0571-22931819
標(biāo)簽： 社保
代表委員議民生：社保咋突破，牽動(dòng)國(guó)人心
2017-03-12 08:00:01
無(wú)憂保
代表委員議民生：社保咋突破，牽動(dòng)國(guó)人心 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老起步
今年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，決定將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》也規(guī)定了城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接。
“這兩個(gè)文件是社保制度從碎片化走向統(tǒng)一制度的重要標(biāo)志，是落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措，對(duì)彌合城鄉(xiāng)鴻溝、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有著積極意義?！?中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。
鄭秉文認(rèn)為，合并新農(nóng)保與城居保，是向“養(yǎng)老保險(xiǎn)體制并軌”邁出的第一步，相比之下，城居保和城職保的銜接則面臨更大的困難。銜接有兩個(gè)概念：一是人員在兩個(gè)制度里能否自由流動(dòng)，此次文件解決了流動(dòng)的問(wèn)題。二是人的身份轉(zhuǎn)變后，能否獲得均等的待遇。當(dāng)農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換為市民，要想從城居保的待遇轉(zhuǎn)換為城職保，勢(shì)必需要財(cái)政介入進(jìn)行補(bǔ)貼。由于這兩個(gè)制度差距較大，且轉(zhuǎn)換涉及的人數(shù)眾多，這對(duì)國(guó)家財(cái)政是相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。因此，政策規(guī)定，城居保轉(zhuǎn)為城職保不連續(xù)計(jì)算繳費(fèi)年限。
“目前的制度設(shè)計(jì)是符合實(shí)際的，不對(duì)財(cái)政形成巨大壓力，不提出過(guò)分承諾?！编嵄恼f(shuō)，“城鄉(xiāng)養(yǎng)老兩個(gè)制度間的通道已經(jīng)打開(kāi)，至于如何轉(zhuǎn)換折算則是我們?nèi)孕杩朔囊淮罄щy。相信隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、制度的創(chuàng)新，日后能有好的辦法?！?
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