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事業(yè)單位7月1日起實施社會保險則是對該條例的誤讀
2017-02-22 08:00:01
無憂保
事業(yè)單位7月1日起實施社會保險則是對該條例的誤讀 國務(wù)院日前頒布《事業(yè)單位人事管理條例》。即將于7月1日實施的該條例，是我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)?！稐l例》在社會保險、工資收入等方面的相關(guān)規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點，同時也成為社會關(guān)注的焦點。
條例規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。因此很多分析人士認(rèn)為，事業(yè)單位醫(yī)療和養(yǎng)老保險“并軌”已箭在弦上。而認(rèn)為事業(yè)單位及其工作人員7月1日起實施社會保險則是對該條例的誤讀。
目前，我國在多地進(jìn)行的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點進(jìn)展并不順利，企業(yè)養(yǎng)老保險與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距較大，因此廣受詬病。
條例再次以立法的形式明確了事業(yè)單位及其工作人員實施社會養(yǎng)老保險這個方向性的問題?！暗唧w如何落實到位，目前尚屬于探索階段。這為下一步推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革和社會保障制度的整體改革留下了空間?！敝袊耸驴茖W(xué)研究院研究員吳江說。
條例首次提出，要建立激勵與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度，建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制。這項規(guī)定也成為當(dāng)下人們揣測未來事業(yè)單位工作人員漲工資的“依據(jù)”。
中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示：“把《條例》的實施等同于事業(yè)單位人員要漲工資，完全是片面的認(rèn)識和理解，準(zhǔn)確地說，應(yīng)該是事業(yè)單位的人事管理各方面工作規(guī)范有了充分的法律依據(jù)，工資增長機制的建立與7月1日這個時間節(jié)點也沒有必然的關(guān)系?！? 目前事業(yè)單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區(qū)、行業(yè)間以及不同資金來源的事業(yè)單位間，找到一種相對公平的收入分配方式。
蘇海南指出，該條例僅就法律層面作出了規(guī)范，事業(yè)單位的工資制度改革涉及多個方面，法律規(guī)范的落實要有個過程，隨著事業(yè)單位人員的招聘配置、培訓(xùn)考核等政策得到逐步落實，工資制度等改革才有望看到好的結(jié)果。
吳江稱，工資增長機制出臺后，事業(yè)單位的工資調(diào)整將不再由機關(guān)規(guī)定，而是由市場來決定，隨著社會平均工資的調(diào)整，物價的變化，事業(yè)單位人員的工資可能增長，也可能面臨著下調(diào)的風(fēng)險。（據(jù)新華社）
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