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中國戶籍改革地方破局 社會保障等配套是關(guān)鍵
2017-03-19 08:00:02
無憂保
?。翟拢玻踩针姡ㄓ浾唏R俊 任瑋）１個多月前，２８歲的王小萍和她的４歲女兒終于拿到了一本寧夏回族自治區(qū)首府銀川市的戶口簿。從甘肅蘭州市郊的農(nóng)村老家到寧夏銀川市打拼已有５年的她，不再被看做外鄉(xiāng)人，實現(xiàn)了她的“進城夢”。
“這幾年，因為沒有本地戶口，我們沒少吃苦頭?！蓖跣∑嫉恼煞蛴谟谰V說，他們在銀川開了一家汽車修理店，希望靠手藝賺錢，在城里安家落戶。可是，由于貸不了款，他們無法擴大經(jīng)營規(guī)模，也沒不起房子，５年搬過３次家，卻始終找不到家的感覺。
?。吃拢玻啡眨y川出臺１４條戶籍制度改革新政策。新政策降低了外來人口和本地農(nóng)民進城的門檻，取消了“先有住房，再轉(zhuǎn)戶口”的限制，允許農(nóng)民保留農(nóng)村土地進城落戶，還增加了親屬投靠落戶等人性化舉措。對外地來銀川投資創(chuàng)業(yè)、興辦公益事業(yè)人員等，也設(shè)置了一些人性化的落戶條件。由于門檻降低，像王小萍一樣的外鄉(xiāng)人想成為銀川人不再是奢望。
長期以來，中國戶籍直接與教育、社保、醫(yī)療等諸多福利掛鉤，城鄉(xiāng)二元戶籍制的弊端明顯。近年來，社會逐漸形成共識，加快推進戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。
?。翟拢度眨瑖鴦?wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署２０１３年深化經(jīng)濟體制改革重點工作。會議確定，出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會保障制度。保護農(nóng)民合法權(quán)益。
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