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財(cái)政部在“十三五”提出要全力抓好養(yǎng)老和醫(yī)療兩大重點(diǎn)
2017-02-21 08:00:01
無憂保
財(cái)政部在“十三五”提出要全力抓好養(yǎng)老和醫(yī)療兩大重點(diǎn) 4月23日至24日，全國財(cái)政社會保障工作會議在廈門召開。財(cái)政部部長助理許宏才在會上指出，“十三五”時(shí)期及今后更長一段時(shí)間，社會保障改革發(fā)展與財(cái)政社會保障工作要突出改革創(chuàng)新這一條主線，全力抓好養(yǎng)老和醫(yī)療這兩大重點(diǎn)，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變作為社會保障制度建設(shè)的著力點(diǎn)，即從提升公平性為主向公平性與可持續(xù)性并重轉(zhuǎn)變，從制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
許宏才說，“十二五”時(shí)期，各級財(cái)政社會保障部門按照“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，大力支持建立更加公平可持續(xù)的社會保障體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會保障制度建設(shè)和財(cái)政社保工作跨越性發(fā)展。財(cái)政社保政策體系不斷完善，制度創(chuàng)新深入推進(jìn)，投入增長實(shí)現(xiàn)歷史性突破，為社會保障事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
許宏才指出，“十三五”是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的攻堅(jiān)時(shí)期，是全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)、人口老齡化加速等方面的新變化，又對社會保障制度建設(shè)和財(cái)政社保工作提出了新的要求。為此，財(cái)政社會保障工作要按照保障基本、精算平衡、責(zé)任分擔(dān)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念和要求，努力做好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一是以堅(jiān)持精算平衡和強(qiáng)化激勵(lì)約束為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會保障制度模式。要以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成激勵(lì)適度、約束有力、良性互動(dòng)的制度體系。要完善個(gè)人賬戶制度，創(chuàng)新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式；建立穩(wěn)定可持續(xù)的醫(yī)?；I資機(jī)制，創(chuàng)新醫(yī)療保險(xiǎn)制度模式；充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，健全多層次社會保障體系和多元化辦醫(yī)格局。
二是以合理界定事權(quán)和明晰支出責(zé)任為重點(diǎn)，推動(dòng)建立職責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會保障管理體制。要合理劃分中央和地方社會保障事權(quán)與支出責(zé)任，深化社會保障經(jīng)辦管理體制改革，推動(dòng)公立醫(yī)院體制機(jī)制改革。
三是以加強(qiáng)政策銜接和科學(xué)調(diào)整待遇為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會保障運(yùn)行機(jī)制。加大城鄉(xiāng)之間、群體之間、不同制度之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)制度整合和資金整合，解決制度碎片化、政策差異化等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)社會保障制度的公平性和統(tǒng)一性。同時(shí)，要推動(dòng)健全社會保障待遇調(diào)整機(jī)制，并進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。
四是以拓寬投資渠道和加強(qiáng)預(yù)算管理為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會保障資金管理制度。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，逐步拓寬社會保險(xiǎn)基金投資渠道；認(rèn)真編好三年滾動(dòng)支出規(guī)劃，研究編制社會保險(xiǎn)基金中期滾動(dòng)預(yù)算；進(jìn)一步盤活財(cái)政社會保障存量資金，提高資金使用效益。
五是以提高業(yè)務(wù)能力和杜絕不正之風(fēng)為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才保障機(jī)制建設(shè)。各級財(cái)政社會保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，為推進(jìn)財(cái)政社會保障改革發(fā)展事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
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