0571-22931819
標(biāo)簽： 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)待遇保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
2014養(yǎng)老新政：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付終身 - 政策
2017-04-28 08:00:02
無(wú)憂(yōu)保
【導(dǎo)讀】:2014養(yǎng)老新政：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付終身,2014養(yǎng)老新政：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付終身 近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提出到“十二五”末，在…
2014養(yǎng)老新政：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付終身近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提出到“十二五”末，在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接；2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用，更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，并支付終身。
繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)12個(gè)檔次
人社部有關(guān)人士表示，由于新農(nóng)保和城居保是分別建立運(yùn)行的，因而也存在著城鄉(xiāng)相關(guān)政策不盡一致、標(biāo)準(zhǔn)高低錯(cuò)落、管理資源分散等矛盾。國(guó)務(wù)院這一決策的重要意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是貫徹落實(shí)黨中央決策部署和依法行政的重大舉措；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重大舉措；三是建立更加公平可持續(xù)社會(huì)保障制度的重大舉措。
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是現(xiàn)有新農(nóng)保、城居保兩項(xiàng)制度的有機(jī)整合，其統(tǒng)一性突出體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是統(tǒng)一制度名稱(chēng)；二是統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。原來(lái)新農(nóng)保、城居保對(duì)每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置了5個(gè)檔次和10個(gè)檔次，這次統(tǒng)一制度歸并為100元至2000元12個(gè)檔次。三是統(tǒng)一管理服務(wù)。將新農(nóng)保基金和城居?；鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，逐步推進(jìn)省級(jí)管理，按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)。四是統(tǒng)一信息系統(tǒng)。
增設(shè)1500元、2000元兩個(gè)檔次，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加到12個(gè)檔次，主要是為有更高繳費(fèi)意愿和能力的居民提供更多選擇，這是總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，同時(shí)也使多繳多得的機(jī)制更加明顯。
《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)選擇較高繳費(fèi)檔次的，地方政府應(yīng)適當(dāng)增加補(bǔ)貼金額；特別明確規(guī)定，對(duì)選擇500元及以上繳費(fèi)檔次的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元，進(jìn)一步強(qiáng)化了多繳多補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制，有利于引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇較高檔次繳費(fèi)。
年滿(mǎn)16周歲可參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
關(guān)于參保范圍，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)于農(nóng)民工這樣的城鄉(xiāng)流動(dòng)就業(yè)群體，應(yīng)積極引導(dǎo)其參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這既是使用農(nóng)民工的單位的法定義務(wù)，同時(shí)也有利于這一群體將來(lái)獲得更高水平的保障。
個(gè)人賬戶(hù)都累計(jì)記錄參保人權(quán)益
《意見(jiàn)》明確，國(guó)家為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。也就是說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)一經(jīng)建立，社保管理機(jī)構(gòu)就為其提供終身服務(wù)，無(wú)論在哪里繳費(fèi)，也無(wú)論是否間斷性繳費(fèi)，個(gè)人賬戶(hù)都累計(jì)記錄參保人權(quán)益。
如果參保人員在繳費(fèi)期間戶(hù)籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，《意見(jiàn)》規(guī)定，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。
即使是參加了其他的社保制度（如城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)），個(gè)人賬戶(hù)也可以全額轉(zhuǎn)移。除個(gè)人繳費(fèi)外，政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他資助也都計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)參保人繳費(fèi)的支持。
《意見(jiàn)》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。有條件的地方政府可以結(jié)合本地實(shí)際探索建立喪葬補(bǔ)助金制度。
這是依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法相關(guān)規(guī)定，總結(jié)一些地區(qū)新農(nóng)保、城居保試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做出的政策完善，既有利于減輕參保居民家庭的喪葬費(fèi)用負(fù)擔(dān)，也有助于及時(shí)核查參保人員領(lǐng)取待遇的信息。
相關(guān)新聞
養(yǎng)老金2013年結(jié)余4000多億元
昨天上午，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義介紹建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等方面情況，并答記者問(wèn)。胡曉義指出，2013年中國(guó)養(yǎng)老金收支平衡且有結(jié)余，沒(méi)有缺口。他還表示，對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的預(yù)判和預(yù)測(cè)，是對(duì)遠(yuǎn)期負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，“但是拿它來(lái)嚇唬老百姓我覺(jué)得就不恰當(dāng)了”。
他透露，2013年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總的收入將近22500億，支出18400億，當(dāng)期結(jié)余是4000多億。也就是說(shuō)當(dāng)期收支平衡是有結(jié)余的，沒(méi)有缺口?！坝浀萌ツ暝缧r(shí)候曾經(jīng)有一個(gè)機(jī)構(gòu)說(shuō)2013年中國(guó)的養(yǎng)老金缺口將高達(dá)13萬(wàn)億元，2013年已經(jīng)過(guò)去了50多天，當(dāng)期結(jié)余4000多億元。所以那樣一個(gè)預(yù)言現(xiàn)在看來(lái)是沒(méi)有根據(jù)的?！?時(shí)事短評(píng)
叫好一小步 期待不停步
張桂林 康淼
繼國(guó)務(wù)院日前統(tǒng)一新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之后，近日，人社部、財(cái)政部又出臺(tái)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，首次明確城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間可以轉(zhuǎn)移銜接。養(yǎng)老保險(xiǎn)兩大平臺(tái)銜接的這一舉措，是我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系改革的重要一步。
受諸多因素影響，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系自建立以來(lái)，就呈現(xiàn)出漸進(jìn)式、“碎片化”的特點(diǎn)，近幾年，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面不斷擴(kuò)大，截至2013年底，參保人數(shù)達(dá)到8.2億人，但新農(nóng)保、城居保、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以及事業(yè)單位養(yǎng)老等多保并存，各類(lèi)保險(xiǎn)待遇懸殊、互不銜接，不僅損害了社會(huì)保障的公平性，也影響到部分群體的參保積極性。尤其是居民養(yǎng)老與職工養(yǎng)老間的制度隔離，造成大量在城市間、城鄉(xiāng)間“候鳥(niǎo)式”流動(dòng)的農(nóng)民工，不得不重復(fù)參保，甚至斷保、失保。
此次新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居保“并軌”，居民和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接，不僅使我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系“碎片化”問(wèn)題初步破解，為全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也順應(yīng)城鎮(zhèn)化提速的大勢(shì)，讓處于養(yǎng)老保障相對(duì)“弱勢(shì)”地位的廣大農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，“進(jìn)”可在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，“退”可由城居保制度“兜底”。
但是，在為城鄉(xiāng)居保并軌、居民和職工養(yǎng)老銜接“叫好”的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也不容忽視。目前，城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇還普遍較低，2013年基本養(yǎng)老金月人均僅為81元，繳費(fèi)激勵(lì)不足，大量城鄉(xiāng)居民選擇最低繳費(fèi)檔次。對(duì)此，亟需盡快強(qiáng)化多繳多補(bǔ)激勵(lì)，建立城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面增強(qiáng)保障能力。
此外，城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的“成本分?jǐn)偂睓C(jī)制還不盡合理，有可能造成排擠效應(yīng)，尤其對(duì)一些中老年農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們很可能沒(méi)有能力繳滿(mǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，憑著城鄉(xiāng)居保待遇又難以在城市生存。為此，應(yīng)積極探索建立統(tǒng)籌扶持基金等方式予以解決。
《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》出臺(tái)
人力資源和社會(huì)保障部26日發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，人社部、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）。
這是繼國(guó)務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之后出臺(tái)的又一項(xiàng)重要政策，主要是解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩大制度的銜接問(wèn)題。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂(yōu)保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀(guān)點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
