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我國人口負(fù)增長提前 - 政策
2017-04-15 08:00:01
無憂保
我國人口負(fù)增長恐提前至2023年到來，這是怎么回事?下面跟中國社保網(wǎng)小編來了解一下!
多位人口學(xué)者表示，全面二孩政策對中國人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的影響可能會低于預(yù)期。中國人口負(fù)增長有可能提前在2023年左右到來。
出生人口增長或低于預(yù)期
全面二孩政策自2016年1月1日開始實施。根據(jù)衛(wèi)計委的預(yù)測，實施全面二孩政策后，每年新增的出生人口平均可能達(dá)到300萬，到2050年可增加約3000萬勞動力，在一定程度上減緩人口老齡化進(jìn)程。自2030年開始，中國人口將進(jìn)入負(fù)增長階段。
從經(jīng)濟(jì)上看，實施全面二孩將直接帶動住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消費需求，刺激擴(kuò)大相關(guān)領(lǐng)域投資，增加就業(yè)。據(jù)官方援引的估測，新增人口進(jìn)入勞動年齡后，將使經(jīng)濟(jì)潛在增長率提高約0.5個百分點。
但就不同人口學(xué)者的測算，全面二孩放開對人口帶來的影響可能會低于預(yù)期。人口學(xué)者姚美雄測算后發(fā)現(xiàn)，到2050年，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到增加3000萬勞動力的水平。而由于死亡人口逐年增加，到2023年，年死亡人口就將超過年出生人口，中國人口就將進(jìn)入負(fù)增長，比官方預(yù)計的時間點提前了7年。
少子化趨勢難改
習(xí)近平總書記2015年11月初在《關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明》中強調(diào)，當(dāng)前，我國人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的高齡少子特征，適齡人口生育意愿明顯降低，婦女總和生育率明顯低于更替水平。少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流。
這是中國領(lǐng)導(dǎo)人近來首次對高齡少子化的人口新常態(tài)做出明確闡釋。根據(jù)人口統(tǒng)計學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，一個社會0~14歲人口占比15%~18%為“嚴(yán)重少子化”，15%以內(nèi)為“超少子化”。歷次人口普查表明，中國0~14歲的少兒人口占比呈現(xiàn)令人吃驚的銳減態(tài)勢：1964年為40.7%，1982年為33.6%，1990年為27.7%，2000年為22.9%，到2010年已經(jīng)降為16.6%。值得警惕的是，這種減少的趨勢還在持續(xù)。
人口學(xué)者梁建章認(rèn)為，中國人口正在加速老化中，這種老齡化與其說是老年人太多，不如說是年輕人太少的緣故。而一個國家年輕人口過少，將會極大地遏制其創(chuàng)新能力，繼而影響其經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
讓愿意生二孩的人敢生
北京市正在備孕的張女士，今年40歲，兒子已經(jīng)13歲，多年來她就渴望再要一個孩子，可是身為北京一家重點學(xué)校的老師，她一直沒敢要?，F(xiàn)在政策放開了，她雖然在備孕，但是心里一直很糾結(jié)。
“現(xiàn)在學(xué)校里一個蘿卜一個坑，我真擔(dān)心生孩子回來之后還有沒有我的位置。還有，我這個年齡，想想懷孕、檢查、生孩子、養(yǎng)孩子這一系列的麻煩事，真有點打怵啊。”張女士說。
很多備孕二孩的女性都有張女士類似的擔(dān)憂。姚美雄認(rèn)為，現(xiàn)在政府應(yīng)該盡快采取各種有效的鼓勵措施，打消群眾的顧慮，讓愿意生二孩的人真的敢生。
姚美雄建議，首先應(yīng)該延長產(chǎn)假到6個月，這樣可以在一定程度上減輕再生育的壓力。但從目前各省正在修訂地方《人口與計劃生育條例》的情況看，還沒有一個省份能達(dá)到6個月產(chǎn)假，一般產(chǎn)假長度多在3~4個月。
除了產(chǎn)假之外，減稅、減少教育支出也是鼓勵生育的措施之一。據(jù)媒體報道，剛剛結(jié)束的上海市兩會上，臺盟上海市委提交提案，建議給二孩家庭減收個人所得稅，同時將幼兒園納入義務(wù)教育范疇，通過降低養(yǎng)育成本鼓勵育齡夫妻生育二孩。
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