0571-22931819
標(biāo)簽： 社會(huì)保障部社會(huì)保障社會(huì)
人力資源和社會(huì)保障部2015年第一季度新聞發(fā)布會(huì)直報(bào) - 政策
2017-04-06 08:00:01
無憂保
人力資源和社會(huì)保障部定于4月24日10時(shí)在人力資源社會(huì)保障部西院(東城區(qū)和平里中街12號(hào))主樓216會(huì)議室召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界和廣大媒體介紹2015年第一季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。下面是中國(guó)社保網(wǎng)小編收集的現(xiàn)場(chǎng)直播的信息。
文字實(shí)錄
李忠:
歡迎大家來參加一季度的新聞發(fā)布會(huì)。首先，我還是公告一下一季度人力資源社會(huì)保障工作的相關(guān)情況。
2015-04-24 10:01:50
李忠:
一、就業(yè)工作。
就業(yè)工作進(jìn)展：就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。1—3月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬(wàn)人，同比減少20萬(wàn)人。一季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，同比和環(huán)比均小幅下降。為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，印發(fā)了關(guān)于做好2015年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知，組織開展了公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園、第二屆部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生(春季)專場(chǎng)活動(dòng)、第四屆中央企業(yè)面向西藏、青海、新疆高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘活動(dòng)。集中為高校畢業(yè)生提供崗位信息、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)。聯(lián)合宋慶齡基金會(huì)舉辦“中國(guó)創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，開展2015年春風(fēng)行動(dòng)，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)信息和有組織的勞務(wù)輸出服務(wù)。城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)取得新進(jìn)展，舉辦就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)，全國(guó)共走訪66.1萬(wàn)戶就業(yè)困難人員家庭，幫助32.9萬(wàn)名就業(yè)困難人員和1.5萬(wàn)戶零就業(yè)家庭中的1.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。認(rèn)定第三批國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)，充分發(fā)揮典型引路和示范帶頭作用。積極促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見。
2015-04-24 10:03:49
李忠:
下一步工作安排：
一、就業(yè)工作。
一是落實(shí)好將要出臺(tái)的新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。4月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見，從深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等五方面作出全面部署，提出一系列政策措施。我們將以貫徹新一輪政策為抓手，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作。
2015-04-24 10:04:51
李忠:
二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
三是繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首位，深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過剩過程中失業(yè)人員再就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等各類群體就業(yè)工作。
2015-04-24 10:05:27
李忠:
四是進(jìn)一步強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，建立健全互聯(lián)互通的勞動(dòng)力供需信息平臺(tái)，提供及時(shí)便捷、覆蓋全國(guó)的就業(yè)信息服務(wù)。加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)條例立法進(jìn)程，研究制定加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的規(guī)范性文件。開展年度清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。
2015-04-24 10:06:04
李忠:
二、社會(huì)保障。
工作進(jìn)展情況：一是擴(kuò)面征繳總體形勢(shì)穩(wěn)定。截至3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為84231萬(wàn)人(其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)34210萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)50020萬(wàn)人)、65273萬(wàn)人、16918萬(wàn)人、20467萬(wàn)人、17380萬(wàn)人。1-3月，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入為10495億元，同比增長(zhǎng)15.1%;總支出為8558億元，同比增長(zhǎng)17.1%。
2015-04-24 10:06:29
李忠:
二是社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)邁出新步伐。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào))，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào))，我部會(huì)同財(cái)政部制定了相關(guān)政策的實(shí)施辦法，印發(fā)了經(jīng)辦規(guī)程，指導(dǎo)各地區(qū)研究制定具體實(shí)施方案。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，已有30個(gè)省份出臺(tái)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見。
2015-04-24 10:11:18
李忠:
三是社保待遇水平穩(wěn)步提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平連續(xù)第11年調(diào)整，各地正在落實(shí);城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，已有一半以上地區(qū)落實(shí)到位;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均380元。
2015-04-24 10:11:34
李忠:
四是社會(huì)保險(xiǎn)政策進(jìn)一步完善。貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的政策，截至3月底，全國(guó)大部分省份出臺(tái)了具體實(shí)施辦法。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，明確失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3月1日起整體下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，減輕企業(yè)和職工負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了就業(yè)穩(wěn)定。
2015-04-24 10:11:49
李忠:
五是社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。截至3月底，社會(huì)保障卡發(fā)行達(dá)7.37億張，并拓展應(yīng)用項(xiàng)目。已有28個(gè)省份建成省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，有20個(gè)省份基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。28個(gè)省份啟用醫(yī)保監(jiān)控系統(tǒng)。醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)12.07萬(wàn)家，其中民辦機(jī)構(gòu)3.66萬(wàn)家，占30.3%;定點(diǎn)零售藥店19.4萬(wàn)家。會(huì)同公安部加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作，進(jìn)一步健全了社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
2015-04-24 10:12:04
李忠:
下一步工作安排：
一是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)。抓緊落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策。研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案及職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案、完善個(gè)人賬戶政策和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)辦法。全面實(shí)施居民大病保險(xiǎn)，改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。落實(shí)好調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。抓好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策的落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)。研究完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，適當(dāng)降低費(fèi)率，穩(wěn)步開展工傷預(yù)防和康復(fù)試點(diǎn)工作。
2015-04-24 10:12:29
李忠:
二是進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，擴(kuò)大全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)，實(shí)施以建筑企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的“同舟計(jì)劃”。
三是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。推廣網(wǎng)上經(jīng)辦，做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，社會(huì)保障卡發(fā)行年底達(dá)到8億張。
四是不斷加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，探索建立基金安全巡查、約談和掛牌督辦制度，認(rèn)真查處違法違規(guī)問題，提升基金安全水平。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，指導(dǎo)各地普遍開展社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)。
2015-04-24 10:12:49
李忠:
三、人才隊(duì)伍建設(shè)
工作進(jìn)展情況：一是專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍取得新進(jìn)展。做好留學(xué)回國(guó)人員自主創(chuàng)業(yè)工作，將留學(xué)回國(guó)畢業(yè)生納入國(guó)家高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持范圍。開展中國(guó)博士后制度30周年紀(jì)念活動(dòng)，制定2015年中國(guó)博士后西部服務(wù)團(tuán)計(jì)劃。專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程穩(wěn)步實(shí)施，全年計(jì)劃舉辦國(guó)家級(jí)高研班300期，計(jì)劃培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才2萬(wàn)余人。新疆特培和西藏特培工作順利推進(jìn)，組織4批專家服務(wù)團(tuán)赴新疆、西藏開展服務(wù)活動(dòng)。
2015-04-24 10:13:31
李忠:
二是技能人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。推進(jìn)第二批百城技能振興專項(xiàng)活動(dòng)。截至2014年底，全國(guó)享受政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)1935萬(wàn)人次，全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金總計(jì)82億元;全國(guó)技工院校2818所，在校生339萬(wàn)人，畢業(yè)生就業(yè)率97.5%。做好技工院校學(xué)生資助管理工作，中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元。審議通過修訂版國(guó)家職業(yè)分類大典體系表，啟動(dòng)2015年中國(guó)技能大賽。
2015-04-24 10:13:47
李忠:
下一步工作安排：
一是建立完善人才引進(jìn)制度體系，研究制定關(guān)于加強(qiáng)留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作的意見、外國(guó)人在中國(guó)工作管理?xiàng)l例，配合制定關(guān)于加強(qiáng)永久居留管理的意見。實(shí)施好留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助、高層次留學(xué)人才回國(guó)資助、留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃和海外赤子為國(guó)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃等引才項(xiàng)目。加快研究出臺(tái)改革完善博士后制度的意見，實(shí)施博士后國(guó)際交流計(jì)劃。
2015-04-24 10:14:45
李忠:
二是實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，推動(dòng)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室和技師培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)項(xiàng)目中期評(píng)估工作。開展高技能人才評(píng)選表彰課題研究，制定加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系、企業(yè)新型學(xué)徒制指導(dǎo)意見。繼續(xù)實(shí)施“春潮行動(dòng)”和青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程暨高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)。做好減少技能人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作，推進(jìn)技能人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格改革工作，開展職業(yè)資格清理督查。完成并頒布新修訂的國(guó)家職業(yè)分類大典。做好第43屆世界技能大賽集訓(xùn)和參賽工作。組織開展2015年中國(guó)技能大賽。推進(jìn)職業(yè)技能開發(fā)立法。
2015-04-24 10:15:08
李忠:
四、事業(yè)單位人事制度改革
工作進(jìn)展情況：指導(dǎo)各地各部門開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題治理工作。聘用管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，崗位設(shè)置管理工作逐步完善。進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范公開招聘制度，繼續(xù)組織實(shí)施全國(guó)整治事業(yè)單位公開招聘突出問題專項(xiàng)行動(dòng)，探索分類組織實(shí)施公開招聘工作，開展分類公開招聘考試試點(diǎn)工作。積極參與事業(yè)單位分類改革和行業(yè)體制改革。
2015-04-24 10:16:08
李忠:
下一步工作安排：
一是深入貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，出臺(tái)事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定、申訴辦案規(guī)則以及處分規(guī)定的政策解釋，配合研究出臺(tái)行業(yè)處分規(guī)定，研究完善競(jìng)聘上崗規(guī)定和考核規(guī)定。
二是全面規(guī)范聘用管理，出臺(tái)聘用合同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研究提出妥善解決編外用人問題的政策意見。進(jìn)一步規(guī)范完善公開招聘制度，完成全國(guó)整治事業(yè)單位公開招聘突出問題專項(xiàng)行動(dòng)督查工作。出臺(tái)事業(yè)單位公開招聘回避規(guī)定、違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法。做好分類公開招聘考試試點(diǎn)工作。繼續(xù)完善崗位設(shè)置管理工作。完成“吃空餉”問題治理工作。
2015-04-24 10:17:04
李忠:
五、勞動(dòng)關(guān)系
工作進(jìn)展情況：一是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作取得新進(jìn)展。中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》(中發(fā)〔2015〕10號(hào))。指導(dǎo)各地貫徹新修訂勞動(dòng)合同法及其配套規(guī)定，積極做好勞務(wù)派遣行政許可工作，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的監(jiān)督管理。湖南、海南、西藏、山東、深圳5個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均調(diào)增幅度為11.3%。積極推進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作，加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革的指導(dǎo)和調(diào)度。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，發(fā)展家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)基地。
2015-04-24 10:18:18
李忠:
二是不斷完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制。一季度，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理爭(zhēng)議案件19.03萬(wàn)件，涉及勞動(dòng)者27.56萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)16.8%、24.8 %。當(dāng)期審結(jié)16.22萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)15.2 %。
三是認(rèn)真開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。截至3月底，全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處各類勞動(dòng)保障違法案件10.7萬(wàn)件，主動(dòng)檢查用人單位40.1萬(wàn)戶，追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇215億元，參與處理突發(fā)事件7664件。針對(duì)突出違法問題開展專項(xiàng)整治，在全國(guó)聯(lián)合開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，共為212.62萬(wàn)名農(nóng)民工補(bǔ)發(fā)被拖欠的工資補(bǔ)償金155.18億元。繼續(xù)聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察制度機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察信息化建設(shè)。推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革。
2015-04-24 10:19:49
李忠:
下一步工作安排：
一是貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的指導(dǎo)，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工和企業(yè)裁員行為。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中勞動(dòng)關(guān)系處理的指導(dǎo)和規(guī)范。實(shí)施集體協(xié)商和集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，指導(dǎo)地方穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，推動(dòng)中央有關(guān)部門和地方制定實(shí)施方案并貫徹落實(shí)。進(jìn)一步健全企業(yè)工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。
2015-04-24 10:21:54
李忠:
二是及時(shí)有效解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度。繼續(xù)加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)性調(diào)解工作規(guī)范化，進(jìn)一步創(chuàng)新完善仲裁辦案制度，加快調(diào)解仲裁信息化建設(shè)。
三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。以易發(fā)、頻發(fā)勞動(dòng)保障違法行為的企業(yè)為重點(diǎn)，以勞動(dòng)用工、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面為主要內(nèi)容，擴(kuò)大日常巡視檢查范圍，推行網(wǎng)上書面審查。加大力度解決工資拖欠問題。繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門和組織在全國(guó)范圍開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工與社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付等三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法職能。研究制定勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)的具體措施。
2015-04-24 10:22:56
李忠:
以上是關(guān)于我們部里面一季度人力資源社會(huì)保障工作情況的通報(bào)。下面我愿意回答大家感興趣的問題。
2015-04-24 10:24:36
人民日?qǐng)?bào):
近期有人力資源調(diào)查機(jī)構(gòu)顯示，今年春節(jié)后公務(wù)員跳槽較去年增加三成，媒體日前報(bào)道了證監(jiān)會(huì)的離職潮情況，還有一些地方公務(wù)員辭職的故事，請(qǐng)問現(xiàn)在公務(wù)員群體有沒有出現(xiàn)離職潮的現(xiàn)象?謝謝。
2015-04-24 10:25:25
李忠:
據(jù)我們了解，這個(gè)說法并不準(zhǔn)確。從公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，現(xiàn)在沒有出現(xiàn)所謂的“離職潮”。從我們對(duì)一些中央部門調(diào)研的情況看，也沒有發(fā)現(xiàn)媒體所說的公務(wù)員辭職大幅增加的情況。有的單位確實(shí)出現(xiàn)了部分公務(wù)員辭去公職的現(xiàn)象，但基本上都屬于正常的人員流動(dòng)。公務(wù)員作為我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，一定數(shù)量的人員流動(dòng)應(yīng)該說是符合人才成長(zhǎng)的規(guī)律，是正?，F(xiàn)象，而且建立能進(jìn)能出的新陳代謝機(jī)制，也是《公務(wù)員法》制度設(shè)計(jì)的宗旨之一。
我們也看到，每年不僅有一定數(shù)量的公務(wù)員辭去公職，離開公務(wù)員隊(duì)伍，同時(shí)也有大量的社會(huì)優(yōu)秀人才通過考錄、調(diào)任等途徑進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。當(dāng)然，對(duì)于這個(gè)問題我們會(huì)繼續(xù)予以關(guān)注。謝謝。
2015-04-24 10:27:37
中央電視臺(tái):
我想問一下中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作進(jìn)展如何?其他國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革是否有時(shí)間表?謝謝。
2015-04-24 10:32:06
李忠:
國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革確實(shí)是社會(huì)上比較關(guān)注的一個(gè)問題。我在前面的情況通報(bào)中也介紹到，我們正在按照關(guān)于深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見(中發(fā)【2014】12號(hào))要求來積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。這里面分幾種情況：第一種是對(duì)于中央管理企業(yè)的負(fù)責(zé)人方面，可以說現(xiàn)在各薪酬的審核部門制定的改革實(shí)施辦法以及國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭起草的配套辦法已經(jīng)完成，將于近期提交審議。從2015年1月開始，中央管理企業(yè)已經(jīng)全部按照中發(fā)【2014】12號(hào)文件的要求調(diào)整了企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪標(biāo)準(zhǔn)。
2015-04-24 10:32:48
李忠:
第二種是對(duì)于地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人方面，我們也印發(fā)了相關(guān)的文件，加強(qiáng)了對(duì)地方改革工作的指導(dǎo)和調(diào)度，目前已經(jīng)批準(zhǔn)了廣東省的工作方案。
第三種是對(duì)于中央部門管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人方面，我們也印發(fā)了相關(guān)的文件。目前正在對(duì)中央部門改革工作進(jìn)行調(diào)度，也提出了明確的要求。不管是地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人還是中央部門管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度改革，也都是從今年1月1日起開始實(shí)施，我們計(jì)劃在今年上半年完成地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和中央部門管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案的審核工作。
2015-04-24 10:39:32
李忠:
對(duì)于國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，我借這個(gè)機(jī)會(huì)特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：本次薪酬制度改革的重點(diǎn)是規(guī)范組織任命的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配，對(duì)不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工的薪酬分配問題，還是要按照公司法等法律法規(guī)和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部分配行為，合理拉開內(nèi)部工資分配差距。在這次改革中，不能對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工不加區(qū)別的層層降薪。謝謝。
2015-04-24 10:41:32
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):
我們了解到現(xiàn)在部分地區(qū)的社保信息系統(tǒng)存在管理漏洞，用戶信息可能遭到泄漏，請(qǐng)問這個(gè)漏洞是否存在，現(xiàn)在有什么解決措施?謝謝。
2015-04-24 10:42:47
李忠:
你提這個(gè)問題確實(shí)也是這兩天炒得比較熱的一個(gè)問題，我部胡曉義副部長(zhǎng)已經(jīng)在昨天的全國(guó)人力資源社會(huì)保障信息化工作座談會(huì)上就這個(gè)問題作了回應(yīng)。借此機(jī)會(huì)，我也愿意就此問題重申四點(diǎn)：
第一、社保信息系統(tǒng)牽涉到廣大群眾的切身利益，報(bào)道中所指出的問題無論是否存在，在多大程度上存在，我們都會(huì)高度關(guān)注，采取必要的措施進(jìn)行漏洞修補(bǔ)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度保障參保人員個(gè)人信息和社?；鸬陌踩?
2015-04-24 10:43:10
李忠:
第二、我們見到相關(guān)報(bào)道后立即與國(guó)家相關(guān)信息部門進(jìn)行了聯(lián)系和溝通，并向報(bào)道所稱的信息平臺(tái)了解其所監(jiān)測(cè)到的漏洞信息，同時(shí)向報(bào)道中所提及的地方人社部門了解情況，要求這些地區(qū)對(duì)所報(bào)道的隱患進(jìn)行排查，確實(shí)存在的要在第一時(shí)間采取措施，予以封堵。
我們也注意到，今天也有報(bào)道稱漏洞還有60%沒有修復(fù)，實(shí)際的情況是前次報(bào)道所說的漏洞40%是以前發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)修復(fù)的漏洞，其余的我們正在核實(shí)漏洞是否真的存在。如果存在，我們會(huì)督促和指導(dǎo)相關(guān)人社部門在第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)。據(jù)我所知，一些地區(qū)漏洞修復(fù)后并不會(huì)反饋給該平臺(tái)，該平臺(tái)網(wǎng)上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修復(fù)情況。
2015-04-24 10:46:11
李忠:
第三、長(zhǎng)期以來，我們一直高度重視信息安全工作，各地人社部門普遍建立了信息安全管理制度，針對(duì)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)的各個(gè)方面采取了有針對(duì)性的防控措施。人社部還建立了覆蓋全國(guó)的部、省、市三級(jí)的信息安全監(jiān)控體系，并委托國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)人社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。從目前監(jiān)控的情況看，全國(guó)社保系統(tǒng)總體平穩(wěn)，未發(fā)現(xiàn)公民個(gè)人信息泄漏事件。
2015-04-24 10:48:40
李忠:
第四、隨著信息技術(shù)的發(fā)展，黑客的攻擊手段也越來越強(qiáng)，而防范的成本越來越高，難度也越來越大。對(duì)于影響廣大群眾切身利益的各種信息安全威脅，我們都將不遺余力的予以封堵，即使低度威脅我們也將采取有效的措施，將風(fēng)險(xiǎn)限定在可控范圍，切實(shí)維護(hù)廣大參保人員個(gè)人信息安全和社?；鸬陌踩?。同時(shí)我們也歡迎社會(huì)各界對(duì)社保信息系統(tǒng)安全提出建議和意見，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全漏洞通過合法渠道向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告或直接與我們聯(lián)系。謝謝。
2015-04-24 10:50:20
中國(guó)保險(xiǎn)報(bào):
我的問題是目前企業(yè)年金發(fā)展不如預(yù)期，下一步會(huì)有哪些措施來支持企業(yè)年金發(fā)展呢?謝謝。
2015-04-24 10:51:42
李忠:
企業(yè)年金是多層次社會(huì)保障體系的重要組成部分，2004年以來，國(guó)家先后出臺(tái)了《企業(yè)年金試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理辦法》等一系列政策規(guī)章，確定了國(guó)家支持、企業(yè)自主建立、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、政府行政監(jiān)管的制度模式和運(yùn)行規(guī)則。到2014年底，建立企業(yè)年金的單位7.3萬(wàn)戶，參加職工2200多萬(wàn)人，積累基金7689億元。
2015-04-24 10:52:09
李忠:
我們對(duì)企業(yè)年金非常重視，準(zhǔn)備采取幾項(xiàng)措施來推動(dòng)落實(shí)：一是按照黨的十八屆三中全會(huì)決定關(guān)于加快發(fā)展企業(yè)年金的要求，結(jié)合企業(yè)年金發(fā)展的新形勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門抓緊修訂出臺(tái)《企業(yè)年金管理辦法》，進(jìn)一步完善企業(yè)年金相關(guān)政策。二是2014年1月份已經(jīng)出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》，擴(kuò)大了企業(yè)年金免稅的范圍?，F(xiàn)在主要是繼續(xù)抓好這個(gè)文件的落實(shí)。同時(shí)，我們也會(huì)配合相關(guān)部門完善企業(yè)年金個(gè)人所得稅的相關(guān)政策。三是要通過多種途徑加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，媒體也承擔(dān)著重任，我們一起來呼吁，鼓勵(lì)更多用人單位和職工建立企業(yè)年金制度，進(jìn)一步提高職工退休后的養(yǎng)老待遇水平。謝謝。
2015-04-24 10:53:36
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):
《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》已經(jīng)實(shí)施了，進(jìn)展如何?關(guān)于補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，職業(yè)年金能夠占到多大比重?下一步怎么做好基金的監(jiān)管工作?謝謝。
2015-04-24 10:57:52
李忠:
在前面我的情況通報(bào)中也談到了，今年1月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)【2015】2號(hào))，隨后又專門召開了電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。按照國(guó)務(wù)院的要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革從2014年10月1日起實(shí)施。大家都知道，一項(xiàng)改革從文件出臺(tái)、下發(fā)到啟動(dòng)實(shí)施需要有一定的準(zhǔn)備時(shí)間，因?yàn)樾枰贫ň唧w的實(shí)施辦法，還要建立經(jīng)辦規(guī)程和信息系統(tǒng)，同時(shí)還要確定參保單位、人員和繳費(fèi)基數(shù)等工作。目前，各地正在抓緊制定貫徹國(guó)發(fā)2號(hào)文件的實(shí)施辦法，我們要求各地在今年5月底以前把實(shí)施方案報(bào)我部和財(cái)政部備案后，啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)改革。
2015-04-24 11:00:58
李忠:
至于你提到的職業(yè)年金大概占多大比例，我介紹一下有關(guān)的情況。職業(yè)年金是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)新老制度待遇平穩(wěn)銜接的一項(xiàng)重要政策措施。目前，職業(yè)年金單位繳費(fèi)比例是8%，個(gè)人繳費(fèi)比例是4%，并實(shí)行個(gè)人賬戶管理。職業(yè)年金待遇的高低主要與其職業(yè)年金賬戶金額相關(guān)，繳費(fèi)越多、繳費(fèi)時(shí)間越長(zhǎng)，職業(yè)年金賬戶金額就會(huì)越多，退休時(shí)領(lǐng)取的待遇就會(huì)越高。在改革初期，由于退休人員繳費(fèi)的時(shí)間還比較短，職業(yè)年金所占養(yǎng)老待遇的比重并不高，但是隨著繳費(fèi)年限的延長(zhǎng)，所占比重會(huì)逐漸提高。職業(yè)年金也是整個(gè)社會(huì)保障基金中一個(gè)重要組成部分，我們一定會(huì)按照相關(guān)的規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。謝謝。
2015-04-24 11:06:29
中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)社:
剛才發(fā)言人提到中央近期印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。想問一下出臺(tái)這個(gè)《意見》的背景是什么?《意見》中明確提出要全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，目前企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率是多少?《意見》中也明確提出要保障職工休假的權(quán)利，目前企業(yè)職工帶薪年休假的情況是怎樣的?我們下一步將采取哪些措施來確保這個(gè)意見的落實(shí)?謝謝。
2015-04-24 11:11:10
李忠:
先回答第一個(gè)問題，出臺(tái)這個(gè)文件的背景。應(yīng)該說中央歷來高度重視勞動(dòng)關(guān)系問題，近年來就構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系制定了一系列方針政策和法律法規(guī)，有力地推進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系工作的改革創(chuàng)新，總體保持了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但是我國(guó)現(xiàn)在正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也進(jìn)入了勞動(dòng)關(guān)系矛盾的凸顯期和多發(fā)期，有的地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件居高不下，集體停工和群體性事件時(shí)有發(fā)生，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了影響，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)是很繁重的，如果這些問題處理不當(dāng)，解決不好，就會(huì)影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，影響企業(yè)發(fā)展，甚至影響國(guó)家的發(fā)展穩(wěn)定。
2015-04-24 11:13:21
李忠:
針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系面臨的形勢(shì)，為推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，日前中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》?！兑庖姟废到y(tǒng)闡述了構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，《意見》的出臺(tái)是新時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，對(duì)于新形勢(shì)下構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重大的指導(dǎo)意義。
2015-04-24 11:16:02
李忠:
《意見》明確了要依法保障職工休息休假等基本權(quán)益，要健全勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，推行集體協(xié)商和集體合同制度，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制等，與企業(yè)、勞動(dòng)者的切身利益密切相關(guān)。
比如剛才記者說到勞動(dòng)合同簽訂的問題，勞動(dòng)合同制度的實(shí)施情況，我國(guó)從20世紀(jì)80年代中期開始進(jìn)行勞動(dòng)合同制度試點(diǎn)，1995年《勞動(dòng)法》的頒布實(shí)施將勞動(dòng)合同制度上升為法律制度，2008年《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)行以來，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)合同制度，截至2014年底，全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了88%。
2015-04-24 11:18:45
李忠:
關(guān)于企業(yè)職工帶薪年休假的問題，也是大家普遍關(guān)心的?！秳趧?dòng)法》明確規(guī)定職工享受帶薪年休假，2007年國(guó)務(wù)院頒布《職工帶薪年休假條例》，2008年我部制定《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》，對(duì)年休假天數(shù)、休假安排方式、補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)督檢查等作出了具體規(guī)定。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門圍繞落實(shí)職工帶薪年休假開展了大量的工作，包括加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，督促各類用人單位落實(shí)相關(guān)的規(guī)定。帶薪年休假制度施行7年多以來，多數(shù)用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假，對(duì)于保障職工的身心健康、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是仍有部分用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶沒有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。
2015-04-24 11:22:09
李忠:
下一步我們要根據(jù)國(guó)務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和我部《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》的規(guī)定，抓好這項(xiàng)工作的落實(shí)。相關(guān)規(guī)定中也提出，職工享受帶薪年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工累計(jì)的工作時(shí)間來確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，都應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間，如果僅僅將本單位工作時(shí)間作為享受休假的累計(jì)工作時(shí)間，是不符合規(guī)定的。
2015-04-24 11:26:44
李忠:
下一步，對(duì)于《意見》的貫徹落實(shí)，我們也將采取一系列措施，主要包括以下方面：一是要依法保障職工的基本權(quán)益，主要是通過加強(qiáng)勞動(dòng)立法、完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法來切實(shí)保障職工的勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等基本權(quán)益;二是健全勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，推行集體協(xié)商，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，完善企業(yè)民主管理制度;三是進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系的矛盾調(diào)處機(jī)制，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，健全勞動(dòng)保障監(jiān)察制度;四是要營(yíng)造構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境。這個(gè)環(huán)境要靠方方面面來營(yíng)造，比如對(duì)職工來說，可能更多是要開展思想政治教育，引導(dǎo)職工理性、合法地來表達(dá)利益訴求。對(duì)企業(yè)來說，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極地履行社會(huì)責(zé)任。對(duì)政府來說，主要是加強(qiáng)和改進(jìn)政府的管理服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;五是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全社會(huì)協(xié)調(diào)參與的工作合力，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作能力建設(shè)，深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的創(chuàng)建活動(dòng)，加大構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的宣傳力度。謝謝。
2015-04-24 11:29:08
中央人民廣播電臺(tái):
我的問題是關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，有人認(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參保人員去世之后錢會(huì)“充公”，請(qǐng)問您如何看待這個(gè)觀點(diǎn)?謝謝。
2015-04-24 11:33:12
李忠:
這個(gè)問題也是今年兩會(huì)期間輿論比較關(guān)注的問題。我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，其中按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額為參保人員建立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶主要是用于參保人員養(yǎng)老，原則上不得提前支取，參保人員達(dá)到法定退休年齡并且累計(jì)繳費(fèi)滿15年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金包括兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金是從統(tǒng)籌基金列支，個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金是從個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額中列支。如果個(gè)人的壽命比較長(zhǎng)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不足以支付時(shí)，個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)由統(tǒng)籌基金列支，保證個(gè)人賬戶養(yǎng)老金能夠繼續(xù)發(fā)放。
如果參保人員死亡的，無論是在職時(shí)去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)去世，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的余額，按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的。就是說，我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)既遵循了社會(huì)保險(xiǎn)的大數(shù)法則，體現(xiàn)統(tǒng)籌互濟(jì)，又對(duì)個(gè)人賬戶的余額作了繼承的規(guī)定，所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問題。謝謝。
2015-04-24 11:33:50
南方都市報(bào):
我有兩個(gè)問題，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉提出，將一部分國(guó)有資產(chǎn)劃撥轉(zhuǎn)入社?；?，對(duì)此人社部怎么看?人社部是否會(huì)啟動(dòng)相關(guān)的工作。投資管理辦法今年會(huì)出臺(tái)，社?；疬\(yùn)營(yíng)管理辦法是否涉及到地方管理的社?；?謝謝。
2015-04-24 11:52:00
李忠:
我先回答關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)劃撥社保基金的問題。我們都知道，在2000年的時(shí)候，國(guó)家建立了全國(guó)社會(huì)保障基金，就是現(xiàn)在由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)管理的基金，主要是用于人口老齡化高峰時(shí)期養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的補(bǔ)充調(diào)劑。截止到2014年底，這個(gè)基金的資產(chǎn)總規(guī)模是1.24萬(wàn)億。在社?；鸪闪⒊跗?，資金的主要來源是幾個(gè)方面：一是中央財(cái)政的撥款，二是國(guó)有股的減轉(zhuǎn)持，三是彩票公益金，還有投資收益等?，F(xiàn)在隨著國(guó)有企業(yè)改制接近尾聲，國(guó)有股減轉(zhuǎn)持這個(gè)渠道正在枯竭，社?；鹦枰卣剐碌幕I資渠道。
2015-04-24 11:57:02
李忠:
大家也注意到了，黨的十八屆三中全會(huì)報(bào)告里提出了要?jiǎng)潛懿糠謬?guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，這一決定將為緩解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力，實(shí)現(xiàn)制度的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)中央要求，目前這項(xiàng)工作正由財(cái)政部牽頭，國(guó)資委、人社部、社?；鹄硎聲?huì)、證監(jiān)會(huì)等部門參加，共同推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。目前，相關(guān)部門已經(jīng)成立了專題工作組，建立了工作機(jī)制，正在深入研究論證，在這個(gè)基礎(chǔ)上要抓緊提出一個(gè)總體方案。我部作為參與單位之一，將積極按照中央的總體部署，發(fā)揮我們的職能作用，配合財(cái)政部做好相關(guān)的工作。
2015-04-24 12:00:10
李忠:
提到的第二個(gè)問題，社?；疬\(yùn)營(yíng)管理辦法是否涉及到地方管理的社?；饐栴}。這個(gè)辦法研究的就是地方管理的社?；?。我們都知道，社會(huì)保障基金主要包括社會(huì)保險(xiǎn)基金、補(bǔ)充保險(xiǎn)基金和我前面談到的全國(guó)社會(huì)保障基金。這三大類基金里，其中補(bǔ)充保險(xiǎn)基金(主要是指企業(yè)年金)和社會(huì)保障基金，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的投資運(yùn)營(yíng)，這些基金成立以來年均收益率分別達(dá)到了7.87%和8.36%，而目前社會(huì)保險(xiǎn)基金按規(guī)定只能存銀行、買國(guó)債，雖然基金的安全性得到了保障，但是也確實(shí)存在收益率較低、難以保值增值的問題。特別是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行部分積累制，到去年年底基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)的結(jié)余已經(jīng)超過了3.5萬(wàn)億元，所以投資保值增值的問題非常迫切。
2015-04-24 12:00:54
李忠:
中央對(duì)這一問題是高度重視的，三中全會(huì)提出要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資管理和監(jiān)督，推進(jìn)基金市場(chǎng)化、多元化的投資運(yùn)營(yíng)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》里也規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金要在保證安全的前提下，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。我們目前正在按照中央全面深化改革的相關(guān)部署和國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)部門研究制定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法，主要目的就是解決地方管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資保值問題，相關(guān)方案正在征求有關(guān)方面意見，修改完善后報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。
2015-04-24 12:07:01
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