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標簽： 勞動關系
關于建立健全勞動關系三方協(xié)調機制的指導意見 - 政策
2017-04-11 08:00:02
無憂保
勞社部函〔2002〕144號
各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障廳（局）、總工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會：
為進一步加強政府勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)代表組織三方對涉及勞動關系方面的重大問題進行溝通和協(xié)商，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，保護、調動和發(fā)揮廣大職工和經(jīng)營者的積極性，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務，現(xiàn)就建立健全勞動關系三方協(xié)調機制提出以下意見。
一、充分認識建立勞動關系三方協(xié)調機制的重要意義
隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化，經(jīng)濟結構調整力度進一步加大，特別是我國加入WTO和經(jīng)濟全球化，企業(yè)所有制形式、勞動組織形式、勞動者就業(yè)形式日益多樣化，勞動關系利益主體日趨復雜化、多元化，迫切需要我們加快建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的勞動關系調整機制。勞動關系三方協(xié)調機制，是我國勞動關系調整機制的重要組成部分，是社會主義市場經(jīng)濟條件下協(xié)調勞動關系的有效途徑，對于維護勞動關系雙方的利益，最大限度地保護、調動和發(fā)揮廣大職工的積極性，促進我國勞動關系的和諧穩(wěn)定，為改革開放創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，都具有重要的意義。
二、從實際出發(fā)，建立和健全勞動關系三方協(xié)調機制
目前，全國已有20多個省、自治區(qū)、直轄市建立了勞動關系三方協(xié)調機制。到今年年底，尚未建立三方協(xié)調機制的省份都要從本地實際出發(fā)，切實采取措施，建立由勞動保障行政部門、工會組織和企業(yè)代表組織參加的省一級勞動關系三方協(xié)調機制。已經(jīng)建立三方協(xié)調機制的地區(qū)，要緊緊圍繞勞動關系方面的重大問題進行協(xié)商，進一步完善制度和規(guī)程，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，逐步向市、縣（區(qū)）一級延伸，形成本地區(qū)多層次的三方協(xié)調機制。
三、明確勞動關系三方協(xié)調機制的職責
各地要從實際出發(fā)，制定本省勞動關系三方協(xié)調機制的工作制度和規(guī)程，明確職責，規(guī)范運作。省級三方協(xié)調機制一般應在以下幾個方面開展工作：
（一）研究分析經(jīng)濟體制改革政策和社會經(jīng)濟發(fā)展計劃對勞動關系的影響，提出政策性意見和建議。
（二）通報交流各自協(xié)調勞動關系工作中的情況和問題，研究分析勞動關系狀況及發(fā)展趨勢，對勞動關系方
面帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商。
（三）對制定涉及調整勞動關系的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策提出意見和建議，并監(jiān)督實施。
（四）對地方建立三方協(xié)調機制和企業(yè)開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等勞動關系調整工作進行咨詢、指導。
研究現(xiàn)行勞動爭議處理體制，指導地方的勞動爭議處理工作?？偨Y推廣典型經(jīng)驗。
（五）對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進行調查研究，提出解決和預防的意見建議。
（六）開展勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作。
三方協(xié)調機制要制度化、規(guī)范化，定期召開會議。會議紀要和有關材料上報國家協(xié)調勞動關系三方會議辦公室。重大問題應及時向國家協(xié)調勞動關系三方會議反映。
四、積極探索勞動關系三方協(xié)調機制的運作方式，加強對勞動關系三方協(xié)調機制工作的指導
三方要本著相互理解、相互信任、相互支持和兼顧國家、企業(yè)、職工利益的原則，充分發(fā)揮三方協(xié)調機制的優(yōu)勢，在最廣泛的范圍內達成一致意見。要緊緊圍繞本地區(qū)勞動關系方面的突出問題開展工作。根據(jù)不同時期的實際情況，突出工作重點，抓住職工普遍關心的影響勞動關系和諧穩(wěn)定的全局性問題，開展工作，充分發(fā)揮三方協(xié)調機制的作用。
建立健全勞動關系三方協(xié)調機制是一項全新的工作，各省、自治區(qū)、直轄市要認真總結三方協(xié)調機制的做法和經(jīng)驗，指導地市一級建立三方協(xié)調機制。要不斷研究新情況，解決新問題，積極探索三方協(xié)調機制的運作方式。要注意借鑒外國的成功做法和有益經(jīng)驗，逐步形成具有中國特色的勞動關系三方協(xié)調機制。
勞動和社會保障部
中華全國總工會
中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會
二○○二年八月十三日
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