無(wú)憂保社保政策資訊：今年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省績(jī)效辦的指導(dǎo)支持下，全省人社部門緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，將落實(shí)績(jī)效評(píng)估和重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，取得了積極進(jìn)展。

　　一、指標(biāo)進(jìn)展情況

　　（一）個(gè)性指標(biāo)完成情況

　　1、重點(diǎn)民生實(shí)事。全省實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)77.36萬(wàn)人，完成年目標(biāo)任務(wù)的110.52%。

　　2、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全省新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)53萬(wàn)人，完成年目標(biāo)任務(wù)的132.5%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款33.96億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的135.4%。扎實(shí)推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作，截至12月底，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記率達(dá)到100%，就業(yè)及就業(yè)準(zhǔn)備率達(dá)99.6%。

　　3、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加快推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系制度體系建設(shè)，出臺(tái)了關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模企業(yè)動(dòng)態(tài)勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在90%以上。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，出臺(tái)了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬保證金管理試行辦法，推行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度。

　　4、社保體系建設(shè)。以全面實(shí)施全民參保登記為抓手，強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳。通過(guò)將參保數(shù)據(jù)與公安部門人口信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，截止12月底，全省已參保人員入庫(kù)6775.68萬(wàn)人，已參保人員入庫(kù)率達(dá)100%，未參保人員登記413.06萬(wàn)人，其中已核實(shí)80.66萬(wàn)人，未參保人員登記率達(dá)88.57 %；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳基金563億元，完成年任務(wù)的112%，地方同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助5.28億元，完成年任務(wù)的106%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳基金250.3億元，完成年任務(wù)的100.5%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳基金25.91億元，完成年任務(wù)的117.76%；職工醫(yī)保征繳基金251.27億元，完成年任務(wù)的135.82%；工傷保險(xiǎn)征繳基金33.64億元，完成年任務(wù)的134.5%；生育保險(xiǎn)征繳基金12.23億元，完成年任務(wù)的137.8%；失業(yè)保險(xiǎn)征繳基金24億元，完成年任務(wù)的141.2%。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。除益陽(yáng)大通湖區(qū)外，其他地區(qū)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)均由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦，共涉及中國(guó)人壽、人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合、平安養(yǎng)老4家公司。到年底，全省大病保險(xiǎn)制度覆蓋人口達(dá)5847.23萬(wàn)人，合同保費(fèi)收入13.94億元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)23.84元，已有10.12萬(wàn)人獲得大病保險(xiǎn)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額合計(jì)6.39億元，占保費(fèi)收入的45.81%。

　?。ǘ┕残灾笜?biāo)完成情況

　　1、扶貧開(kāi)發(fā)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)系列決策的部署，扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作脫貧試點(diǎn)。主要試點(diǎn)地湘西自治州累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力21.16萬(wàn)人，帶動(dòng)6.3萬(wàn)余戶貧困家庭收入達(dá)到或超過(guò)脫貧線。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，10月份省政府召開(kāi)會(huì)議在全省各市縣全面鋪開(kāi)勞務(wù)協(xié)作脫貧工作。同時(shí)，印發(fā)了《湖南省農(nóng)村貧困人口就業(yè)扶貧工作實(shí)施方案》、細(xì)化扶貧工作目標(biāo)，將“促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)”和“提高貧困家庭兩后生職業(yè)技能水平”作為全省人社系統(tǒng)扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，制定了2016-2019年完成35萬(wàn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)、4.5萬(wàn)貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，以及“五個(gè)一批”扶貧措施。2016年度的工作任務(wù)已全面完成。

　　2、深化改革。今年，我廳牽頭改革任務(wù)22項(xiàng)，其中17項(xiàng)已完成，5項(xiàng)因中央暫緩出臺(tái)改革方案，目前尚未啟動(dòng)。

　　已完成：開(kāi)展高校、科研院所科技人員分類評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于改進(jìn)我省高等學(xué)校人員選聘和職稱評(píng)審的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，已向34所高校下放職稱評(píng)審權(quán)限。同時(shí)，探索開(kāi)展科研院所科技人員職稱評(píng)價(jià)改革，在省農(nóng)科院開(kāi)展科研院所職稱評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。推進(jìn)省市縣三級(jí)人力資源市場(chǎng)公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離改革。在全面整合人力資源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，全面完成省市縣三級(jí)人力資源公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離改革，各級(jí)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在明確劃分基本公共服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，實(shí)現(xiàn)了“職能分開(kāi)、機(jī)構(gòu)分設(shè)、人員分離、分類管理”。健全勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商和集體合同制度。研究制定了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》，以省委省政府文件（湘發(fā)〔2016〕4號(hào)）出臺(tái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求，促進(jìn)勞動(dòng)合同制度、集體協(xié)商和集體合同制度的實(shí)施，全省規(guī)模企業(yè)動(dòng)態(tài)勞動(dòng)合同簽訂率穩(wěn)定在90%以上，90%已建工會(huì)企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度。創(chuàng)新和優(yōu)化仲裁辦案制度。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《湖南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案若干標(biāo)準(zhǔn)》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件終局裁決適用標(biāo)準(zhǔn)》等3個(gè)文件，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作制度、管理制度和服務(wù)制度進(jìn)一步完善，調(diào)解的基礎(chǔ)性作用和仲裁的簡(jiǎn)便靈快捷優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。開(kāi)展人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級(jí)遴選試點(diǎn)。按照中央統(tǒng)一部署和要求，會(huì)同省公安廳、武警總隊(duì)制定實(shí)施《2016年度湖南省公安機(jī)關(guān)面向公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案》、《湖南省公安機(jī)關(guān)2016年從武警部隊(duì)反恐分隊(duì)退役士兵等人員中考試錄用公務(wù)員（人民警察）工作實(shí)施方案》。2016年分類招錄公安院校公安專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生529名，武警部隊(duì)反恐分隊(duì)退役士兵等人員21名。制定人民警察津貼和補(bǔ)貼調(diào)整方案。3月初，轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整人民警察警銜津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘人社發(fā)〔2016〕12號(hào)）。全省于6月底全部落實(shí)到位， 9萬(wàn)多人民警察月均增資775元。制定關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)，將生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。省政府印發(fā)《湖南省人民政府關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，完善了《湖南省新農(nóng)合制度管理職能移交工作方案》、《湖南省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)整合過(guò)渡期工作方案》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于切實(shí)做好我省整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)工作的通知》配套政策，省和市兩級(jí)已完成機(jī)構(gòu)整合和職能整合。另外，生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的改革需在人社部的政策框架和統(tǒng)一部署下實(shí)施。2016年，我省加強(qiáng)了相關(guān)調(diào)研，并按要求上報(bào)岳陽(yáng)市作為我省生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)城市。由于目前國(guó)家層面尚未出臺(tái)生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的改革路徑或指導(dǎo)意見(jiàn)，各省目前均未啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性改革。改革醫(yī)保支付方式。目前，全省已普遍建立了以總額控制為主，按病種、按人頭等多種方式為輔的醫(yī)保付費(fèi)制度。在推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作中，全面推行以總額控制為基礎(chǔ)的醫(yī)保付費(fèi)方式改革。通過(guò)推行付費(fèi)方式改革，有效控制費(fèi)用支出增速，全省實(shí)現(xiàn)基金收支平衡。截至11月底，全省職工醫(yī)?；甬?dāng)期結(jié)余45億元，居民醫(yī)?；甬?dāng)期結(jié)余15億元，確保了制度可持續(xù)運(yùn)行。制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)。11月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員離休費(fèi)三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（湘政辦發(fā)〔2016〕88號(hào) ）。11月下旬，召開(kāi)全省電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，全省12底前可基本兌現(xiàn)到位。到位后，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位180萬(wàn)人人均增資300元。制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革配套政策，會(huì)同省編辦、省財(cái)政廳先后印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍有關(guān)問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》、《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)和統(tǒng)籌項(xiàng)目暫行規(guī)定》、《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》等三個(gè)文件。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)參保登記和基金收支等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。從8月份開(kāi)始，省本級(jí)率先正式啟動(dòng)。截至目前，我省共有58家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正式啟動(dòng)了經(jīng)辦工作，共有6059家單位正式納入新制度進(jìn)行基金征繳和待遇發(fā)放，涉及參保人員48.7萬(wàn)人。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施細(xì)則。8月底，出臺(tái)了《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》（湘人社發(fā)〔2016〕52號(hào)），制定了按繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限等因素計(jì)算基本養(yǎng)老金的待遇確定機(jī)制，體現(xiàn)多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制。制定分類推進(jìn)職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)。先后出臺(tái)了《中小學(xué)教師職稱制度改革方案》和《基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)評(píng)審工作方案》，建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向、與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的統(tǒng)一的中小學(xué)教師和基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度。建立小中小微企業(yè)博士后科研人員產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)。12月初，聯(lián)合省委組織部出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)博士后產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》，在我省中小微企業(yè)培育建立博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心，同時(shí)確定其為博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。制定關(guān)于建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)及嚴(yán)重失信行為社會(huì)公布制度的指導(dǎo)意見(jiàn)。結(jié)合人社部《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》要求，研究制定了我省企業(yè)勞動(dòng)保障領(lǐng)域信用分級(jí)管理辦法，文件正在辦理中，將在年底前出臺(tái)。推進(jìn)法官、檢察官工資制度改革。認(rèn)真貫徹人社部、財(cái)政部全國(guó)法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)工作視頻會(huì)議精神，對(duì)全省278家法院、檢察院人員和工資水平進(jìn)行摸底測(cè)算，并選取10家單位進(jìn)行工資制度改革模擬套改，起草了我省貫徹實(shí)施意見(jiàn)，擬經(jīng)省政府和深改組審定后，12月底前出臺(tái)。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和省內(nèi)異地就醫(yī)信息共享和費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。按照人社部統(tǒng)一部署，印發(fā)了《跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算湖南省系統(tǒng)改造和對(duì)接工作方案》，與部中心國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行了2次聯(lián)調(diào)測(cè)試，年底前與國(guó)家平臺(tái)成功對(duì)接，并通過(guò)國(guó)家平臺(tái)與全國(guó)各省市系統(tǒng)對(duì)接信息共享，啟動(dòng)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。制定加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)》已經(jīng)完成了初稿的擬定和相關(guān)單位征求意見(jiàn)，下一步擬呈報(bào)黨組會(huì)審議，將于年底前印發(fā)。

　　暫未啟動(dòng)：制定法官、檢察官延遲退休實(shí)施辦法。國(guó)家目前尚未出臺(tái)法官、檢察官延遲退休辦法，缺乏上位政策依據(jù)，我省暫未啟動(dòng)。出臺(tái)政法部門接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作的意見(jiàn)。我省政法部門接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)需依據(jù)國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦的意見(jiàn)方可制定。國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦由于涉及編制等多方面原因，2016年未出臺(tái)改革文件，我省的相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)缺乏依據(jù)。2017年，待國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦意見(jiàn)印發(fā)后，我省根據(jù)國(guó)家要求研究出臺(tái)具體貫徹實(shí)施意見(jiàn)。推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革、公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革。國(guó)家正在開(kāi)展公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn)工作，我省未列入試點(diǎn)范圍，我省暫未啟動(dòng)。制定進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位開(kāi)展前期調(diào)研和基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)我省已出臺(tái)的政策措施進(jìn)行了歸集梳理，并組織相關(guān)部門單位召開(kāi)工作座談會(huì)初步確定了意見(jiàn)稿的起草事宜。中央關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)已經(jīng)通過(guò)中央深改組審議，但目前尚未出臺(tái)，待國(guó)家文件出臺(tái)后推進(jìn)。組織公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。經(jīng)請(qǐng)示人社部，我省暫沒(méi)有納入公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員薪酬制度改革試點(diǎn)省份。下一步待國(guó)家部署后，及時(shí)研究出臺(tái)我省貫徹實(shí)施意見(jiàn)。

　　3、依法行政。嚴(yán)格依法行政，依法受理辦理行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件，加強(qiáng)規(guī)范性文件審查報(bào)送，沒(méi)有行政違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實(shí)文件保密制度，沒(méi)有發(fā)生泄密事件。按規(guī)定時(shí)限公開(kāi)信息、回應(yīng)公眾意見(jiàn)建議；按時(shí)辦結(jié)中央和省級(jí)交辦件，及時(shí)處理到省進(jìn)京信訪事項(xiàng)，沒(méi)有因信訪問(wèn)題處置不當(dāng)造成重大群體重大群體性事件或惡性事件。依法依規(guī)繳稅、協(xié)稅、護(hù)稅、提供涉稅信息。

　　4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與企業(yè)減負(fù)。一是清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。為大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新釋放活力、清障搭臺(tái)，根據(jù)深化商事制度改革要求，對(duì)我廳“設(shè)立技工學(xué)校審批”和“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可”兩項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)中涉及中介服務(wù)事項(xiàng)的情況進(jìn)行了明確，依法取消了相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件所設(shè)定的注冊(cè)資本最低限額及經(jīng)費(fèi)要求，不再將其作為行政許可條件。二是規(guī)范辦理行政許可事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府關(guān)于行政審批提速三分之一以上的要求，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定。2016年，我廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均依法按時(shí)辦結(jié)，無(wú)一例紅牌或黃牌警告。三是完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。廳黨組專題召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議指出，廳屬社會(huì)團(tuán)體要認(rèn)真落實(shí)《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳所屬社會(huì)團(tuán)體聯(lián)系管理辦法（試行）》要求，按照政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)。一是清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。為大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新釋放活力、清障搭臺(tái)，根據(jù)深化商事制度改革要求，對(duì)我廳“設(shè)立技工學(xué)校審批”和“經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可”兩項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)中涉及中介服務(wù)事項(xiàng)的情況進(jìn)行了明確，依法取消了相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件所設(shè)定的注冊(cè)資本最低限額及經(jīng)費(fèi)要求，不再將其作為行政許可條件。二是規(guī)范辦理行政許可事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府關(guān)于行政審批提速三分之一以上的要求，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的審批時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定。2016年，我廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均依法按時(shí)辦結(jié)，無(wú)一例紅牌或黃牌警告。三是完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。廳黨組專題召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議指出，廳屬社會(huì)團(tuán)體要認(rèn)真落實(shí)《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳所屬社會(huì)團(tuán)體聯(lián)系管理辦法（試行）》要求，按照政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，規(guī)范管理運(yùn)營(yíng)。四是階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率。印發(fā)了《關(guān)于階段性降低全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（湘人社發(fā)〔2016〕36號(hào)），從 2016 年 5 月 1 日起至 2018 年 4 月 30 日止，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例統(tǒng)一由 20%降低為 19%。預(yù)計(jì)2016年可為企業(yè)減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)8.3億元。五是落實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)政策。印發(fā)了《關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘人社發(fā)〔2016〕84號(hào)），2016年至2017年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)以2015年社平工資為繳費(fèi)基準(zhǔn)值封定兩年不變；對(duì)符合條件的困難企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分緩繳一年。六是積極落實(shí)費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)政策。出臺(tái)了《費(fèi)率過(guò)渡試點(diǎn)審批流程》（湘人社發(fā)〔2016〕35號(hào)），進(jìn)一步明確了審批流程，做到審批問(wèn)題一次告知。今年來(lái)，批復(fù)實(shí)施費(fèi)率試點(diǎn)的企業(yè)144家，涉及職工1.9萬(wàn)人；截止年底，累計(jì)批復(fù)實(shí)施費(fèi)率試點(diǎn)企業(yè)340家，涉及職工11.5萬(wàn)人，預(yù)計(jì)年內(nèi)可為企業(yè)減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)3億元。四是認(rèn)真做好國(guó)企欠費(fèi)掛賬審核工作。根據(jù)湘政辦發(fā)〔2013〕60號(hào)文件規(guī)定，我廳會(huì)同省財(cái)政廳審核并經(jīng)省政府同意市州、縣市區(qū)國(guó)有企業(yè)欠費(fèi)預(yù)留掛賬企業(yè)196家，掛賬金額9.37億元。

　　5、綜治安全（平安建設(shè)）和應(yīng)急維穩(wěn)工作。全面落實(shí)計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持干部值班制度，加大安全巡查，特別是重大節(jié)假日和國(guó)家特殊防護(hù)期的安全監(jiān)管工作，沒(méi)有發(fā)生群體性事件，沒(méi)有因突發(fā)事件處置不當(dāng)造成重大影響，沒(méi)有誤報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息。12月27日，中共湖南省委辦公廳，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2016年度省直和中央駐湘單位綜治工作考核評(píng)估情況的通報(bào)》（湘辦發(fā)〔2016〕47號(hào)），我廳被評(píng)為先進(jìn)單位，保持“平安單位”稱號(hào)。

　　6、組織建設(shè)。積極開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨組（黨委）書(shū)記和黨支部書(shū)記講黨課、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)，推進(jìn)黨委（黨組）書(shū)記抓黨建工作責(zé)任述職評(píng)議考核，加強(qiáng)問(wèn)題整改。按規(guī)定收繳和管理黨費(fèi)，認(rèn)真做好新黨員、預(yù)備黨員談心談話和黨員檔案完善工作；堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，按要求開(kāi)展支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織指導(dǎo)黨支部及時(shí)進(jìn)行換屆選舉；開(kāi)展機(jī)關(guān)支部聯(lián)基層、黨員進(jìn)社區(qū)等直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)。

　　7、隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照《干部任用條例》等有關(guān)政策法規(guī)選人用人，加強(qiáng)干部日常管理和平時(shí)考核，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)進(jìn)人和超職數(shù)配備現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事檔案“凡提必核”和權(quán)責(zé)清單工作自評(píng)。按要求完成人才服務(wù)和各項(xiàng)調(diào)訓(xùn)任務(wù)，及時(shí)辦理調(diào)入和軍轉(zhuǎn)安置人員的接收手續(xù)，認(rèn)真組織做好了2016年我廳公務(wù)員遴選工作，2016年面向全省公開(kāi)遴選公務(wù)員16名，指導(dǎo)省人民武裝學(xué)校公開(kāi)招聘和選調(diào)工作人員11名，接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退役士兵5名。配備黨外中層干部配備3名，落實(shí)黨外干部 “三權(quán)”，聘請(qǐng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員（特約人員）121名，其中農(nóng)工民主黨湖南省委副主委1名、民建省委常委1名、致公黨1名，省人大常委和委員各1名、人大代表2名，政協(xié)常委1名，政協(xié)委員8名。我廳對(duì)口聯(lián)系民建省委，2016年，我廳主動(dòng)向民建省委通報(bào)重要工作，邀請(qǐng)參加重大活動(dòng)，注重做好日常工作溝通交作，較好地完成了對(duì)口聯(lián)系工作。如7月份，邀請(qǐng)民建省委曹政偉等同志參加了全省公務(wù)員集中面試工作，對(duì)面試過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督；及時(shí)向民建省委寄送《湖南人社工作》簡(jiǎn)報(bào)，全年寄送25期，互通工作情況和動(dòng)態(tài)。

　　8、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)，目前沒(méi)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部明顯違反紀(jì)律規(guī)定。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定” 精神，及時(shí)辦理中央和省委、省政府重大決策部署、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)。

　　9、宣傳思想和建議提案辦理工作。認(rèn)真履行黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，按要求開(kāi)展紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年或紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年宣傳教育活動(dòng)。及時(shí)開(kāi)展重大改革等重要政策解讀信息發(fā)布，全省人社系統(tǒng)沒(méi)有因突發(fā)事件和敏感問(wèn)題出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。扎實(shí)做好建議提案辦理工作，加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)系溝通，118件人大代表建議、110件政協(xié)委員提案的辦理工作圓滿完成。

　　10、財(cái)務(wù)管理和公車管理。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車配備和使用規(guī)定，按要求推進(jìn)公務(wù)用車改革，切實(shí)杜絕公車私用。順利完成辦公用房清理騰退、移交整改工作，沒(méi)有發(fā)生辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象。進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)支出沒(méi)有超出預(yù)算。部門預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算均按時(shí)按要求在廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。完整規(guī)范申報(bào)了2016年專項(xiàng)資金和部門整體支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)規(guī)范制定了專項(xiàng)資金管理辦法，及時(shí)下達(dá)了指標(biāo)。對(duì)2015年專項(xiàng)資金和部門整體支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。依法組織非稅收入征收。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，沒(méi)有出現(xiàn)違反內(nèi)部控制制度和違規(guī)分配使用財(cái)政資金的現(xiàn)象。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　（一）就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。就業(yè)總量矛盾短期難以化解，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，就業(yè)難、招工難、穩(wěn)工難并存，呈現(xiàn)普工和技工雙短缺的態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)銜接不夠充分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能建設(shè)還不完善，就業(yè)工作基礎(chǔ)薄弱。在積極就業(yè)政策擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加項(xiàng)目的同時(shí)，地方財(cái)政對(duì)就業(yè)資金投入沒(méi)有相應(yīng)大幅增加，導(dǎo)致就業(yè)資金短缺問(wèn)題嚴(yán)重。

　?。ǘ┥绫＿\(yùn)行壓力增大。一方面，雖然社保政策措施已經(jīng)盡了最大努力降低企業(yè)用工社保方面的負(fù)擔(dān)，但是企業(yè)感受不明顯，要求降低費(fèi)率的呼聲仍然較高。另一方面，社?；鹬Ц秹毫υ絹?lái)越大，保障制度可持續(xù)運(yùn)行難度越來(lái)越大。受人口老齡化加快、社保待遇項(xiàng)目豐富、待遇水平逐年提高等多方面因素影響，我省社保基金支出呈剛性快速增長(zhǎng)，基金缺口日益增大。

　?。ㄈ?gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系任務(wù)繁重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的錯(cuò)綜復(fù)雜，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，加上調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能力度加大等影響，預(yù)計(jì)部分企業(yè)規(guī)模裁員、拖欠工資等問(wèn)題將會(huì)增多，職工增加工資預(yù)期上漲與企業(yè)成本壓力上升、加薪能力下降的矛盾更加突出。隨著新修訂勞動(dòng)合同法逐步實(shí)施，相關(guān)配套規(guī)定沒(méi)完全跟進(jìn)，勞務(wù)派遣方面的隱性矛盾將會(huì)進(jìn)一步顯性化。

　?。ㄋ模└母锩媾R的困難比預(yù)期要大。人社領(lǐng)域的改革任務(wù)十分繁重，大都涉及深層次的矛盾，事關(guān)利益關(guān)系調(diào)整，特別是越到基層，情況越復(fù)雜，矛盾越突出，落實(shí)難度越大。我們?cè)谥贫ǚ桨?、研究部署時(shí)，應(yīng)該要加強(qiáng)調(diào)查研究、周密論證，對(duì)情況要考慮得更全一些，對(duì)困難要估計(jì)得更足一些。

　　三、下一步工作打算

　　（一）突出重點(diǎn)，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為事關(guān)全局第一位的工作，全力以赴確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。抓好新一輪更加積極就業(yè)政策落實(shí)，并根據(jù)形勢(shì)變化不斷完善和豐富。深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多就業(yè)。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的職工安置工作，有效化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。抓實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，力爭(zhēng)所有有意愿的高校畢業(yè)生都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)做好勞務(wù)協(xié)作脫貧工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別是就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　?。ǘ┩七M(jìn)改革，筑牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。全面推進(jìn)全民參保登記試點(diǎn)，注重統(tǒng)籌結(jié)合，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn)實(shí)施。穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合，在年底前建立起全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推進(jìn)生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，完善大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)保付費(fèi)方式改革，積極推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。大力推進(jìn)“同舟計(jì)劃”，推進(jìn)建筑行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，有效發(fā)揮穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)功能。積極落實(shí)降低社保費(fèi)率，努力減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　?。ㄈ┙∪珯C(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)人事人才工作。加快人才體制機(jī)制改革，精心組織實(shí)施各類“人才項(xiàng)目”，加大人才智力引進(jìn)，做好人才綜合服務(wù)。加強(qiáng)公務(wù)員管理，穩(wěn)慎推進(jìn)公務(wù)員分類改革，做好人民警察相關(guān)制度改革，規(guī)范參照管理單位人員登記。加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，嚴(yán)格落實(shí)事業(yè)單位人員公開(kāi)招聘制度、聘用制度和崗位管理制度，建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。妥善做好軍轉(zhuǎn)安置工作，完善安置辦法，強(qiáng)化工作措施，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)平穩(wěn)有序完成今年安置任務(wù)。

　?。ㄋ模┓€(wěn)慎有序，推進(jìn)工資收入分配制度改革。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼調(diào)整機(jī)制，精心組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。做好企業(yè)工資宏觀調(diào)控工作，健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。

　?。ㄎ澹┚S穩(wěn)護(hù)權(quán)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。制定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和園區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。及時(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域突出矛盾，加大違法失信行為懲戒力度。切實(shí)做好保障農(nóng)民工工資支付工作，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　在看完省人力資源和社會(huì)保障廳2016年績(jī)效評(píng)估工作自評(píng)報(bào)告的介紹后大家是否對(duì)社保的了解又有了不同認(rèn)識(shí)呢？還沒(méi)有繳納五險(xiǎn)一金？沒(méi)關(guān)系，很簡(jiǎn)單，找無(wú)憂?？?！作為你的掌上社保管家，無(wú)憂保現(xiàn)已覆蓋全國(guó)80城！關(guān)注微信公眾號(hào)“無(wú)憂?！?，3分鐘搞定你的社保繳納問(wèn)題。現(xiàn)在我們正在招城市代理，社保服務(wù)費(fèi)每單最高享受60%永久返傭3000億藍(lán)海市場(chǎng)等待你挖掘。加入QQ群：248069515，客服熱線：400-111-8900。