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“社保基金不入市”的談話或?qū)⒂兄卮笫杪?
2017-02-22 08:00:01
無憂保
“社?；?/a>不入市”的談話或?qū)⒂兄卮笫杪?nbsp; 4月1日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從四個方面適當擴大全國社保基金投資范圍。4月3日，在被問及新近擴大社?；?/a>的投資范圍為何不包括股票時，財政部副部長王保安表示，“為什么不直接進入股市呢？股市大家都知道，這是高風險、高收益特征非常明顯的投資行為。社?；?/a>作為國家的戰(zhàn)略儲備，我們俗話講是老百姓的“養(yǎng)命錢”，是全民的財富，不能去冒這個風險，所以從安全第一、審慎原則考量，沒有直接進入股市。至于說投資的企業(yè)上市，那是另外一套風控體系和評價標準?！? 筆者認為，王保安的這一回答存在重大疏漏和偏差，容易引起公眾誤讀；既不利于社?；?/a>的管理，也不利于股市的健康發(fā)展。
第一，他只說社?；鸩恢苯舆M入股市的部分，卻不講社保基金已經(jīng)以委托方式投資股市的部分，也不講社保基金轉(zhuǎn)持上市公司國有股權(quán)的部分，這樣的政策表述是不完整的。
第二，他過于籠統(tǒng)地講股市的高風險、高收益這個一般性特征，卻回避了股市對資產(chǎn)的保值增值功能，回避了藍籌股、優(yōu)先股對長期投資者的支持功能，這樣的認識是很片面的。
第三，他把社?；鹱鳛椤梆B(yǎng)命錢”的一面與股市有風險的一面截然對立起來，把社?；鹋c股市的關(guān)系夸大為“水火不相容”，是不嚴謹、不科學的。這是因為：1.股權(quán)分置改革之后，所有上市公司的國有股的一部分都要劃轉(zhuǎn)給全國社保基金，而全國社保基金在禁售期滿后可以通過二級市場變現(xiàn)；2.此次擴大全國社保基金直接股權(quán)投資范圍，“從中央管理企業(yè)的改制或改革試點項目，擴大到中央企業(yè)及其子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)”，這些企業(yè)上市后的股權(quán)也面臨變現(xiàn)問題?！梆B(yǎng)命錢”的統(tǒng)籌匯集、保值增值、科學運用，是一個系統(tǒng)工程，不可能脫離股市。
第四，他對社?；鹬蓖豆蓹?quán)的上市前景，以“今后要不要上市，那是另外一套體系和評價標準”來表述，完全不能答疑釋惑，實在難以自圓其說。
全國社保基金作為用于社會保障的戰(zhàn)略儲備資金，需要保值增值，也應(yīng)當通過適當?shù)姆绞椒窒斫?jīng)濟發(fā)展的成果。同時，全國社保基金按規(guī)定比例投資于有固定收益的各類債券和存款、股票、實業(yè)等，已經(jīng)形成了價值投資、長期投資、責任投資的先進理念。社?；鹜顿Y股市，著眼于分享國民經(jīng)濟增長的長期收益，著眼于分享股票市場健康發(fā)展的成果。社?；鸩粫扇《唐谕顿Y行為，不會依靠股市的大起大落炒作盈利；相反，它是股市中的一支穩(wěn)定力量。
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