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社會保險費(fèi)率將適時適當(dāng)下調(diào)(圖)
2017-02-24 08:00:01
無憂保
社會保險費(fèi)率將適時適當(dāng)下調(diào)(圖)
近日，有媒體稱我國社會保險費(fèi)率全球第一，繳費(fèi)以社會平均工資為基數(shù)連年上漲，成為企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)。記者采訪了人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人。
繳費(fèi)基數(shù)是社會平均工資嗎？
大多數(shù)人以本人工資為繳費(fèi)基數(shù)，只有極少數(shù)收入偏低和偏高的人參考社會平均工資
根據(jù)《社會保險法》，用人單位繳納社保費(fèi)的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費(fèi)的基數(shù)是自己的工資，在實際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資，多數(shù)參保者對照自己的工資條和繳費(fèi)記錄，會印證這一規(guī)定。
但是，一小部分參保者，其繳費(fèi)基數(shù)卻不是本人工資，這是為什么？
據(jù)人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，本人月平均工資低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過部分不記入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。這意味著，在所有參保者中，少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工，繳費(fèi)基數(shù)不是本人工資。
對于少數(shù)收入偏低和少數(shù)收入偏高的職工，為什么工資偏低的要按高于本人工資的基數(shù)繳費(fèi)，工資偏高的卻按低于本人工資的基數(shù)繳費(fèi)？據(jù)介紹，這主要是從參保者退休后的待遇考慮。在規(guī)定了繳費(fèi)下限和上限后，參保者在達(dá)到退休年齡后，如果其繳費(fèi)工資長期低于職工平均工資，則其養(yǎng)老金水平仍然較低，但其個人實際替代率（與本人退休前一年工資相比）將高于整個制度的目標(biāo)替代率，目前為59%；如果其繳費(fèi)工資長期高于職工平均工資，其養(yǎng)老金絕對水平高一些，但其個人實際替代率（與本人退休前一年工資相比）會低于目標(biāo)替代率。
我國社會保險費(fèi)率全球第一嗎？
我國社保費(fèi)率大體處于國際中等偏上水平，主要受社保制度模式、轉(zhuǎn)軌成本和人口結(jié)構(gòu)等因素影響。社保費(fèi)率不宜簡單進(jìn)行國際對比
有觀點認(rèn)為我國社會保險費(fèi)率目前在國際上處于較高水平，甚至是“全球第一”。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了解讀。
社會保險費(fèi)率是指單位和個人繳納的社會保險費(fèi)占繳費(fèi)工資的比例。我國城鎮(zhèn)職工法定社會保險為5項，即職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，其中前3項由企業(yè)和職工共同繳費(fèi)，后兩項只由企業(yè)繳費(fèi)?；攫B(yǎng)老保險費(fèi)率，單位一般為20%左右，職工個人為8%，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為20%；基本醫(yī)療保險費(fèi)率，單位為6%左右，職工個人為2%；失業(yè)保險費(fèi)率，單位為2%，職工1%，農(nóng)民工參保個人不繳費(fèi)；工傷保險單位費(fèi)率在0.5%—2%之間；生育保險，單位費(fèi)率不超過工資總額的1%，個人不繳費(fèi)。
這位負(fù)責(zé)人表示，各國的國情差別很大，社會保險的籌資規(guī)模受人口結(jié)構(gòu)、社保制度模式、覆蓋范圍等多種因素的綜合影響。
我國5項社會保險費(fèi)率中，主要是養(yǎng)老保險費(fèi)率偏高。而其他4項社會保險費(fèi)率之和在12%左右，處于中等偏上水平。影響我國養(yǎng)老保險費(fèi)率的因素主要有：一是社保制度模式。我國自上世紀(jì)90年代實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的部分積累制度模式，即在確保當(dāng)期支付的基礎(chǔ)上，再為未來積累一部分資金，據(jù)此確定的費(fèi)率自然比只保證當(dāng)期發(fā)放要高一些。二是轉(zhuǎn)軌成本。上世紀(jì)70年代之前，我國實行單位保障的養(yǎng)老制度，改革以后，已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少，其“視同繳費(fèi)”期間的待遇，需要通過現(xiàn)在的單位和在職職工繳費(fèi)來彌補(bǔ)，推高了現(xiàn)行的養(yǎng)老保險費(fèi)率。三是人口結(jié)構(gòu)。應(yīng)對老齡化高峰的挑戰(zhàn)，持續(xù)確保基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，需要維持一定的養(yǎng)老保險費(fèi)率。
倡導(dǎo)政府承擔(dān)更多責(zé)任
社保費(fèi)率將適時適當(dāng)下調(diào)。繳費(fèi)政策應(yīng)在三方面加以調(diào)整，增加靈活性
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