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2014年天津選調(diào)生申論熱點(diǎn)：農(nóng)民土地?fù)Q社保
2017-03-15 08:00:01
無憂保
2014年天津選調(diào)生申論熱點(diǎn)：農(nóng)民土地?fù)Q社保 一、事件背景
(1)從2010年8月15日開始，重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革在全市范圍內(nèi)正式施行。重慶此次大手筆推出的兩年300萬、十年1000萬的農(nóng)民進(jìn)城計(jì)劃，將成為幾十年來我國(guó)戶籍制度改革規(guī)模最大、配套制度設(shè)計(jì)最完善、影響最深的一次實(shí)踐。
重慶市市長(zhǎng)黃奇帆形象地比喻：在這次戶籍改革中，進(jìn)城農(nóng)民將穿上城市就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療"五件衣服"，同時(shí)脫掉農(nóng)村承包地、宅基地、林地"三件衣服"。脫掉的這三件衣服核心是"土地"，土地也成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
(2)據(jù)了解，從2010年8月1日開始，重慶市公安局807個(gè)派出所就已經(jīng)設(shè)置專門窗口或平臺(tái)，開始受理轉(zhuǎn)戶口的申請(qǐng)。目前已經(jīng)有一萬多人拿到了城鎮(zhèn)戶口。重慶市戶籍制度改革的最大亮點(diǎn)是簡(jiǎn)化了"農(nóng)轉(zhuǎn)非"的條件，務(wù)工經(jīng)商3年以上，可以轉(zhuǎn)戶口;在城里買了房子，可以轉(zhuǎn)戶口;投資興辦實(shí)業(yè)，年納稅達(dá)到一定數(shù)額，也可以轉(zhuǎn)戶口;對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍準(zhǔn)入條件則全面放開，在自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚居區(qū)居住?？瓷先ィ貞c市已經(jīng)完全打開了城鎮(zhèn)之門。那么哪些農(nóng)民將選擇離開土地，成為城里人呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶遠(yuǎn)近郊農(nóng)民存在很大差異。
對(duì)近郊農(nóng)民而言，一紙城市戶口對(duì)近郊農(nóng)民而言，誘惑實(shí)在有限。從重慶主城區(qū)開車不到半小時(shí)，就到了九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)，這里是重慶市第一個(gè)戶籍改革試點(diǎn)。鎮(zhèn)政府一位負(fù)責(zé)人向記者介紹，早在2007年就有700名農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。按照當(dāng)時(shí)的政策，農(nóng)民之前享有的承包地、宅基地、林地的各項(xiàng)權(quán)利不變。可即使這樣，戶籍改革仍沒能在這個(gè)有著1萬7千名農(nóng)民的鎮(zhèn)推行下去。
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