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標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險
社會保險法釋義：養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度 - 政策
2017-04-20 08:00:01
無憂保
【導(dǎo)讀】:社會保險法釋義：養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,新社會保險法釋義：養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度 根據(jù)《社會保險法全文》第十九條規(guī)定：個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算。個人達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付…
新社會保險法釋義：養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)制度根據(jù)《社會保險法全文》第十九條規(guī)定：個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算。個人達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
【釋義】本條是關(guān)于基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定。
由于領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇有最低繳費(fèi)年限的要求，而且養(yǎng)老金的多少與繳費(fèi)年限長短相聯(lián)系，多繳一年，多得一個百分點(diǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，因此，繳費(fèi)年限對于參保人員享受養(yǎng)老保險待遇至關(guān)重要。為此，本法規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算。
1.個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)
目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市均出臺了基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的辦法，基本養(yǎng)老保險已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。因此，本條所稱“統(tǒng)籌地區(qū)”，就是省級行政區(qū)，“跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)”，就是指參加養(yǎng)老保險的個人跨省、自治區(qū)、直轄市就業(yè)。
2010年10月，黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出“實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌”的目標(biāo)。本法第六十四條也規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。”國務(wù)院有關(guān)部門正在督促各地完善省級統(tǒng)籌制度，同時積極研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。待基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后，就不存在基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題了。
2.基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算
根據(jù)《職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶管理暫行辦法》（勞辦發(fā)［1997］116號）規(guī)定，職工在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶檔案，不轉(zhuǎn)移基金；職工跨統(tǒng)籌范圍流動時，轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶檔案，同時按照規(guī)定轉(zhuǎn)移個人賬戶基金。但在實(shí)踐操作中，一些地區(qū)對流動就業(yè)人員在原參保地的繳費(fèi)年限不予承認(rèn)，造成關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難。為了切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動，2009年12月，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)［2009］66號文轉(zhuǎn)發(fā)的《人力資源社會保障部、財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)的，由原參保所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地，并按照規(guī)定轉(zhuǎn)移資金，參保人員在各地的參保繳費(fèi)年限合并計算。
根據(jù)該暫行辦法的規(guī)定，參保人員跨省流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：
（1）參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（2）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。
（3）參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
參保人員跨省流動就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系時，按下列方法計算轉(zhuǎn)移資金：
（1）個人賬戶儲存額，1998年1月1日之前按個人繳費(fèi)累計本息計算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉(zhuǎn)移。
（2）統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)），以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計算轉(zhuǎn)移。
參保人員跨省流動就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：
（1）參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請。
（2）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。
（3）原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。
（4）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時通知用人單位或參保人員。
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