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實現(xiàn)基本社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)一
2017-02-23 08:00:02
無憂保
實現(xiàn)基本社會保險城鄉(xiāng)統(tǒng)一 市人社局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委和市財政局昨天聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于適應本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化 進一步做好人力資源和社會保障工作的實施意見》，出臺三大方面十項舉措，包括破除城鄉(xiāng)戶籍限制，實現(xiàn)基本社會保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)一；適應農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式改革，完善就業(yè)、社保、人事相關(guān)政策以及實行傾斜政策，加大引進和穩(wěn)定郊區(qū)公共服務人才的力度等。意見自今年3月1日起實施，有效期至2019年12月31日?！ 』?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)一 實施城鄉(xiāng)職工統(tǒng)一的失業(yè)保險制度。用人單位招用本市農(nóng)村戶籍人員的，單位和個人均按照與城鎮(zhèn)戶籍人員一致的繳費比例繳納失業(yè)保險費。參加失業(yè)保險的農(nóng)村戶籍人員失業(yè)后，可進行失業(yè)登記，享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的失業(yè)保險待遇?！ 嵤┏青l(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。推進本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全市統(tǒng)籌，促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的協(xié)調(diào)發(fā)展。在籌資標準、報銷比例和就醫(yī)管理等方面縮小差異，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度?！ ⒋逍l(wèi)生室納入本市醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)。在各區(qū)縣選擇部分符合條件的村衛(wèi)生室開展醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點的基礎(chǔ)上，全面推進村衛(wèi)生室醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的推進，參照社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)模式，依據(jù)服務人數(shù)、服務半徑等，并結(jié)合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度接軌的進展穩(wěn)步實施?！ ⊥晟妻r(nóng)村就業(yè)、社保等政策 打通農(nóng)民合作社等集體參加職保的渠道。本市戶籍人員在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和合作聯(lián)社就業(yè)期間，經(jīng)協(xié)商一致，可通過集體參保方式，參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險。 實施離土農(nóng)民促進就業(yè)專項扶持政策。本市離土農(nóng)民是指16周歲以上(不含在校學生)，擁有土地承包經(jīng)營權(quán)，以家庭為單位將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟組織，納入市農(nóng)村土地承包經(jīng)營信息管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)期在5年以上的本市農(nóng)業(yè)戶籍人員。將失業(yè)6個月以上的“4045”離土農(nóng)民納入“就業(yè)困難人員”認定范圍?！ 娀瘜Ρ臼修r(nóng)民的職業(yè)培訓和完善技能鑒定機制。規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)類高技能人才培養(yǎng)基地，鼓勵有條件的涉農(nóng)企業(yè)自行開展培訓，扶持郊區(qū)職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展，支持市區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓資源在郊區(qū)縣設點。加大涉農(nóng)類培訓項目的開發(fā)。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社吸納青年農(nóng)民參加職業(yè)見習，按照月最低工資標準的80%給予青年農(nóng)民生活費補貼?！ ∵M一步完善本市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的職稱政策。將農(nóng)民合作社作為申報專業(yè)技術(shù)職稱的主體，為本單位專業(yè)技術(shù)人員申報職稱。區(qū)縣人社部門、農(nóng)業(yè)部門應指導合作社組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對申報人的基本條件、任職時間等進行認定，并為合作社的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱提供便利?！ 紖^(qū)人才實行傾斜政策 進一步完善農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才工資收入激勵機制。對農(nóng)村公益性事業(yè)單位績效工資，各區(qū)縣先在核定的總量內(nèi)進行調(diào)節(jié)，如本區(qū)縣核定的總量內(nèi)已無調(diào)控空間，在鎖定單位和人員的情況下，按照人均增量不超過本區(qū)縣其他事業(yè)單位績效工資10%的水平，另行增加一定額度的總量。增加的額度重點向農(nóng)村和邊遠地區(qū)的教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務人員等專業(yè)技術(shù)人員傾斜。指導區(qū)縣制定實施績效工資進一步向農(nóng)村公益性事業(yè)單位傾斜的具體實施辦法，進一步發(fā)揮績效工資的激勵作用。 完善基層衛(wèi)生和農(nóng)技單位專技崗位結(jié)構(gòu)比例管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為最高不超過45%，高級專業(yè)技術(shù)崗位比例提高到6%-10%；將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務類事業(yè)單位的中級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為最高不超過45%，并可設1個副高級專業(yè)技術(shù)崗位?！ ⊥晟聘咝．厴I(yè)生到農(nóng)村基層服務收入增長機制。完善本市“三支一扶”、“大學生到村任職”、“大學生服務社區(qū)計劃”等大學生基層服務項目的保障機制，逐步建立與本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的生活待遇增長機制。
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