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標簽： 公務(wù)員
關(guān)于在全國公務(wù)員中開展行政許可法培訓的通知 - 政策
2017-04-10 08:00:02
無憂保
國人部發(fā)[2004]4號
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳 (局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門:
《中華人民共和國行政許可法》 (以下簡稱行政許可法)的頒布施行，是我國社會主義民主與法制建設(shè)的一件大事。它對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，進一步推進行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，都具有重要意義。為學習貫徹好行政許可法，提高公務(wù)員法律素養(yǎng)和依法行政水平，按照 《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施 <中華人民共和國行政許可法>的通知》 (國發(fā) 〔203)23號)和 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》 (國辦發(fā) 〔2003〕99號)要求，人事部決定在全國公務(wù)員中開展行政許可法培訓?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導思想和目標
以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，從實際出發(fā)，堅持學習法律條文與解決實際問題相結(jié)合，堅持增強公務(wù)員法治意識和提高依法行政能力相結(jié)合。通過培訓，使廣大公務(wù)員充分認識頒布實施行政許可法的重大意義，全面、正確理解行政許可法的主要內(nèi)容，切實做好行政許可法的貫徹實施工作。
二、對象
各級國家行政機關(guān)的公務(wù)員和依照公務(wù)員制度管理的單位中除工勤人員以外的工作人員。
三、內(nèi)容
培訓內(nèi)容主要包括:行政許可法的重大意義、立法宗旨和對政府管理的影響;行政許可設(shè)定的原則、事項范圍、權(quán)限;行政許可的實施機關(guān)、實施程序;行政許可的費用管理、監(jiān)督檢查及法律責任等。重點理解和掌握行政許可設(shè)定制度、相對集中行政許可制度、行政許可統(tǒng)一辦理制度、行政許可實施程序制度、行政機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查制度、實施行政許可的責任制度等。
四、方式
采取自學與集中培訓相結(jié)合，以自學為主的形式。各地、各部門可采取脫產(chǎn)辦班、專題輔導、舉辦講座、研討會、交流會等形式組織學習。還可利用電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展多種形式的學習宣傳工作，推動公務(wù)員行政許可法培訓。
五、時間
原則上在2004年6月30日以前將全體公務(wù)員和依照公務(wù)員制度管理的單位中除工勤人員以外的工作人員輪訓一遍。
六、考試考核
各地、各部門要對公務(wù)員行政許可法培訓情況進行考試或考核。有條件的地方和部門可組織本地、本部門公務(wù)員行政許可法知識考試。將培訓考試和考核結(jié)果登記在 《國家公務(wù)員培訓證書》上，作為公務(wù)員年度考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。不參加培訓或培訓成績不合格的公務(wù)員，當年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。各地、各部門要從實踐 “三個代表”重要思想，全面貫徹 “依法治國”基本方略和推進依法行政的高度，充分認識行政許可法培訓的重要性、緊迫性和必要性，加強對這項工作的領(lǐng)導，擺上重要日程，做出具體部署，并抓好落實。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃。各地、各部門要把行政許可法培訓作為公務(wù)員更新知識培訓的重要內(nèi)容，和依法行政培訓、電子政務(wù)培訓結(jié)合起來進行。要把行政許可法納入公務(wù)員初任培訓和任職培訓的必修課程，切實抓好。要把擔任縣處級以上領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員、從事行政許可清理和實施行政許可的公務(wù)員作為培訓重點，加大培訓力度。
(三)務(wù)求實效。各地、各部門要根據(jù)實際情況，采取各種有效形式和靈活方法開展培訓。要根據(jù)不同層次、不同系統(tǒng)和部門公務(wù)員隊伍的特點，在培訓內(nèi)容、方式、方法等方面有不同的要求，增強培訓針對性。培訓時間要短、要集中，收獲要大。要按照人事部 《關(guān)于進一步加強國家公務(wù)員培訓質(zhì)量評估工作的意見》 (國人部發(fā) 〔203〕4 號)有關(guān)精神，加強對公務(wù)員行政許可法培訓的質(zhì)量評估，提高培訓效益。
各地、各部門在組織實施行政許可法培訓中，有何意見和建議請及時與我部公務(wù)員管理司聯(lián)系。
聯(lián)系電話:(010)84214983 傳真:(010)84228076
人事部
二〇〇四年一月一日
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