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城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法 農(nóng)民工交職保累積十五年就照城里算 - 政策
2017-04-24 08:00:01
無憂保
【導(dǎo)讀】: 一個農(nóng)民，在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，然后又到城市來打工。他在農(nóng)村交的這個錢還算不算數(shù)，能不能把權(quán)益累加起來？他打了一段工，又回農(nóng)村了，在城里交的職工養(yǎng)老保險能跟著走嗎？如果過一段又進(jìn)城了，斷斷續(xù)續(xù)的入城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險，如果可以累加，具體怎么加法？即將實施的《暫行辦法》里邊有細(xì)致的解決方案。
人社部副部長解讀《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，農(nóng)民工交職保——
累積十五年就照城里算
一個農(nóng)民，在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，然后又到城市來打工。他在農(nóng)村交的這個錢還算不算數(shù)，能不能把權(quán)益累加起來？他打了一段工，又回農(nóng)村了，在城里交的職工養(yǎng)老保險能跟著走嗎？如果過一段又進(jìn)城了，斷斷續(xù)續(xù)的入城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險，如果可以累加，具體怎么加法？即將實施的《暫行辦法》里邊有細(xì)致的解決方案。
新規(guī)適用誰
在不同養(yǎng)老保險制度間流動的農(nóng)民工是主體
人社部副部長胡曉義介紹，我國目前城鎮(zhèn)化速度非常快，每年有數(shù)以百萬計的勞動力從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，不同養(yǎng)老保險制度面對人群流動該怎么銜接、其權(quán)益如何得到保障，成為一個突出問題。特別是大量農(nóng)民工，從農(nóng)村涌入城市，但往往就業(yè)不夠穩(wěn)定，可能又返回到農(nóng)村，過一段時間又回到城市。
在這個過程當(dāng)中，如果沒有一個恰當(dāng)?shù)恼甙才?，農(nóng)民工累積性的養(yǎng)老保險權(quán)益會受到很大損害?！稌盒修k法》正是為了推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度體系建設(shè)，解決以農(nóng)民工為主要群體的、累積性和延續(xù)性養(yǎng)老保險的關(guān)系銜接問題。
一個農(nóng)民，原來可能沒有參加職工養(yǎng)老保險制度，而是在農(nóng)村參加了新農(nóng)保，然后又到城市來打工。他在農(nóng)村交的這個養(yǎng)老錢還算不算數(shù)，能不能把權(quán)益累加起來，就要通過即將實施的《暫行辦法》來解決。
何時辦銜接
達(dá)到退休年齡，辦理制度銜接
一名參保者，之前參加職工養(yǎng)老保險，后來參加新農(nóng)保，何時辦理銜接手續(xù)？胡曉義介紹，跨制度銜接的時點是在參保者到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，如果是男性，目前為60歲。
為什么不馬上轉(zhuǎn)，而是到領(lǐng)取時再轉(zhuǎn)？胡曉義解釋，這是給參保者留出充分的時間和空間。農(nóng)民工就業(yè)存在不穩(wěn)定性。參保者現(xiàn)在可能離開城市的就業(yè)崗位、不再參加職工養(yǎng)老保險，回到農(nóng)村參加新農(nóng)保，但是仍存在過幾年又回到城市工作、繼續(xù)參保城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的可能性。如果參保者每移動一次，就轉(zhuǎn)移一次養(yǎng)老保險關(guān)系，對個人來講也很復(fù)雜，經(jīng)辦成本也很高。
養(yǎng)老保險銜接制度的出發(fā)點是，當(dāng)一個人參加過多種養(yǎng)老保險制度時，盡可能將其引導(dǎo)到能夠領(lǐng)取到較高待遇的制度。新農(nóng)保和職工養(yǎng)老保險比較，無疑是職工養(yǎng)老保險待遇更高。如果參保者到達(dá)退休年齡時，累加起來參加職工養(yǎng)老保險的時間超過15年，就有可能在職工養(yǎng)老保險里面領(lǐng)取待遇，把新農(nóng)保里的權(quán)益累加到職工養(yǎng)老保險里面。
具體如何辦理，胡曉義說，如果參保者到了60歲，參加職工養(yǎng)老保險的時間還不夠15年的話，那么就應(yīng)該把他的關(guān)系在新農(nóng)保里面進(jìn)行結(jié)算，同時把職工養(yǎng)老保險里參保年限里面的個人賬戶的養(yǎng)老金及利息全部轉(zhuǎn)移到新農(nóng)保的個人賬戶里面，再計算待遇。如果參保者已經(jīng)繳納職工養(yǎng)老保險滿15年了，到60歲結(jié)算時，會把在農(nóng)村參加新農(nóng)保期間繳納的個人賬戶資金轉(zhuǎn)移到職工養(yǎng)老保險的個人賬戶里。
待遇怎么算
統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)，不損害個人權(quán)益
參加了不同類型的養(yǎng)老保險，最終待遇怎么算？
胡曉義說，如果參加職工養(yǎng)老保險已滿15年，就符合領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險待遇的條件。待遇計算是按照職工養(yǎng)老保險的待遇計發(fā)辦法進(jìn)行計算，多繳多得。如果后來又參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，其個人賬戶的全部儲存額，包括他個人繳費和政府在個人賬戶里補(bǔ)貼的錢，連同利息一起轉(zhuǎn)移到職工養(yǎng)老保險的個人賬戶里面去，使其職工養(yǎng)老保險個人賬戶額加大，然后一起計算。
如果參加職工養(yǎng)老保險不滿15年，又參加了新農(nóng)保，暫行辦法對待遇計算有兩個要點：
一是，參加職工養(yǎng)老保險的年限可以累加計算。參加新農(nóng)保，國務(wù)院規(guī)定的享受條件也是最少要繳費滿15年，但是參加職工養(yǎng)老保險的年限可以合并計算到參加新農(nóng)保的年限中去。
二是，新農(nóng)保計發(fā)待遇時要把職工養(yǎng)老保險里面?zhèn)€人賬戶里面的錢，即每個月個人工資的8%及利息一起轉(zhuǎn)到新農(nóng)保的個人賬戶里面，然后計算個人賬戶養(yǎng)老金。
有人想知道，從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)居民的，能否轉(zhuǎn)移12%的統(tǒng)籌基金？
胡曉義回答，當(dāng)職工養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)時，不但要轉(zhuǎn)移個人賬戶，而且要轉(zhuǎn)移占工資總額12%的統(tǒng)籌基金，主要是為了讓中西部將來的統(tǒng)籌基金能夠支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
但是新農(nóng)保、城居保和職工養(yǎng)老之間跨制度接續(xù)，沒有轉(zhuǎn)移12%統(tǒng)籌基金的政策。因為居民養(yǎng)老的基礎(chǔ)養(yǎng)老金不是從統(tǒng)籌基金里面支付的，而是政府直接支付的，在居民的養(yǎng)老保險制度里面不存在統(tǒng)籌基金的概念。
如何更順暢
及時開參保憑證并保存好居保轉(zhuǎn)職保
辦理相關(guān)手續(xù)要準(zhǔn)備哪些材料？
胡曉義說，在滿足條件的情況下，參保者要向領(lǐng)取地的社會保險機(jī)構(gòu)提出申請，填寫申請表，然后出示社會保障卡或居民身份證，按規(guī)定辦理。職保轉(zhuǎn)居保，同樣要填寫申請表，出示社?？ɑ蛘呔用裆矸葑C，同時還要出具城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的參保繳費憑證。
有了參保憑證，參保者在辦理結(jié)算時，社保機(jī)構(gòu)除了給結(jié)算居民養(yǎng)老保險本身應(yīng)該領(lǐng)取的待遇外，還要憑此憑證把職工養(yǎng)老保險的權(quán)益加上去。待遇領(lǐng)取地的社保機(jī)構(gòu)將通過參保憑證與對應(yīng)的社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，獲得參保者更加具體的參保資料，繼而把權(quán)益累加起來。
胡曉義提醒，參保憑證有很多用途，將來參保者在別的地方再打工、再參加職工養(yǎng)老保險，這一憑證是參保者可以轉(zhuǎn)移關(guān)系的依據(jù)。參保者將來回到農(nóng)村、不再參加職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)而參加居民養(yǎng)老保險并面臨養(yǎng)老金結(jié)算時，一份或幾份參保憑證都有利于參保者弄清楚曾經(jīng)在哪兒參過保，繳過費。
此外，如果參保者想了解自己過去的參保信息，胡曉義推薦了兩個方法。其一，只要記得曾經(jīng)工作的城市，可以打當(dāng)?shù)氐?2333電話。其二，登陸人社部政府網(wǎng)站（www.mohrss.gov.cn），在“在線查詢”下的“社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式”中，查找務(wù)工地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式。（任敏）
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