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《中山市住房公積金管理辦法》全文 - 政策
2017-04-23 08:00:01
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【導(dǎo)讀】:現(xiàn)將《中山市住房公積金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市住房公積金管理中心反映。
火炬開發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山市住房公積金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市住房公積金管理中心反映。
中山市人民政府
2014年6月9日
中山市住房公積金管理辦法
第一章總則
第一條為加強本市住房公積金管理，維護住房公積金所有者的合法權(quán)益，發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，支持職工解決自住住房問題，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
第三條住房公積金由黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體（下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存。
本辦法所稱住房公積金，是指支持職工解決自住住房問題的具有保障性、互助性和強制性的長期住房儲金。
第四條職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。
第五條住房公積金的管理實行市住房公積金管理委員會（下稱市公積金管委會）決策、市住房公積金管理中心（下稱市公積金中心）運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。
第二章機構(gòu)及其職責(zé)
第六條市公積金管委會是本市住房公積金管理的決策機構(gòu)。
市公積金管委會的成員中，市人民政府負責(zé)人和住房保障、財政、人民銀行等有關(guān)部門負責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。
市公積金管委會委員按規(guī)定程序推薦后由市政府聘任。
第七條市公積金管委會應(yīng)當(dāng)建立嚴格、規(guī)范的會議制度，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任，建立決策結(jié)果備案備查制度。
市公積金管委會下設(shè)辦公室，設(shè)在市公積金中心，負責(zé)公積金管委會的會議籌辦、決策事項督辦等工作。
第八條市公積金管委會在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：
（一）制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施。
（二）擬定住房公積金的具體繳存比例。
（三）確定住房公積金的最高貸款額。
（四）審批住房公積金歸集、使用計劃。
（五）審議住房公積金增值收益分配方案。
（六）審議住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。
（七）需要決策的其他事項。
第九條市公積金中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨立的事業(yè)單位。
第十條市公積金中心依法履行下列職責(zé)：
（一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃。
（二）負責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況。
（三）負責(zé)住房公積金的核算。
（四）審批住房公積金的提取、使用。
（五）負責(zé)住房公積金的保值和歸還。
（六）編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告。
（七）查處住房公積金繳存、提取、使用中的違法行為。
（八）承辦本市人民政府及公積金管委會決定的其他事項。
第十一條市公積金中心可以根據(jù)工作需要以及本市實際情況，按照精簡效能的原則設(shè)立分支機構(gòu)開展住房公積金業(yè)務(wù)。
第十二條市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運作系統(tǒng)，采用網(wǎng)上服務(wù)平臺系統(tǒng)等現(xiàn)代信息化技術(shù)手段提高住房公積金業(yè)務(wù)辦理效率。
市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立明確、具體、有效的內(nèi)部控制制度，構(gòu)建運作規(guī)范化、管理科學(xué)化、監(jiān)控信息化的內(nèi)控體系，強化風(fēng)險管理，保障資金安全。
市公積金中心應(yīng)當(dāng)加強住房公積金業(yè)務(wù)辦理服務(wù)質(zhì)量管理，創(chuàng)新服務(wù)模式，建立規(guī)范的住房公積金業(yè)務(wù)辦理制度和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機制。
第十三條市公積金中心可以根據(jù)實際需要，委托銀行開展歸集、提取、貸款等住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)，并與受委托銀行簽訂委托合同，明確受委托銀行開展歸集、提取、貸款等住房公積金業(yè)務(wù)的義務(wù)及責(zé)任。
受委托銀行應(yīng)當(dāng)接受市公積金中心的監(jiān)督檢查和考核。受委托銀行挪用住房公積金或者承辦的住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)考核后不合格的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)解除合同。解除合同后，受委托銀行應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)移交住房公積金相關(guān)資料。
第三章繳存
第十四條本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位及其在職職工，都應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，足額、按時繳存住房公積金。
在職職工是指在單位工作并與單位建立勞動關(guān)系、由單位支付工資的人員。在單位工作的外國籍及港、澳、臺人員可參照本辦法自愿繳存住房公積金。
第十五條住房公積金繳存按屬地原則管理，凡在本市設(shè)立的單位，不論其隸屬關(guān)系，均應(yīng)在市公積金中心辦理住房公積金繳存登記。
第十六條新設(shè)立的單位應(yīng)在設(shè)立之日起30天內(nèi)，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件以及單位組織機構(gòu)代碼證到市公積金中心辦理住房公積金繳存開戶登記。
單位錄用或者調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用或調(diào)入職工30天內(nèi)到市公積金中心辦理繳存開戶登記。
第十七條住房公積金繳存基數(shù)是職工本人上一年度月平均工資。
職工工資的構(gòu)成，按照有關(guān)規(guī)定確定。
新錄用的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。
單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金，繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。
第十八條住房公積金繳存基數(shù)不得低于本市上一年度職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得超過市統(tǒng)計部門公布的上一年度全市城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資的5倍。
第十九條職工和單位的住房公積金繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％,不得高于20%。職工個人的住房公積金繳存比例不得低于單位的繳存比例。
第二十條職工個人繳存的住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以職工繳存比例；單位為職工繳存的住房公積金月繳存額為職工住房公積金繳存基數(shù)乘以單位繳存比例。
第二十一條職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起5個工作日內(nèi)，將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到市公積金中心在銀行開立的住房公積金專戶內(nèi)，計入職工個人的住房公積金賬戶。
單位應(yīng)當(dāng)安排專辦員負責(zé)辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。
第二十二條同一單位應(yīng)選擇統(tǒng)一單位繳存比例，特殊情況需選擇多個單位繳存比例的，應(yīng)經(jīng)市公積金中心批準(zhǔn)。
第二十三條繳存比例需作調(diào)整的，應(yīng)先到市公積金中心辦理調(diào)整登記手續(xù)后方可按新比例繳存住房公積金。
第二十四條住房公積金的繳存工資基數(shù)每年調(diào)整一次。
第二十五條單位繳存或補繳住房公積金資金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會或工會討論通過，經(jīng)市公積金中心審核，報市公積金管委會批準(zhǔn)后，可以申請降低繳存比例、緩繳住房公積金。
第二十六條單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)補繳欠繳的住房公積金：
（一）未按照規(guī)定的繳存標(biāo)準(zhǔn)繳存的；
（二）未按時為新增或調(diào)入職工繳存的；
（三）因工資基數(shù)誤報經(jīng)市公積金中心核準(zhǔn)后需補差額的；
（四）單位緩繳期滿的；
（五）依法需要補繳的其他情形。
第二十七條單位整體合并、分立、撤消、重組、破產(chǎn)、解散的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30天內(nèi)由原單位或者清算組織到市公積金中心辦理單位賬戶轉(zhuǎn)移、封存或銷戶登記。個人工作單位變動的，其賬戶應(yīng)按先封存后轉(zhuǎn)移的順序辦理相應(yīng)登記手續(xù)。
第二十八條單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散，代扣的職工個人繳納的住房公積金未按規(guī)定繳存的，按照所欠職工工資予以償還。
單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在辦理住房公積金變更登記或者注銷登記前，將欠繳的住房公積金補繳完畢或者明確補繳責(zé)任主體。
第二十九條市公積金中心設(shè)立住房公積金暫存戶，對與單位終止、解除勞動關(guān)系的職工住房公積金個人賬戶實行統(tǒng)一管理，直至其具備轉(zhuǎn)移或符合銷戶條件。
第三十條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息。
第三十一條市公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。
第三十二條單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：
（一）機關(guān)在預(yù)算中列支；
（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預(yù)算或者費用中列支；
（三）企業(yè)在成本中列支。
第三十三條住房公積金結(jié)息日為每年的6月30日。
第四章提取
第三十四條職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：
（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）償還自住住房貸款本息的；
（三）租房且符合相關(guān)提取條件的；
（四）離休、退休的；
（五）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系的；
（六）出境定居的；
（七）職工及其家庭成員患有重大疾病的；
（八）市公積金管委會允許的其他情形。
第三十五條職工符合本辦法第三十四條（一）、（二）、（三）情形提取住房公積金的，配偶可以同時提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金，但合計提取額度不得超過經(jīng)市公積金中心審定的當(dāng)期實際發(fā)生額或規(guī)定的金額。
同一時間段內(nèi)，職工只能選擇一項住房消費情況提出申請，職工同時有多套住房需要提取的，只能以其中一套住房依次申請?zhí)崛 ?
第三十六條住房公積金提取優(yōu)先用于償還住房公積金貸款本息。
第三十七條職工符合本辦法第三十四條第（四）、（五）、（六）項情形的，可以在賬戶封存后提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部儲存余額，同時注銷職工個人住房公積金賬戶。以其他情形提取的，職工住房公積金賬戶內(nèi)最少應(yīng)保留人民幣100元。
第三十八條職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取該職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部儲存余額，同時注銷該職工個人住房公積金賬戶；無繼承人也無受遺贈人的，該職工住房公積金賬戶內(nèi)的儲存余額納入住房公積金的增值收益。
第三十九條職工及其家庭成員（配偶及未成年子女）患有重大疾病且符合相關(guān)條件的，可提取規(guī)定數(shù)額的住房公積金。
第四十條本辦法第三十四條第（八）項管委會允許的其他情形提取的，按照由市公積金中心擬定并經(jīng)市公積金管委會通過的補充規(guī)定進行提取。
第四十一條職工有下列情形之一的，不得提取住房公積金：
（一）住房公積金賬戶被依法查封、凍結(jié)的；
（二）以贈與、繼承等方式取得所有權(quán)的自住住房的；
（三）連續(xù)三期未按時償還住房公積金貸款本息的。
第四十二條職工提取住房公積金，應(yīng)出示本人身份證明和公積金聯(lián)名卡（或存折）原件及市公積金中心規(guī)定的提取所需材料原件。
第四十三條市公積金中心自受理提取申請之日起3個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或不準(zhǔn)予提取的決定，不準(zhǔn)予提取的，應(yīng)當(dāng)告知申請人原因。
外市購房需要向外地房產(chǎn)地登記部門核實資料的，在得到核實回復(fù)后作出準(zhǔn)予提取或不準(zhǔn)予提取的決定。
第五章使用
第四十四條繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向市公積金中心申請住房公積金貸款。
市公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。
住房公積金貸款的風(fēng)險，由市公積金中心承擔(dān)。
第四十五條市公積金中心應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定貸款期限。
第四十六條借款人應(yīng)與市公積金中心制定還本付息計劃。
第四十七條貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，并隨國家利率調(diào)整而調(diào)整。
第四十八條借款人以所購房屋或自建房屋作為貸款抵押物的，必須以住房價值全額用于貸款抵押。借款人到期不能償還貸款本息的，市公積金中心有權(quán)依法處置該抵押物。
第四十九條借款人逾期還款的，由受委托銀行根據(jù)《借款合同》及中國人民銀行相關(guān)規(guī)定收取罰息及違約金。
第五十條借款人申請?zhí)崆叭炕虿糠謨斶€貸款的，經(jīng)市公積金中心同意，根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的利率和貸款余額按照實際占用天數(shù)計收利息。
第五十一條借款人對設(shè)定抵押的財產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管，負有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責(zé)任，并接受市公積金中心的監(jiān)督檢查。對設(shè)定的抵押物，在抵押期屆滿之前，借款人不得擅自處分。
第五十二條借款人死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財產(chǎn)合法繼承人應(yīng)繼續(xù)履行借款人所簽訂的借款合同。
第五十三條住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入市公積金中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、公積金中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。
第五十四條市公積金中心的管理費用，由市公積金中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報本級人民政府財政部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交本級財政，由本級財政撥付。
第五十五條市公積金中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)市公積金管委會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。
市公積金中心不得向他人提供擔(dān)保。
第六章監(jiān)督
第五十六條市財政部門應(yīng)當(dāng)加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督。
市公積金中心在編制住房公積金歸集和使用計劃時，應(yīng)當(dāng)征求市財政部門的意見。
市公積金管委會在審議住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，必須有市財政部門參加。
第五十七條市公積金中心及其管理的住房公積金財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。人民銀行對住房公積金存貸款利率政策執(zhí)行等情況進行監(jiān)督。
第五十八條市公積金中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門審核后，提交市公積金管委會審議。
市公積金中心應(yīng)當(dāng)每年定期向市財政部門和市公積金管委會報送財務(wù)報告，并將財務(wù)報告向社會公布。
第五十九條職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：
（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；
（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；
（三）按時足額繳存住房公積金。
職工應(yīng)當(dāng)對單位為其繳存住房公積金的情況進行監(jiān)督。
單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會或者工會報告住房公積金繳存情況，并接受職工代表大會或工會的監(jiān)督。
第六十條職工查詢本人住房公積金的繳存和提取情況、單位查詢本單位住房公積金繳存情況的，市公積金中心、受委托銀行不得拒絕。
職工、單位對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以申請市公積金中心復(fù)核。市公積金中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。
職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告住房公積金繳存、提取和使用中的違法行為。
第六十一條市公積金中心應(yīng)當(dāng)對單位繳存住房公積金情況進行檢查，督促其依法繳存住房公積金。
單位應(yīng)當(dāng)如實提供用人情況以及工資、財務(wù)報表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息。市公積金中心應(yīng)當(dāng)對單位提供的資料信息保密。
第六十二條市公積金中心應(yīng)當(dāng)受理對單位欠繳、少繳或者未繳住房公積金等違法情況的投訴、舉報，并依法處理。
第六十三條單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十四條單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十五條對違反本辦法的行為，市公積金中心或者有關(guān)部門查處后，市公積金中心應(yīng)當(dāng)將有關(guān)單位或者個人的違規(guī)信息錄入住房公積金監(jiān)管檔案或者系統(tǒng)，并將其作為重點督查對象。
經(jīng)市公積金中心查處的單位或者個人的違規(guī)行為，有關(guān)單位或者個人的信息可以納入我市企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第六十六條國家機關(guān)工作人員和市公積金中心工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第七章附則
第六十七條市公積金中心可根據(jù)本辦法擬定住房公積金繳存、提取、貸款具體規(guī)定，經(jīng)市公積金管委會審議后向社會公布施行。
第六十八條本辦法自2014年7月1日起施行。
本辦法施行前本市有關(guān)住房公積金規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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