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標(biāo)簽： 社會保險(xiǎn)法社會保險(xiǎn)社會保險(xiǎn)
增加罪名讓社會保險(xiǎn)法成為利器
2017-03-19 08:00:02
無憂保
近年來,推遲退休年齡、養(yǎng)老金存在巨大缺口的話題在社會上引起了強(qiáng)烈反響。我國第六次人口普查及抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:中國是世界上惟一一個(gè)老年人口超過1億的國家,而且每年還以3.2%的速度增長,在未來的數(shù)十年里養(yǎng)老壓力會越來越大。中國政法大學(xué)教授胡繼曄認(rèn)為,從解決社會矛盾的角度出發(fā),解除民眾對養(yǎng)老金的后顧之憂,可以從根本上消除民眾對未來養(yǎng)老問題的不確定性。他建議,國務(wù)院應(yīng)盡快制定社會保險(xiǎn)法的相關(guān)配套條例,同時(shí)修改刑法,增加挪用社會保險(xiǎn)基金罪和社會保險(xiǎn)詐騙罪,為社會保險(xiǎn)法裝上“牙齒”。
社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一征收
我國社會保險(xiǎn)法已于2011年開始施行,但制度建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善。胡繼曄指出,社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳是形成社會保險(xiǎn)基金的入口,如果入口不暢,此后的基金管理、社會保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)放都會出現(xiàn)“巧婦難為無米之炊”的尷尬。目前一個(gè)突出的問題就是社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政稅務(wù)部門之間關(guān)于征繳問題的長期博弈。社會保險(xiǎn)法在第五十九條中規(guī)定的仍然是不明確的授權(quán)性條款:社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收,實(shí)施步驟和具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
我國是絕無僅有的在社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳環(huán)節(jié)實(shí)行“一國兩制”的國家,此制度已被詬病多年,由此而帶來的財(cái)政稅務(wù)部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的推諉、扯皮也嚴(yán)重影響著基金的征繳效率,成為基金監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的一個(gè)頑疾:社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)如何去監(jiān)督在政府序列里強(qiáng)勢的稅務(wù)部門的征繳工作?胡繼曄認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,這個(gè)問題不解決,會越來越難以解決。中央政府應(yīng)下決心,如同公路養(yǎng)路費(fèi)改為燃油稅的改革,從根本上予以解決此問題。
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