無憂保資訊：在廣東地稅社保征管工作中，有一個深入兩萬三千多地稅人心中的工作理念：讓參保繳費人滿意、讓各級黨政滿意、讓社會各界滿意。17年來，廣東地稅規(guī)范征管、優(yōu)化服務(wù)，在社保征管工作過程中真正踐行“三個滿意”，向廣大參保繳費人、各級黨政、社會各界交出了一份滿意的答卷，為全省社會保障體系建設(shè)作出了突出貢獻。

　　個人繳費人 地稅部門解決了后顧之憂

　　李先生在東莞市一家從事顯示屏研發(fā)的企業(yè)工作，由于種種原因，去年6月，公司拖欠他和其他員工兩個月的社保費。東莞地稅得知此消息后，安排專人時刻關(guān)注該企業(yè)資金動態(tài)，確保一有資金入賬，就及時劃扣社保費。通過與多部門的及時溝通聯(lián)系，得知該企業(yè)在當(dāng)周周六即將有一筆退稅資金到賬，東莞地稅迅速啟動扣款程序，安排專人24小時關(guān)注該企業(yè)賬戶動態(tài)，最終成功扣繳所欠840名職工社保費25.55萬元，滯納金8933元，保障了繳費人的合法權(quán)益。事后，李先生緊握著工作人員的手說：“感謝你們加班加點為我們追繳社保費，沒有你們一直以來的努力，真不知我們的社保費何時才有著落，地稅部門解決了我們的后顧之憂?！?/p>

　　去年11月，在廣州番禺一家健康咨詢服務(wù)公司上班的陳小姐因為試用期企業(yè)沒有幫其購買社保而向番禺地稅求助。經(jīng)辦人沙灣分局工作人員羅雪陽馬上接待了陳小姐，詳細(xì)向她講明了相關(guān)社保征管政策，分析可能存在的困難，表示將約談企業(yè)全力幫助陳小姐。然而，約談企業(yè)并不順利，約談當(dāng)日原本約定時間為上午10時半，但是企業(yè)卻故意將近12時才到沙灣分局。此時，沙灣分局工作人員犧牲了中午的休息時間，進行雙方調(diào)解，最終企業(yè)同意為陳小姐補繳社保。陳小姐為番禺地稅的工作人員熱情真誠的服務(wù)態(tài)度所感動，連聲稱謝?！俺斯潭ǖ耐对V渠道外，我局還開設(shè)稅費維權(quán)接待室，受理納稅人門前咨詢、投訴和舉報。我們制定《番禺區(qū)納服接待納稅人（繳費人）》，規(guī)范門前接訪事項受理。”廣州市番禺區(qū)納稅服務(wù)分局局長關(guān)月芳介紹，2016年該局全年接待繳費人及納稅人上門來訪635宗，過程中積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，第一時間解決繳費人難題，有效維護了繳費人的正當(dāng)權(quán)益。

　　家住廣州越秀區(qū)的蘇海和熊瑞珍是一對年少時響應(yīng)黨和國家號召應(yīng)征入伍來到廣州的夫妻，后因轉(zhuǎn)業(yè)及企業(yè)改制的原因，妻子熊瑞珍下崗。2008年熊瑞珍才參加社保，年限較短。最近幾年，夫妻倆看著同齡人紛紛辦理退休手續(xù)，而自己卻因老無所依而苦惱萬分?！拔覀円蚕Ｍ軌蚣皶r享受退休待遇，但是由于參保時間較晚，咨詢過許多政府部門服務(wù)窗口，均無法解決我們的實際問題，一次又一次的碰壁讓我們感到心灰意冷?！碧K海告訴筆者。去年8月，夫妻倆懷著試一試的態(tài)度來到越秀區(qū)地稅局交易廣場辦稅服務(wù)大廳咨詢，窗口人員耐心了解情況以后，把他們帶到了納稅人接待室。在接待室里，越秀區(qū)局負(fù)責(zé)社保征收的許延樂在耐心聽取他們所反映的情況后，查閱了相關(guān)文件，確定熊瑞珍符合年滿55周歲后可一次性繳納社會保險金的規(guī)定，到2016年10月1日后可到越秀區(qū)地方稅務(wù)局辦理相關(guān)手續(xù)。2016年10月，夫妻倆按時來到越秀區(qū)地方稅務(wù)局，許延樂再次熱情地幫助他們辦理好相關(guān)手續(xù)，目前熊瑞珍已開始享受退休待遇，每月領(lǐng)取1095元的退休金。事后，蘇海和熊瑞珍夫婦還專門給越秀區(qū)地稅局送去了感謝信。

　　企業(yè)繳費人 優(yōu)質(zhì)服務(wù)降低了繳費成本

　　廣州鐵路（集團）公司隸屬鐵路總公司直管企業(yè)，管轄廣東、湖南、海南三省境內(nèi)鐵路，以及貴州省、重慶市境內(nèi)部分鐵路，下轄60多個運輸站段。整個集團養(yǎng)老保險參保職工總數(shù)約為15萬人，其中在廣東參保職工6萬人左右?！肮敬螅藛T多，人員變動大，以前上門辦理社保每個月需要跑好幾趟，但是現(xiàn)在通過廣東電子辦稅服務(wù)廳，我在公司就能完成網(wǎng)上繳費登記、新員工增員和申報繳費等一系列操作，節(jié)省了跑稅務(wù)局的時間和成本?！痹撈髽I(yè)財務(wù)人員李小姐說。廣東地稅電子稅務(wù)局的網(wǎng)上繳費功能有效節(jié)省了繳費人的時間，避免了“兩頭跑”，為企業(yè)節(jié)省了人力成本和時間成本。

　　湛江市某企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生告訴筆者，由于該企業(yè)是建筑公司，雇傭員工較多且歷史遺留問題復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)重組“阻力重重”。當(dāng)?shù)氐囟惒块T急企業(yè)之所急，與政府、財政、人社等部門密切配合，快速推進該企業(yè)的社保費欠費清理工作。地稅部門專門為該企業(yè)增設(shè)兩個窗口，加班加點處理涉費問題，僅19個工作日就為該企業(yè)補繳社保費填開完稅證明413套，征繳社保費885.5萬元，還幫助該企業(yè)161名員工妥善解決了社保費歷史遺留問題，為企業(yè)順利重組打下良好基礎(chǔ)。

　　中國銀行在廣東省參加省直社保的包括中國銀行股份有限公司廣東省分行等在內(nèi)共34戶，分布范圍包括全省各市。2016年全年養(yǎng)老保險繳費金額超過10億元，參保人員超3萬人。2013年6月前，中行全轄34個機構(gòu)省屬社保費采用由中行省分行收集齊轄內(nèi)各機構(gòu)當(dāng)月社保費后，再由廣東省地稅局直屬稅務(wù)分局統(tǒng)一扣劃中行省分行賬戶。采用這種管理模式，該行須將轄內(nèi)各機構(gòu)每月應(yīng)繳付的社保費匯集至省行，操作上存在時滯性和差錯風(fēng)險，不利于及時、足額對外繳付。為簡化操作流程，提高工作效率，中行提出了調(diào)整轄內(nèi)機構(gòu)省屬社保費征收方式需求。廣東省地稅局直屬稅務(wù)分局積極予以配合，主動協(xié)調(diào)各地市稅務(wù)部門接洽當(dāng)?shù)刂行姓骼U調(diào)整的相關(guān)事宜，并克服重重困難，通過優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)置等工作，最終支持該行平穩(wěn)切換到新的征收管理模式。目前，該行轄內(nèi)各機構(gòu)社保費征收（含省屬繳費和屬地繳費）均調(diào)整為由各駐地稅務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收的模式。“經(jīng)過兩年多的實踐，上述繳費模式調(diào)整有效地簡化了業(yè)務(wù)流程、提高了工作效率，對我行完善內(nèi)部管理幫助很大。”中行財務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

　　專家學(xué)者 地稅征收是全民社保的組織保證

　　多名專家學(xué)者對地稅征收社保的做法進行了深入學(xué)術(shù)研究后給予了充分肯定。中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院政治科學(xué)系教授、中山大學(xué)社會政策與社會保障研究所副所長朱亞鵬認(rèn)為：“穩(wěn)定而又位階較高的行政機構(gòu)、相對集中的行政權(quán)力、精干的征收隊伍，地稅征收是全民社保的組織保證。”

　　朱亞鵬分析，與社保經(jīng)辦機構(gòu)相比，地方稅務(wù)機關(guān)在保證征收的統(tǒng)一性和剛性上具有先天優(yōu)勢。社保經(jīng)辦機構(gòu)在性質(zhì)上屬于事業(yè)單位、行政關(guān)系上隸屬于人力資源和社會保障局，不但要接受勞動和社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)，而且在部分城市社保項目也根據(jù)不同性質(zhì)而劃歸不同的管理機構(gòu)。在這種機構(gòu)設(shè)置狀況之下，一方面，負(fù)責(zé)運行的組織機構(gòu)無法獲得相對獨立的話語權(quán)，自身并不具有行政執(zhí)法權(quán)力；另一方面，由于不同負(fù)責(zé)單位之間，各地區(qū)之間缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的溝通機制，因此很難在社會保險費征收方面做到統(tǒng)一規(guī)范，目前為止全省各地社保經(jīng)辦機構(gòu)都在使用各地自建的信息管理系統(tǒng)。地稅機關(guān)的垂直管理，在開始征收社保費以后，就迅速建設(shè)完成了全省統(tǒng)一的征收系統(tǒng)，近年來已接入全國部署、統(tǒng)一運行的金三系統(tǒng)，不論是對基金安全或者省級統(tǒng)籌乃至今后的全國統(tǒng)籌都具有重要意義。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系系主任、博士生導(dǎo)師申曙光認(rèn)為，地稅機關(guān)可充分利用征管系統(tǒng)內(nèi)的個人所得稅工資明細(xì)申報數(shù)據(jù)以及企業(yè)所得稅稅前扣除工資薪金數(shù)據(jù)，與社保費申報繳款數(shù)據(jù)進行交叉比對，可解決征繳矛盾，促進依法足額繳納，加大擴面力度，充分保障基金收入。專家學(xué)者一致認(rèn)為，廣東地稅部門的征收經(jīng)驗豐富、信息化建設(shè)和安全性機制都很健全，稅費共治的新格局更加有利于降低征收成本，起到事半功倍的效果。

　　黨政領(lǐng)導(dǎo) 社保體系建設(shè)地稅部門功不可沒

　　“1999年廣東省人民政府決定，2000年1月1日起全省社會保險費由地稅部門統(tǒng)一征收。廣東地稅講政治、講大局，不講條件、不講困難，毅然決然扛起全省社保征管重?fù)?dān)，不負(fù)省委、省政府重托，這一扛就是17年?！睆V東省地稅局黨組書記、局長吳紫驪說。廣東地稅的大局觀念、擔(dān)當(dāng)意識和實干精神獲得了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。17年來，歷屆廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)都對地稅征收社保費工作贊賞有加。

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