標(biāo)簽: 養(yǎng)老
企業(yè)年金或可助老人體面養(yǎng)老
2017-03-15 08:00:01
無(wú)憂保


企業(yè)年金或可助老人“體面養(yǎng)老”
老齡化程度居全國(guó)之首,上?;攫B(yǎng)老保障體系如何可持續(xù)發(fā)展,上海老人如何體面養(yǎng)老?普陀區(qū)市人大代表第二專題調(diào)研小組經(jīng)過(guò)調(diào)研,提出加快補(bǔ)充養(yǎng)老發(fā)展,調(diào)動(dòng)企業(yè)力量,爭(zhēng)取在上海率先出臺(tái)企業(yè)年金半強(qiáng)制政策,擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。近日,市民政局在對(duì)該調(diào)研報(bào)告的答復(fù)中透露,將探索適時(shí)適度降低基本保險(xiǎn)總體費(fèi)率,轉(zhuǎn)化為半強(qiáng)制性年金。
靠企業(yè)年金解決更多訴求
代表調(diào)研報(bào)告中指出,第一層次基本養(yǎng)老保障制度只能 “保基本”,無(wú)法持續(xù)有效改善養(yǎng)老人員的生活,只有發(fā)展多層次特別是第二層次補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)——企業(yè)年金,才能建立起提高養(yǎng)老金整體水平的長(zhǎng)效機(jī)制。
調(diào)研中建議,隨著企業(yè)年金的發(fā)展,對(duì)企業(yè)高級(jí)人才、勞模的適度傾斜、對(duì)退休前收入較高群體要求體面退休生活待遇水平等需求,可以通過(guò)企業(yè)年金制度來(lái)解決,把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)承載“?;?、廣覆蓋”以外的需求訴諸于企業(yè)年金制度的發(fā)展來(lái)解決,以緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)政壓力,為政府留出更大的空間用于對(duì)城鎮(zhèn)低保等弱勢(shì)群體的保障收入。
建特殊貢獻(xiàn)人群激勵(lì)機(jī)制
對(duì)于強(qiáng)制性企業(yè)年金制度的建議,市民政局在答復(fù)中回應(yīng)表示,在“城?!睌U(kuò)覆后贍養(yǎng)比和收支情況改善以及“十二五”實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌的前提下,本市基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率還存在進(jìn)一步下調(diào)的可能。對(duì)費(fèi)率降低后形成的得益,除了適度考慮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),更要有利于發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。建議將下調(diào)費(fèi)率節(jié)省資金的一部分轉(zhuǎn)化為半強(qiáng)制性的企業(yè)年金。
市民政局提出,將探索為高級(jí)專家、勞模、特殊工種等特殊群體先行建立年金計(jì)劃。此類群體為用人單位發(fā)展做出了貢獻(xiàn),用人單位有責(zé)任通過(guò)建立企業(yè)年金承擔(dān)起對(duì)他們的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償。在半強(qiáng)制性年金建立基礎(chǔ)上,完全可以通過(guò)政策引導(dǎo),規(guī)范年金對(duì)企業(yè)做出特殊貢獻(xiàn)人群的激勵(lì)、補(bǔ)償機(jī)制。
此外,在企業(yè)年金個(gè)人繳費(fèi)實(shí)施稅優(yōu)的前提下,逐步探索個(gè)人繳費(fèi)與單位繳費(fèi)的固定配比機(jī)制。
制定發(fā)展綱要確立保障力度
為了推動(dòng)多層次養(yǎng)老保障制度體系可持續(xù)發(fā)展,市民政局透露正在抓緊研究制定 《上海市企業(yè)年金制度發(fā)展綱要》,通過(guò)定性和定量的分析研究,對(duì)企業(yè)年金制度的覆蓋范圍、保障力度、基金規(guī)模等發(fā)展指標(biāo)提出更加科學(xué)理性的判斷。
市民政局還透露,探索擴(kuò)大企業(yè)年金投資范圍。擬試行將企業(yè)年金一定比例的資產(chǎn)以債權(quán)等方式,用于投資符合國(guó)家和本市發(fā)展戰(zhàn)略的重大經(jīng)濟(jì)民生項(xiàng)目,如公共租賃房和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
市民政局在答復(fù)中提出,總體目標(biāo)是推進(jìn)企業(yè)年金制度的長(zhǎng)效持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以企業(yè)年金為核心的第二層次,與以保障全民基本養(yǎng)老為目標(biāo)的第一層次有序?qū)印S?0年—20年時(shí)間,努力形成與解決上海人口老齡化問(wèn)題相適應(yīng)、與多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展格局。
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