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國(guó)資上繳紅利要??钣糜谏绫?
2017-03-16 08:00:02
無憂保


國(guó)資上繳紅利要??钣糜谏绫! ∫环矫媸丘B(yǎng)老金等社保資金缺口大,另一方面雇主(企業(yè))和雇員(職工)繳費(fèi)率居高,負(fù)擔(dān)較重,又要求降低。出路在于用國(guó)家財(cái)政和國(guó)有資本溢值與利潤(rùn)來彌補(bǔ)。
增進(jìn)人民福祉是深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一個(gè)完備的社會(huì)保障體系是增加人民福祉的真正民生工程。改革開放35年來,我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)雖取得很大成就,但依然面臨著許多問題。其中,社會(huì)保障資金特別是養(yǎng)老金缺口是最現(xiàn)實(shí)的問題。近年來,呼吁延遲退休、延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金、提高社會(huì)保障繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及養(yǎng)老金雙軌制并軌等聲音此起彼伏。
十八屆三中全會(huì)順應(yīng)民眾呼聲,在社會(huì)保障體系建設(shè)包括解決養(yǎng)老金缺口等社保資金不足上,提出了具體、現(xiàn)實(shí)、操作性強(qiáng)的改革措施?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出,“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生?!? 如何彌補(bǔ)社保資金特別是養(yǎng)老金缺口呢?必須分析造成缺口的原因。養(yǎng)老金個(gè)人賬戶缺口主要是上個(gè)世紀(jì)90年代建立養(yǎng)老金制度時(shí),當(dāng)期退休人員養(yǎng)老金賬戶為零以及后來退休人員養(yǎng)老金賬戶不足,卻開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。他們領(lǐng)取的養(yǎng)老金其實(shí)是后來職工繳納的養(yǎng)老金,這就造成了養(yǎng)老金的巨大缺口。這個(gè)缺口理應(yīng)由國(guó)家財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)升值部分來彌補(bǔ)。
目前我國(guó)城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率合計(jì)約占工資總額的40%,其中用人單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)率合計(jì)約占本單位職工工資總額的30%,個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)率占本人工資的11%。其中,用人單位應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率為20%。我們的企業(yè)和就業(yè)者支付著全世界排名第13的社保繳費(fèi)率。這就是《決定》中要求“適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”的原因。

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