標(biāo)簽: 配套政策
社保法出臺(tái)兩年 部分法規(guī)因無(wú)配套政策無(wú)法執(zhí)行
2017-03-18 08:00:02
無(wú)憂保


作為我國(guó)社保領(lǐng)域的第一部基本法律,2011年7月1日實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》迎來(lái)了兩周歲生日。
兩年來(lái),一方面,用人單位的遵法意識(shí)和勞動(dòng)者、居民的參保維權(quán)意識(shí)大為增強(qiáng),社保工作有法可依、有章可循,社保經(jīng)辦管理與公共服務(wù)水平大幅提高;另一方面,法律在實(shí)施過(guò)程中還面臨著落實(shí)挑戰(zhàn),社保執(zhí)法監(jiān)督困難重重。業(yè)內(nèi)人士呼吁,加快制定和細(xì)化相關(guān)政策,落實(shí)和兌現(xiàn)法律賦予老百姓應(yīng)有的權(quán)益——
任之重:加快解決歷史遺留問(wèn)題
社保法建立健全了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度;促進(jìn)了城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展;提高了人們的社保意識(shí),推動(dòng)、促進(jìn)了其他社保制度的建立
“毫無(wú)疑問(wèn)《社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱為‘社保法’)的實(shí)施取得了不俗成效。”國(guó)務(wù)院法制辦社會(huì)司副司長(zhǎng)彭高建認(rèn)為,社保法建立健全了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度;促進(jìn)了城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展;提高了人們的社保意識(shí),推動(dòng)、促進(jìn)了其他社保制度的建立。
彭高建告訴記者,社保法實(shí)施兩年來(lái),覆蓋范圍從窄到寬,參保單位和人數(shù)大量增加;基金規(guī)模從小到大,保障能力不斷增強(qiáng);待遇水平從低到高,保障水平逐步提高;制度體系不斷完善,出臺(tái)了一系列地方法規(guī)和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章。
“近年來(lái),社保事業(yè)發(fā)展很快,國(guó)家先后出臺(tái)了一系列填補(bǔ)空白、完善基本制度與管理體制的政策措施。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;在城鎮(zhèn),一些歷史遺留問(wèn)題也受到高度重視。”人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)、研究員金維剛表示,社保法以法律的形式明確了全民保險(xiǎn)的發(fā)展方向,使得上述新制度的試點(diǎn)、推廣以及歷史遺留問(wèn)題的解決進(jìn)程進(jìn)一步加快。
“社保法把人在‘社會(huì)生活’和‘經(jīng)濟(jì)生活’中的地位、權(quán)利、義務(wù)固定下來(lái)并聯(lián)系起來(lái)?!敝袊?guó)科學(xué)院世界社保研究中心主任、研究員鄭秉文認(rèn)為,社保法涉及千家萬(wàn)戶,盡管社保法未提及參保是“強(qiáng)制性的”,但兩年的實(shí)踐證明,法制意識(shí)正深入人心,法制觀念正根深蒂固。“社保法以立法的形式將其固定下來(lái),這是社會(huì)文明的進(jìn)步,為構(gòu)建資產(chǎn)社會(huì)打下了法律基礎(chǔ)。”鄭秉文說(shuō)。

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