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專家稱退休人員繳醫(yī)保須從長計議 - 政策
2017-04-16 08:00:01
無憂保
從2015年11月初中央公布的“十三五”規(guī)劃建議，到上周財政部部長樓繼偉在《求是》雜志上的文章都明確表示，政府正在研究制定職工醫(yī)保退休人員繳費政策。多名專家認為，在人口老齡化快速到來的迫切情況下，讓退休人員繳納醫(yī)保費有一定的合理性，但前提是保障退休人員的收入不能降低，因此，必須同步配合養(yǎng)老保險制度的改革。下面是中國社保網小編收集的一些資料，讓我們一起來看看吧。
隨著我國老齡化加劇，不僅未來養(yǎng)老金存在支付壓力，醫(yī)?；鹨矟摲Ц段C:退休人員越來越多，老人病痛多醫(yī)保報銷自然就多。事實上，一些地方醫(yī)保支付壓力已經顯現。統計數據顯示，2013年，全國有225個統籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保資金出現收不抵支，占全國城鎮(zhèn)職工統籌地區(qū)的32%，其中，22個統籌地區(qū)將歷年累計結余全部花完。中國社科院發(fā)布的《“十三五”中國社會保障發(fā)展思路與政策建議》也顯示，全國多數地區(qū)的職工醫(yī)?；饘⒃?020年前后出現基金缺口。
要想避免醫(yī)?；鸪霈F資金缺口，必須早做打算。樓繼偉部長此次提出的“研究實行職工醫(yī)保退休人員繳費政策”，目的顯然是為醫(yī)?；鹪黾臃€(wěn)定收入，讓醫(yī)?；鸪蔀榻鉀Q“看病貴”的“常青樹”，其出發(fā)點毋庸置疑。但有很多問題需要思考解決，比如法律問題。現行《社會保險法》規(guī)定，“參加職工基本醫(yī)療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費”，如果讓退休人員也繳納醫(yī)保費，有“出爾反爾”之嫌。
再比如，廣大退休人員是否支持醫(yī)保再繳費是個問題。退休人員在工作期間已按規(guī)定履行了繳費義務，如果讓他們退休后再繳納醫(yī)保費，他們未必愿意。另外，部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇低，沒有其他收入來源，家庭負擔重，有沒有能力承擔醫(yī)保繳費，也需謹慎對待。據悉，退休人員若再繳醫(yī)保，每人每月約可能為200元，這也是一筆不小的負擔。
專家以為，與其研究退休人員的醫(yī)保繳費，不如研究系統改革的辦法。首先，應該研究和規(guī)范最低繳費年限。由于《社會保險法》對醫(yī)保最低繳費年限沒有統一規(guī)定，各地最低繳費年限差距很大，從5年到35年都有。顯然，最低繳費年限為5年很不合理，勢必影響醫(yī)?；鹗杖?。有必要把最低繳費年限統一調整到一個合理水平，即最好延長就業(yè)人群的最低繳費年限。
其次，應積極鼓勵“多繳多得，長繳多得”。即不適合強制所有退休人員繳納醫(yī)保費，而是應該積極鼓勵就業(yè)人員和退休人員自主選擇多繳醫(yī)保費、長繳醫(yī)保費，這樣自然會為醫(yī)保基金增加收入。應該說，只有方便醫(yī)保報銷，不斷提高報銷比例，大家才有動力多繳費。還有，必須劃轉國資充實醫(yī)保基金、提高醫(yī)保統籌層次等。
另外，醫(yī)?；鸨仨?ldquo;堵漏”。如果只想著增加收入，卻不去“堵漏”，一邊增加收入一邊“漏”掉，增收無疑沒有意義。目前，一些醫(yī)院與個人聯手騙取醫(yī)保基金的案件頻發(fā)多發(fā)，涉案金額驚人。比如，僅2012年至2013年8月，江蘇省徐州市檢察機關就查處涉及醫(yī)?；鸱缸?件18人，涉案金額超千萬元。其實，未發(fā)現未查處的案例還有很多。只有徹底堵上醫(yī)?；鹇┒矗拍艽_保未來醫(yī)?；鸩徊铄X。
當然，如果以上包括延遲退休等辦法，經綜合評估測算后仍不能應對醫(yī)?；鹞磥淼闹Ц秹毫Γ倏紤]退休人員醫(yī)保繳費。但退休人員的醫(yī)保體系不妨獨立出來，根據老人疾病等特點進行設計。據悉，日本從2008年開始構建“后期高齡者醫(yī)療保險制度”，把這部分人的醫(yī)保獨立出來進行集約管理，這一做法不妨參考借鑒。
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