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中國完善社會服務(wù)體系 構(gòu)建高水平社保制度
2017-03-05 08:00:02
無憂保
中國完善社會服務(wù)體系 構(gòu)建高水平社保制度 7月1日電 由中國社會科學院勞動與社會保障研究中心和社會科學文獻出版社共同舉辦的《中國社會保障發(fā)展報告（2014）》出版暨“十三五”社會保障發(fā)展研討會在北京舉行。來自社科院的民族研究所的課題小組人員和來自北京高校的專家學者各圍繞“社會保障與社會服務(wù)”和“‘十三五’社會保障發(fā)展”兩個主題展開研討。
編輯部主任單大圣對綠皮書的內(nèi)容做了簡要報告，他指出我國已初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系框架，在調(diào)節(jié)收入分配、緩解社會矛盾、促進國家長治久安等方面發(fā)揮了重要作用。習近平總書記的講話也指出，我們的人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。
綠皮書指出，要建設(shè)更高水平的社會保障制度，必須高度重視與之相關(guān)的社會服務(wù)體系建設(shè)。從制度自身看，社會保障體系不僅僅是資金籌集、管理和發(fā)放的金融問題，還必須建立與之相適應(yīng)的社會服務(wù)的提供及管理問題；從人民群眾的需求看，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級，公眾對社會保障公共服務(wù)的多層次、個性化、項目數(shù)量、質(zhì)量要求越來越高；從經(jīng)濟設(shè)計發(fā)展的外部要求和挑戰(zhàn)看，人口老齡化來勢迅猛，勞動力和社會成員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動等，社會矛盾逐漸增多，人們對社會保障管理提出了新的要求。
養(yǎng)老保險等社會保障制度的運行，主要是資金的籌集、運營和發(fā)放的金融過程，而各類社會服務(wù)則需要在資金運行過程中把重點放到如何提供高質(zhì)量的服務(wù)上，服務(wù)的數(shù)量以及布局、分配也至關(guān)重要，因為這關(guān)系服務(wù)的效率，更關(guān)系服務(wù)的公平性。因此，各類社會服務(wù)更需要平衡資金保障、服務(wù)提供和福利服務(wù)權(quán)益公平、公正的“大三角”關(guān)系。
改革開放以來，我國公共服務(wù)體系建設(shè)取得了長足的發(fā)展，但也走過了曲折的過程。受各方面因素的制約，社會體系建設(shè)還處于初級階段，當前基本公共服務(wù)供給不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡、體制機制不健全等問題仍然十分突出。事實上，在一個擁有十三億人口、發(fā)展不平衡的國家，為全體國民提供大致均等的基本公共服務(wù)，是非常艱巨的任務(wù)，我們不僅要解決好歷史欠賬問題，還要適應(yīng)國情變化的挑戰(zhàn)，同時需要突破很多體制機制障礙。
據(jù)悉，社保綠皮書研究成果是以課題組為載體。從2001年開始，社保綠皮書已走過13年，出版了6本社會保障發(fā)展報告綠皮書
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