產(chǎn)生與發(fā)展，在很大程度上是要彌補(bǔ)市場失靈，甚至政府失靈。但在當(dāng)前的討論中，往往忘記了社會(huì)保障的出發(fā)點(diǎn)與追求目標(biāo)，甚至完全將其作為經(jīng)濟(jì)政策來“考量”，在沒有建立健全法定的基本保障制度的條件下，就完全從市場與效率角度來“考量”。
世界銀行在我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程中的表現(xiàn)就是一個(gè)典型的例子，上世紀(jì)90年代世界銀行建議中國要推行個(gè)人賬戶、要做實(shí)個(gè)人賬戶，而當(dāng)時(shí)的世界勞工組織、國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)就不主張支持個(gè)人賬戶。世界銀行作為一家銀行，其主張?jiān)谥袊粌H有市場，而且被納入決策；而專業(yè)從事社會(huì)保障的勞工組織、國際社會(huì)保障協(xié)會(huì)的意見卻沒有受到應(yīng)有的尊重?，F(xiàn)在世界銀行反過來贊同不做實(shí)個(gè)人賬戶了，國內(nèi)又有許多人認(rèn)同這樣的主張。中國是一個(gè)大國，這樣大的國家、這種關(guān)乎國計(jì)民生全局與長遠(yuǎn)發(fā)展的重大制度變革，如果不能理性地聽取各方意見，并理性地做出專業(yè)判斷，就可能犯方向性錯(cuò)誤。
反思以往的改革進(jìn)程，成就無疑巨大，但若在重大政策出臺(tái)前更加理性、務(wù)實(shí)、專業(yè)，我們就不會(huì)付出如此高昂的代價(jià)，我國的社會(huì)保障制度就可能已經(jīng)走向成熟、定型，而不是總在“摸著石頭過河”。所以，我們對(duì)中國社會(huì)保障改革的深化一定要有冷靜的思考與理性的判斷，一定不能忘記社會(huì)保障的職責(zé)使命與出發(fā)點(diǎn)，一定要將尊重制度客觀規(guī)律和尊重發(fā)展變化中的國情有機(jī)地結(jié)合起來。
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