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2014年農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費新政策 - 政策
2017-04-25 08:00:02
無憂保
【導(dǎo)讀】:2014年農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費政策，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策2014，農(nóng)民工養(yǎng)老政策。
參保人群：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保?！ ?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險法》的目標：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標志著“全民社保”跨越設(shè)想，進入實施階段。
2014年農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費政策，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策2014，農(nóng)民工養(yǎng)老政策。
參保人群：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
參保手續(xù)及流程：
1、參保辦理以村(社區(qū)、居委)為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時應(yīng)填寫《參加養(yǎng)老保障(險)單位登記表》。
2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村(含居委、社區(qū)，下同)勞動保障管理服務(wù)站提出參保申請，由村負責初審參保資格并填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員基本情況登記表》(以下簡稱”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險服役士兵政府補助申請表》，報鎮(zhèn)(街道)勞動保障管理服務(wù)所。
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度
年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實施時，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。
新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。
新農(nóng)保繳費標準
參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。
新中國建立以來的首部《社會保險法》開始實施。該保險法規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，達到法定退休年齡時累計繳慧擇網(wǎng)費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性補繳至滿15年。對于未繼續(xù)繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。 用人單位欠繳社保費或處3倍罰款
《社會保險法》的目標：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標志著“全民社保”跨越設(shè)想，進入實施階段。
繳費不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇
“累計繳費滿15年，是養(yǎng)老保險參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險長期待遇。繳費滿15年是享受長期待遇的“門檻”
按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說，最低繳費滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長張瑞書介紹說，最低15年的繳費年限主要有三方面的考慮。首先是，我國人口預(yù)期壽命已經(jīng)達到73歲，為實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展，需要設(shè)立最低繳費年限;其次，不論通過何種方式就業(yè)，繳費都累計年限，多數(shù)人可以比較容易地達到15年;最后，從國際經(jīng)驗來看，實施繳費型養(yǎng)老保險制度的國家，基于繳費與待遇領(lǐng)取長期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費年限。
事實上，養(yǎng)老保險新政策仍有很多不足之處，是需要后續(xù)加定，進一步落實的。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是實現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧涉及農(nóng)戶切身利益的重大惠民政策，當前正是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費時期，為了讓廣大群眾進一步了解政策，積極參保、續(xù)保，確保2014年度農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率，張家鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織、周密部署、通過實行領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村組干部包戶等方式，從惠民政策的落實入手，積極組織開展收繳工作。
為確保按時完成農(nóng)村社會養(yǎng)老保險征收目標任務(wù)，張家鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策作為一項暖民心、惠民生的工程，層層夯實責任，分解目標任務(wù)，加大宣傳力度，通過召開群眾會、發(fā)放宣傳資料、明白卡、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策宣傳到田間地頭，宣傳到每戶群眾家中。同時要求每一名經(jīng)辦人員高度負責，摸清底子，做到心中有數(shù)，力求做到應(yīng)保盡保。
目前，該鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費工作正在扎實有序進行，預(yù)計將在12月份全面完成。
大連市60歲以上的農(nóng)村居民注意了：一個月后，咱一分錢不掏，就月享受60元養(yǎng)老金了。3月1日，在全市新農(nóng)保工作協(xié)調(diào)會議上了解到：4月1日起，市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)正式啟動運行，市縣兩級財政投入3.5億元，把全市201萬農(nóng)民納入新農(nóng)保體系。大連市農(nóng)民依靠兒女養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式即將成為歷史。
日前，市政府印發(fā)了《大連市人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的實施意見》 決定自2011年起在大連市開展新農(nóng)保工作?！秾嵤┮庖姟访鞔_了大連市的繳費標準、待遇標準、集體補助和地方財政補貼等具體政策；其基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；最大特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的模式。
《實施意見》規(guī)定，年滿16周歲以上（不含在校生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。據(jù)介紹，養(yǎng)老金待遇支付終身。新農(nóng)保制度實施前，年滿60周歲以上、符合條件的農(nóng)村居民，不再繳納養(yǎng)老保險費，可以按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女應(yīng)當參保繳費；年齡超過45周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，參保時應(yīng)一次性補繳繳費年限不滿15年部分；距領(lǐng)取年限超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得低于15年。新農(nóng)保制度實施后，累計繳費滿15年、年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這部分人群的養(yǎng)老金由60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶組成。
市委常務(wù)、常務(wù)副市長肖盛峰說，實施新農(nóng)保制度，政府的支出是兩筆賬，財政將投入3.5億元。第一筆賬是針對全市48萬60及60周歲以上農(nóng)業(yè)人口。這一群體不需繳費，直接享受市縣兩級每年財政將投入的2.9億元補貼，按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二筆賬是針對全市16至59周歲的153萬農(nóng)業(yè)人口。市縣兩級財政對參保人繳費的個人賬戶上給予每人每年30元~50元補貼，按平均40元計算，兩級財政每年須再投入6000萬元。
“開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務(wù)院為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系作出的重大戰(zhàn)略決策，建立新農(nóng)保制度，對于保障和改善民生，維護群眾利益，促進社會和諧具有十分重要的意義。”肖盛峰指出，新農(nóng)保確定三個階段性目標：第一個目標是在4月1日前全面啟動新農(nóng)保工作，將60和60歲以上農(nóng)村居民養(yǎng)老金發(fā)放到位；第二個目標是12月底前爭取參保人數(shù)達到農(nóng)村居民適齡人中的70%以上；第三個目標是2014年底前實現(xiàn)全員參保。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策作為應(yīng)對白發(fā)浪潮、實現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的關(guān)鍵步伐和重要舉措，是經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的重要推動力。北京作為我國的首都，政治經(jīng)濟文化中心，農(nóng)村人口老齡化問題嚴重和年輕勞動力流失，使老有所養(yǎng)問題顯得更加迫切。2008年北京市開始實施的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策，政府大大增加了對農(nóng)保的投入，使農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題得到很好的保障。但從長期來看，老年人口的大量增加，政府的財政支出龐大，農(nóng)保政策的適時調(diào)整成為必然。 本文利用統(tǒng)計學(xué)、人口學(xué)、保險學(xué)等多學(xué)科的方法建立了人口精算模型，養(yǎng)老保險收入和支出模型，測算出未來北京市農(nóng)村養(yǎng)老保險的收支狀況，并對其影響因素（繳費率、收繳率、領(lǐng)取年齡、退休金發(fā)放的計發(fā)系數(shù)和基礎(chǔ)、福利養(yǎng)老金標準等）進行了政策模擬分析，為北京市農(nóng)保政策標準調(diào)整提供數(shù)據(jù)參考依據(jù)，具有非常高的實際操作價值。 測算結(jié)果顯示，北京市農(nóng)村總?cè)丝趶?014年開始減少，老年人口卻不斷增加，到2025年為止，老年人口比例已經(jīng)達到總?cè)丝诘?/3。同時，2011-2025年期間，養(yǎng)老保險金的收入和支出分別累計達到704.0億元和652.5億元，并且支出增長動力強勁，而收入增長則后勁不足，在2023年已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象，且數(shù)額逐漸增大，面臨發(fā)生支付危機的可能。政策模擬方法得到繳費率和退休年齡對養(yǎng)老保險收支影響最大，能夠有效的增加養(yǎng)老保險的收入，減少支出，防止支付危機的發(fā)生，這也是未來農(nóng)保政策主要的調(diào)整因素。但為了真正解決人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題，還需要通過提高居民的收入水平和養(yǎng)老參保方式的轉(zhuǎn)變，從根本上改變北京市農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題。
四川省出臺規(guī)定，取消了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的戶籍限制，擴大了基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)移銜接。昨日，省人社廳相關(guān)負責人對規(guī)定進行了解讀。
這則名為《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》規(guī)定，年滿16周歲以上至法定退休年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員可自愿申請在四川省戶籍所在地(以縣、區(qū)為單位)或從事靈活就業(yè)所在地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。省人社廳養(yǎng)老保險處負責人解釋說，城鄉(xiāng)戶籍的靈活就業(yè)人員，包括居家靈活就業(yè)。這一規(guī)定不再限制農(nóng)村居民購買企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)了養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步提高了參保人養(yǎng)老待遇。
參加四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位職工和個體人員的繳費基數(shù)下限，也將從2014年1月1日起較大幅度下調(diào)。該負責人解釋說，這是為了減輕企業(yè)和個體參保人員的繳費負擔，減少斷保，同時鼓勵在繳夠15年后延長繳費期限，多繳費。
為做好我市2014年度新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險）工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）、《江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（贛府發(fā)〔2009〕26號）、《江西省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知》（贛府發(fā)〔2011〕18號）、《南康市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法（試行）》（康府發(fā)〔2011〕14號）精神,結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“ 主動融入都市區(qū)，提質(zhì)提速保發(fā)展，千方百計惠民生，真抓實干興南康”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步解決我市城鄉(xiāng)居民的老有所養(yǎng)問題，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險體系，推動南康蘇區(qū)振興發(fā)展。
二、基本原則
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則，一是從城鄉(xiāng)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權(quán)力與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行屬地管理，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金實行市本級統(tǒng)籌。
三、工作目標
探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。努力做好參保擴面、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放工作，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，提升經(jīng)辦服務(wù)水平，加強基金監(jiān)管，做細做實檔案管理，著力抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范鄉(xiāng)村建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險覆蓋80%的目標。
四、主要政策措施
1.參保范圍：凡具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
2.繳費標準：繳費標準設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十個檔次，自主選擇檔次參保繳費。
3.集體補助：有條件的村集體和居委會對本村（居）參保人繳費可給予補助，補助標準由村（居）民委員會民主確定。鼓勵各類企業(yè)、其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人為參保人繳費提供資助。
4.政府補貼：中央財政對年滿60周歲符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付每人每月55元的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
對參保人繳費政府給予補貼，執(zhí)行西部大開發(fā)政策，補貼標準為繳費100元補貼30元，所需資金按省、市本級財政8:2的比例負擔。每增加一個繳費檔次多補貼5元（即繳費200元，財政補貼35元，繳費300元，財政補貼40元，以此類推，繳費1000元，財政補貼75元）。補貼標準原則上不超過75元。其中：對200元至500元檔次的超基本補貼30元的繳費補貼所需資金全部由市本級財政負擔；對600元至1000元檔次的補貼所需資金（即50元—75元多補助的25元部分）由省、市本級財政按2:8的比例負擔。
對重度殘疾（一、二級）人員，由省、市本級財政為其代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費100元。代繳資金省財政負擔80%，即80元；市本級財政負擔20%，即20元。
5.待遇計算：對領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費，同時鼓勵和引導(dǎo)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的城鎮(zhèn)居民子女按規(guī)定參保繳費；未滿60周歲、應(yīng)當按規(guī)定參保繳費，滿60周歲時未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。（1）個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶儲存總額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即：個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標準為個人賬戶儲存總額除以139。（2）基礎(chǔ)養(yǎng)老金：由中央財政全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。
五、加強基金監(jiān)督和管理
1.認真執(zhí)行基金管理有關(guān)規(guī)定。市財政局、農(nóng)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、勞保所要認真貫徹執(zhí)行《江西省財政廳、江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、人力資源社會保障部〈新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（贛財社[2011]121號）文件精神，在執(zhí)行過程中如遇到任何問題，及時向市財政局、農(nóng)保局反饋。
2.加強基礎(chǔ)信息建設(shè)。市農(nóng)保局要加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞保所采集各類參保人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)錄入工作的指導(dǎo)，根據(jù)上級工作要求和統(tǒng)一部署，建立健全 “城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”，以數(shù)據(jù)庫和省人保廳研發(fā)的信息系統(tǒng)為依托，做好參保對象個人賬戶建立工作。
3.規(guī)范基金征繳管理。綜合工作經(jīng)驗，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金征繳工作程序，積極創(chuàng)造條件，逐步建立健全保費代扣代繳工作機制，加強票據(jù)管理，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞保所對《江西省社會保險費收繳款專用收據(jù)》票據(jù)的申報、領(lǐng)購、保管、使用、核銷手續(xù)和責任。
4.加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的入庫、對帳、管理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞保所、財政所要督促本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）相關(guān)機構(gòu)和人員代收參保對象繳納的養(yǎng)老保險費憑財政所的《南康市行政事業(yè)性收費專用繳款書》及時繳存到當?shù)刎斦付ǖ?ldquo;村級財務(wù)中心”賬戶內(nèi)，嚴禁任何單位和個人截留、挪用票款收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）勞保所、財政所要明確工作職責，加強協(xié)調(diào)配合，規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收繳、資金劃撥、基金支出等票據(jù)的管理，建立健全及時記賬、定期對賬制度。
5.加強基金的上劃工作。為確?；鸺皶r入庫，安全、封閉運行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政所必須每周定期將本期收繳的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金上劃市農(nóng)保局“收入戶”；市農(nóng)保局應(yīng)于當月末將基金劃入財政局社保基金專戶，做到月末農(nóng)保局“收入戶”無余額；市財政局應(yīng)按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理辦法，做好基金的保值增值工作。
六、實施步驟
為做好2014年我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保按期完成目標任務(wù)，分三個階段進行。
第一階段：宣傳準備階段（2013年11月1日至2013年11月30日）。
1.召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署2014年我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，明確部門工作職責，提出工作要求。
2.行文下發(fā)2014年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作實施方案；規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，做好各種業(yè)務(wù)表格、宣傳資料的印制和繳費證、領(lǐng)取證、收款收據(jù)的訂購等工作。
3.召開2014年全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作大會，舉辦城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利實施奠定扎實基礎(chǔ)。
4.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）制定好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案。成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作大會，舉辦培訓(xùn)班，做好參保對象、待遇領(lǐng)取對象、重度殘疾人的調(diào)查摸底和信息錄入工作。結(jié)合“三送”活動組織干部進村入戶，開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳工作。同時，通過發(fā)放宣傳單、張貼標語、懸掛橫幅、新聞媒體、政府網(wǎng)站、電視臺等形式大力開展宣傳動員工作，使這項惠民政策深入人心，做到家喻戶曉，人人皆知。
第二階段：集中收費階段（2013年12月1日至2014年2月28日）
1.全力以赴做好已參保人員的續(xù)保和2014年度新增參保人員的保費收繳工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要對照市政府下達的2014年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保指導(dǎo)表，根據(jù)時間進度要求階段性地完成保費收繳任務(wù)，確保12月31日前完成40%、1月31日前完成60%、2月28日前完成80%的任務(wù)。
收繳保費以村（居）委會為單位，對續(xù)保的對象，只需開具《收款收據(jù)》（省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制），并造具《繳費明細表》；對新增參保對象，應(yīng)填寫《參保登記表》，并收集戶口本，二代身份證復(fù)印件各2份，開具《收款收據(jù)》、造具《繳費明細表》；對需補繳保費對象，應(yīng)填寫《補繳申請表》，開具《收款收據(jù)》、造具《繳費明細表》。
2.做好60周歲以上符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇發(fā)放和領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證工作。一是做好已領(lǐng)養(yǎng)老金人員信息核對工作，確保符合條件人員都能領(lǐng)取養(yǎng)老金，同時抓好不符合條件人員的清理工作，防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金。二是對新年滿60周歲符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件人員要實行月報月批制度，對已故人員當月必須上報。三是規(guī)范村（居）三農(nóng)服務(wù)點管理，確保方便領(lǐng)取養(yǎng)老金。四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在2014年1—3月間開展一次養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認證工作，進行生存情況認證，公示領(lǐng)取對象名單，接受群眾監(jiān)督。
第三階段：總結(jié)完善階段（2014年3月1日至5月30日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按市政府下達的2014年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保指導(dǎo)表，認真查缺補漏，提高參保率，讓60周歲以上符合領(lǐng)取條件的居民全部享受養(yǎng)老金待遇。市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基金和管理情況進行檢查，規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)的服務(wù)標準和規(guī)程，解決影響工作推進的熱點、難點問題，具體做好以下工作：一是核銷收費票據(jù)；二是打印《繳費明細表》；三是填寫整理好參保登記表和發(fā)放通知表；四是填寫好《繳費證》和《領(lǐng)取證》，并發(fā)放到參保人手中；五是完成繳費信息和發(fā)放信息的錄入工作，全面完成2014年度全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作任務(wù)。
七、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，確保工作扎實推進。開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是事關(guān)人民群眾切身利益的一項重要民生工程，時間緊迫、任務(wù)繁重、政策性強、業(yè)務(wù)量大，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對工作的組織、指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任，把政策落到實處。全市的“三送”工作隊員要深入實地，配合鄉(xiāng)、村兩級開展工作，確保完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項工作任務(wù)。
2.強化宣傳，努力營造良好氛圍。市人力資源和社會保障局要制作好宣傳資料，并向社會公布咨詢電話；市文化廣電局要密切配合，充分利用廣播、電視等媒體，扎實做好宣傳工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要利用板報、標語、橫幅等形式，采用通俗易懂的語言，深入群眾廣泛宣傳。
3.加強培訓(xùn)，確保政策落到實處。市人力資源和社會保障局要結(jié)合工作實際，牽頭組織相關(guān)部門，制定相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)辦規(guī)程，采取統(tǒng)一集中的方法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和金融機構(gòu)工作人員進行全方位的培訓(xùn)，確保每一名工作人員都熟悉掌握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基本操作方法和步驟，吃透相關(guān)的法規(guī)政策，確保工作不走樣。
4．明確職責，努力形成工作合力。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項政策性強、涉及面廣、情況復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市人力資源和社會保障局要切實擔負起城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作業(yè)務(wù)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責，主動加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牽頭負責做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作；財政、公安、統(tǒng)計、民政、殘聯(lián)、金融機構(gòu)等部門要立足自身職能，積極配合，主動聯(lián)系，切實做好各項服務(wù)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要負責轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務(wù)，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務(wù)的工作開展。
5．加強督查，確保工作順利開展。為保證城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展，確保實現(xiàn)年內(nèi)完成參保率80%和養(yǎng)老金應(yīng)發(fā)盡發(fā)的目標任務(wù)，市委、市政府將把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入政府民生工程目標考核，對未完成目標任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），除扣減相應(yīng)分值外，還將定期或不定期對工作的各個環(huán)節(jié)進行立項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時責令整改。對思想認識不到位、組織不到位、工作不到位、責任心不強，行動遲緩，影響城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進的單位和個人，市政府將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任，并通報全市。
紅谷灘新區(qū)落實《南昌市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險
實施辦法》的實施細則
《南昌市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險實施辦法》（洪府發(fā)[2013]24號）已經(jīng)市委、市政府同意，于2013年6月正式印發(fā)。為妥善解決我區(qū)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，將我區(qū)現(xiàn)行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法與全市辦法進行合理銜接、實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，按照全市辦法精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。
一、實施的范圍和對象
在紅谷灘新區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準，由紅谷灘新區(qū)管委會及以上人民政府實施統(tǒng)一征地，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，被征地時享有土地承包經(jīng)營權(quán)、且被征地后完全失地或戶人均耕地低于0.3畝（含）不足以維持基本生活的年滿16周歲（含）以上具有本區(qū)常住戶籍的在冊農(nóng)民（含轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶籍的被征地農(nóng)民）。但不包含以下人員：
1、已經(jīng)按《紅谷灘新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點方案》（洪府廳發(fā)[2005]100號）、《紅谷灘新區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作方案》（洪新辦發(fā)[2010]110號）、《關(guān)于同意紅谷灘新區(qū)九龍湖新城被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作實施細則的批復(fù)》（洪府廳發(fā)[2012]501號）參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員；
2、已招錄為機關(guān)事業(yè)單位的在編人員；
3、已領(lǐng)取退休費或已按月享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員；
4、根據(jù)國家用工計劃經(jīng)原勞動行政部門批準招收為全民所有制或縣以上集體所有制正式職工；
5、被征地后從村集體重新調(diào)劑分配土地且人均耕地超過0.3畝的人員。
二、參保登記
1、參保所需資料：
（1）《紅谷灘新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保資格認定表》（見附表）；
（2）戶口簿原件及復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件；
（3）土地承包經(jīng)營權(quán)證、被征地相關(guān)證明材料等（沒有土地承包經(jīng)營權(quán)證的提供《被征地農(nóng)民證明書》）。
2、被征地農(nóng)民的認定程序：
（1）被征地農(nóng)民以戶為單位向所在村委會領(lǐng)取并填寫《紅谷灘新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保資格認定表》后，交村委會審核；
（2）村（居）委會審核后在被認定的被征地農(nóng)民所在地進行張榜公示，一周后無異議的，由村（居）委會加蓋公章報所在鎮(zhèn)、街道、管理處審核；
（3）鎮(zhèn)、街道、管理處組織國土所、財政所（會計核算中心）、派出所、農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）、勞保所等相關(guān)部門，對村（居）委會上報的《紅谷灘新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保資格認定表》進行復(fù)審，國土所審核被征地農(nóng)民（戶）征地情況（含征地面積、征地批復(fù)等）；農(nóng)經(jīng)站（產(chǎn)業(yè)辦）審核被征地農(nóng)民土地經(jīng)營承包權(quán)證及其承包人員名單；派出所審核被征地農(nóng)民是否是掛戶、在校學(xué)生、參軍和出生年月等；財政所（會計核算中心）審核被征地農(nóng)民征地款發(fā)放情況；勞保所審核被征地農(nóng)民戶人均耕地和參保人數(shù)。對參保資格有異議的，鎮(zhèn)、街道、管理處及時調(diào)查核實，并在對參保資格有異議人員所在地公示調(diào)查結(jié)果，公示無異議后，簽署意見報新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；
（4）新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組按需及時召開聯(lián)席會議進行聯(lián)審，各主管部門攜帶公章，對《紅谷灘新區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保資格認定表》共同審核無異議后，逐一蓋章。聯(lián)審后返回所在村及村小組張榜公示，公示無異議后，符合條件的按照所選擇的參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險到紅谷灘新區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心辦理參保手續(xù)。
三、繳費政策
被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，根據(jù)自愿選擇原則，必須以戶為單位，選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，一次選定后不再更改，政府給予一次性繳費補貼。同一被征地農(nóng)民，個人無論自愿選擇按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法參保繳費或參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，均享受同等數(shù)額的參保繳費補貼。2012年12月31日前被征地的農(nóng)民以2012年12月31日為基準日；2013年1月1日（含）至2013年12月31日間征地的被征地農(nóng)民按照《關(guān)于同意紅谷灘新區(qū)九龍湖新城被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作實施細則的批復(fù)》（洪府廳發(fā)[2012]501號）參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險；2014年1月1日后被征地的農(nóng)民以國務(wù)院和省人民政府批準同意征地之日為基準日確定年齡。
（一）一次性繳費補貼標準、月數(shù)
1、參保時一次性繳費補貼標準
一次性繳費補貼=征地時南昌市上年度在崗職工月平均工資×60%×12%×一次性繳費補貼月數(shù)。主要包括：
（1）2012年12月31日前已征地的被征地農(nóng)民一次性繳費補貼標準為：
一次性繳費補貼= 3318元/人/月×60%×12%×一次性繳費補貼月數(shù)
（2）2014年1月1日（含）后被征地的農(nóng)民一次性繳費補貼標準為：
一次性繳費補貼=征地時南昌市上年度在崗職工月平均工資×60%×12%×一次性繳費補貼月數(shù)。
2、一次性補貼月數(shù)
年滿16周歲的一次性繳費補貼月數(shù)為24個月（2年），每增加一周歲，一次性繳費補貼月數(shù)增加4個月。計算年齡時累計滿12個月為1年，尾數(shù)滿6個月不滿12個月的按1年計算，一次性繳費補貼月數(shù)增加4個月；不滿6個月的按半年計算，一次性繳費補貼月數(shù)增加2個月。增加后的一次性繳費補貼月數(shù)最多不超過180個月（15年）。
（二）被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險
1、2012年12月31日前被征地的農(nóng)民，按南昌市2011年度在崗職工月平均工資的60%）為繳費基數(shù)（1990.8元/人/月），以20%為費率。其中：個人承擔繳費總額的40%，政府一次性補貼承擔繳費總額的60%。其中：一次性補繳月數(shù)按規(guī)定的政府一次性繳費補貼月數(shù)計算。個人賬戶按繳費基數(shù)總額的8%記入，政府給予的一次性繳費補貼進入社會統(tǒng)籌賬戶（《2012年12月31日前被征地的農(nóng)民一次性繳費表》附后）。
2、2013年1月1日至2013年12月31日間被征地的農(nóng)民，根據(jù)《關(guān)于同意紅谷灘新區(qū)九龍湖新城被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作實施細則的批復(fù)》（洪府廳發(fā)[2012]501號）文件參保。2013年度未參保的被征地農(nóng)民人員不再執(zhí)行《關(guān)于同意紅谷灘新區(qū)九龍湖新城被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作實施細則的批復(fù)》（洪府廳發(fā)[2012]501號）文件，待征地后，按照2014年1月1日后被征地農(nóng)民參保政策參保。
3、2014年1月1日后被征地的農(nóng)民，按南昌市上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數(shù)，以20%為費率。其中：個人承擔繳費總額的20%，村集體承擔繳費總額的20%的繳費，政府一次性補貼承擔繳費總額的60%。其中：一次性補繳月數(shù)按規(guī)定的政府一次性繳費補貼月數(shù)計算。個人賬戶按繳費基數(shù)總額的8%記入，政府給予的一次性繳費補貼進入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶。
（三）被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險
被征地農(nóng)民以戶為單位選擇參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，在現(xiàn)行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的基礎(chǔ)上，個人還應(yīng)自主選擇繳費檔次參保繳費，個人繳費部分由個人承擔。政府一次性繳費補貼和個人繳費部分全部記入個人賬戶。
（四）續(xù)保繳費
1、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老辦法續(xù)保繳費的：參保時男未滿60周歲、女未滿55周歲的（2012年12月31日前征地的年齡計算至2012年12月31日），一次性補繳后，本人必須按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險靈活就業(yè)人員繳費規(guī)定繼續(xù)繳費，達到男年滿60周歲、女年滿55周歲且繳費年限累計滿15年的，可申請辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。
2、參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老辦法續(xù)保繳費的：
參保時男、女未滿60周歲的（2012年12月31日前征地的年齡計算至2012年12月31日），一次性補繳后，本人必須按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人員繳費規(guī)定繼續(xù)繳費，達到男、女年滿60周歲，且從新農(nóng)保制度實施起（2010年1月1日）連續(xù)繳費或繳費年限累計滿15年的，可申請辦理領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金手續(xù)。
四、待遇計發(fā)
1、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老辦法的：被征地農(nóng)民以戶為單位選擇按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法參保繳費的，基本養(yǎng)老保險待遇按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行。
參保時，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，且累計繳費滿15年的，可申請辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，由區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策計發(fā)基本養(yǎng)老金，并于批準次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金。
對于2012年12月31日前征地至《實施辦法》出臺時（2013年6月）已達到待遇領(lǐng)取條件的（包括2012年12月31日已經(jīng)達到待遇領(lǐng)取條件的），退休時間統(tǒng)一確定為2013年6月，統(tǒng)一從2013年7月開始發(fā)放養(yǎng)老金。
一次性繳費后，男年滿60周歲、女年滿55周歲的，累計繳費年限不滿15年的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，經(jīng)本人申請，村、鎮(zhèn)（街、處）勞保所同意，區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心受理其退保業(yè)務(wù)，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
2、參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老辦法續(xù)保繳費的：被征地農(nóng)民以戶為單位選擇按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法參保繳費的，基本養(yǎng)老保險待遇按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策執(zhí)行。
參保時男、女年滿60周歲的（2012年12月31日前征地的年齡計算至2012年12月31日），符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金條件的城鎮(zhèn)居民，由居（村）委會上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所審核后報新區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心審批辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。
參保時男、女未滿60周歲的（2012年12月31日前征地的年齡計算至2012年12月31日），一次性補繳后，本人必須按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人員繳費規(guī)定繼續(xù)繳費，達到男年滿60周歲、女年滿60周歲且繳費年限累計滿15年的，可申請辦理領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金手續(xù)。
五、資金籌集
1、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金來源為：
（1）按土地出讓收入8%計提的被征地農(nóng)民社會保障資金；
（2）被征地農(nóng)民個人繳納資金；
（3）集體補助資金；
（4）其他財政補助資金。
2、政府給予的一次性繳費補貼資金
被征地的農(nóng)民參加養(yǎng)老保險時政府給予的一次性繳費補貼資金，通過土地出讓收入8%計提的被征地農(nóng)民社會保障資金和其他財政補助資金予以解決。
（1）2012年12月31日前被征地的農(nóng)民，參加養(yǎng)老保險時政府給予的一次性繳費補貼資金，由市、區(qū)財政部門從歷年土地出讓收入8%計提的被征地農(nóng)民社會保障資金解決；不足部分自2013年起從每年土地出讓收入8%計提的被征地農(nóng)民社會保障資金扣除當年新增的被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險時一次性繳費補貼后的結(jié)余資金中予以補足。
（2）2013年1月1日后被征地的農(nóng)民，參加養(yǎng)老保險時政府給予的一次性繳費補貼資金，由市、區(qū)財政部門每年從土地出讓收入8%計提的被征地農(nóng)民社會保障資金解決。
（3）市、區(qū)財政部門歷年從土地出讓收入8%計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，不足支付2012年12月31日前被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險時政府給予的一次性繳費補貼的，不足部分由各區(qū)政府從2013年起分五年平均補助到位。
3、一次性繳費補貼資金籌集、撥付
區(qū)財政確保應(yīng)承擔的政府一次性繳費補貼資金應(yīng)及時籌集撥付到位，并及時向市財政局申請撥付政府應(yīng)承擔部分。
2012年12月31日前市財政從歷年土地出讓收入8%計提的被征地農(nóng)民社會保障結(jié)余資金，由市財政部門按照土地歸屬區(qū)域和各區(qū)參保的被征地農(nóng)民實際繳費人數(shù)所占權(quán)重系數(shù)6:4予以分配。
2013年1月1日以后市財政每年從當年土地出讓收入8%應(yīng)計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，扣除用于當年新增被征地農(nóng)民參保繳費時政府給予的一次性繳費補貼后的結(jié)余資金，由市財政部門按上述權(quán)重系數(shù)分配至各區(qū)，用于彌補2012年12月31日前被征地農(nóng)民參保時政府應(yīng)給予的一次性繳費補貼資金缺口。如仍有結(jié)余部分，按照?？顚Ｓ迷瓌t，結(jié)余部分由市政府集中統(tǒng)籌，對有資金缺口的區(qū)進行調(diào)劑分配，用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保繳費工作結(jié)束后，由區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心根據(jù)參保情況，計算政府應(yīng)給予的一次性繳費補貼金額，及時向區(qū)財政申請撥付區(qū)級承擔的政府一次性繳費補貼資金；區(qū)級承擔的政府一次性繳費補貼資金撥付到位后，區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心將有關(guān)參保繳費情況和政府給予的一次性繳費補貼資金核算以及撥付情況，報管委會審查，管委會審查后報市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、時間進度
2012年12月31日前被征地的農(nóng)民一次性繳費個人申報和繳費工作須于2013年10月31日前完成；市、區(qū)歷年土地出讓收入8%計提的被征地農(nóng)民社會保障資金，須于2013年11月30日前撥付到位；市、區(qū)財政部門按本辦法規(guī)定應(yīng)于五年內(nèi)到位的被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險時政府給予的一次性繳費補貼資金，須于次年2月底前撥付到位。
六、資金管理
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金分別納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金（被征地養(yǎng)老）和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶，按照分賬管理原則，實行收支兩條線，不得相互擠占、挪用。
1、參保個人繳納和政府給予的一次性繳費補貼資金繳撥至區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心，按國家城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定嚴格管理。
2、參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，政府給予的一次性繳費補貼資金由新建縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局單獨建賬、實賬管理，只能用于支付被征地農(nóng)民政府補貼養(yǎng)老金，不得與其他基金相互擠占、挪用。
七、附則
1、享受基本養(yǎng)老金人員每年4月1日至6月30日須持本人身份證到就近勞動保障事務(wù)所辦理享受養(yǎng)老保險待遇資格認證。逾期未辦理的，停發(fā)其養(yǎng)老金，直至辦理次月補發(fā)已停發(fā)的養(yǎng)老金。
2、被征地農(nóng)民家庭放棄按本細則參保的，由村（居）委會三名以上工作人員上門送達《被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險通知書》，由被征地農(nóng)民家庭主要成員簽字確認放棄；拒不簽字的，由村（居）委會三名送達人員簽字確認送達，視為自動放棄。在規(guī)定時間內(nèi)放棄按本辦法參保的，不享受政府給予的一次性繳費補貼。在規(guī)定辦理時間截止后參保的被征地農(nóng)民，不享受政府給予的一次性繳費補貼，其繳費年限從在當?shù)乩U納基本養(yǎng)老保險費之日算起。
3、本細則頒布實施后，選擇按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險辦法參保繳費的，由區(qū)黨群部向市社保處提出申請，再由市社保處向江西省社會保險管理中心申請及時納入江西省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。2013年12月31日前符合參保條件的，必須于2013年12月31日前申請納入江西省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌；今后年度全區(qū)新增符合參保條件的被征地農(nóng)民，按本細則選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險后，要及時申請納入江西省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。
4、紅谷灘新區(qū)九龍湖新城被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策納入城鎮(zhèn)職工省級統(tǒng)籌工作過渡方案另行制定，并報省、市社會保障部門批準。
5、本細則出臺后，如與國家、省、市新出臺政策不相符的，按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6、本細則自頒布之日起實施。執(zhí)行中的具體問題由區(qū)黨群工作部負責解釋。
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