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人口負增長恐提前 - 政策
2017-04-15 08:00:01
無憂保
【導讀】:據(jù)調查，中國民眾整體生育意愿走低，三孩以上超生人口每年不足百萬，僅占年出生人口的5%或者更低。而如果長時間如此的話，人口負增長恐提前。這樣的話13億人口難道要變成12億人口嗎?
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據(jù)調查，中國民眾整體生育意愿走低，三孩以上超生人口每年不足百萬，僅占年出生人口的5%或者更低。而如果長時間如此的話，人口負增長恐提前。這樣的話13億人口難道要變成12億人口嗎?
多位人口學者對《第一財經日報》表示，全面二孩政策對中國人口數(shù)量和結構的影響可能會低于預期。中國人口負增長有可能提前在2023年左右到來。
出生人口增長或低于預期
根據(jù)《第一財經日報》記者獲得的數(shù)據(jù)，目前三孩以上超生的人口數(shù)量占年出生人口的5%左右。按照2015年全年出生人口1655萬人計算，三孩以上的超生人口只有80多萬。
這組數(shù)據(jù)表明，中國民眾整體生育意愿確實比較低迷。此前，根據(jù)國家衛(wèi)計委的調查，目前全國城鄉(xiāng)群眾的生育意愿為1.93個孩子。衛(wèi)計委官員也在多個場合表示，全面二孩政策之后，絕大多數(shù)群眾的生育意愿將可以滿足了。
全面二孩政策自2016年1月1日開始實施。根據(jù)衛(wèi)計委的預測，實施全面二孩政策后，每年新增的出生人口平均可能達到300萬，到2050年可增加約3000萬勞動力，在一定程度上減緩人口老齡化進程。自2030年開始，中國人口將進入負增長階段。
從經濟上看，實施全面二孩將直接帶動住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消費需求，刺激擴大相關領域投資，增加就業(yè)。據(jù)官方援引的估測，新增人口進入勞動年齡后，將使經濟潛在增長率提高約0.5個百分點。
但就不同人口學者的測算，全面二孩放開對人口帶來的影響可能會低于預期。人口學者姚美雄測算后發(fā)現(xiàn)，到2050年，將遠遠達不到增加3000萬勞動力的水平。而由于死亡人口逐年增加，到2023年，年死亡人口就將超過年出生人口，中國人口就將進入負增長，比官方預計的時間點提前了7年。
人口學者黃文政估算，全面二孩后，出生人口將在2017年達到高峰，峰值估計在1750萬到2000萬之間(僅比2015年的1655萬新增95萬到345萬之間)。然后從2018年迅速開始大幅下滑。“十三五”期間平均每年出生人口預計將介于1600萬到1850萬之間。
中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌分析稱，考慮到全國9000萬全面二孩的目標人群中，40歲以上的育齡婦女占50%以上;再加上目前民眾整體生育意愿較低，全面二孩政策能夠增加的出生人口將會低于預期。
顧寶昌曾在單獨二孩政策實施后在全國多個省市進行調研，結果發(fā)現(xiàn)各地反應都比較平淡。有不少符合政策的夫妻因為擔憂養(yǎng)育成本、影響女性就業(yè)以及無人幫助照看孩子等原因放棄生二孩。
“我的擔心是，和單獨二孩政策的實施遇冷一樣，全面放開二孩的政策可能會再次遇冷。如果真是如此，那么中國生育水平在未來繼續(xù)下滑就在所難免了。”顧寶昌說。
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