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農(nóng)民工社會保險相關(guān)政策是什么 - 政策
2017-04-29 08:00:01
無憂保
【導(dǎo)讀】:農(nóng)民工社會保險相關(guān)政策是什么,農(nóng)民工社會保險相關(guān)政策有哪些內(nèi)容 近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，針對性的出臺了一系列政策和相關(guān)措施，各地也進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試。近日，我們對威海市農(nóng)民工社會保險方面出臺的政策及其存在的…
農(nóng)民工社會保險相關(guān)政策有哪些內(nèi)容近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，針對性的出臺了一系列政策和相關(guān)措施，各地也進(jìn)行了大膽探索和有益嘗試。近日，我們對威海市農(nóng)民工社會保險方面出臺的政策及其存在的問題進(jìn)行了剖析和研究。目的是以農(nóng)民工社會保險問題為切入點，為整體農(nóng)民工工作探索解決的思路。
一、現(xiàn)行農(nóng)民工社會保險相關(guān)政策
農(nóng)民工，指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，是我國城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的特殊群體。根據(jù)調(diào)查，威海市現(xiàn)有外來、本地農(nóng)民工近30萬人，其中又以外來農(nóng)民工居多。截至目前，威海市針對農(nóng)民工主要出臺了以下政策：
一是《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》（威勞發(fā)〔2008〕31號），農(nóng)民工可優(yōu)先辦理工傷保險參保手續(xù)，若有同時參加五險意愿和要求的，用人單位應(yīng)為其辦理參保手續(xù)，不得以優(yōu)先參加工傷保險為由拒絕。農(nóng)民工勞動合同期滿與單位續(xù)簽的或在同一單位連續(xù)工作1年以上的，用人單位要及時為其辦理各種參保手續(xù)。
二是《關(guān)于進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度有關(guān)問題的通知》（威政辦發(fā)〔2009〕139號）,參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有困難的農(nóng)民工，用人單位可為其集體辦理參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險手續(xù)，并按規(guī)定享受相應(yīng)的財政補(bǔ)助政策。
三是《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工參加工傷保險工作的通知》（威人社函〔2011〕3號），用人單位招用農(nóng)民工后，應(yīng)立即到所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)。因繳費基數(shù)低于本人工資，致使農(nóng)民工工傷保險待遇降低的，由用人單位為農(nóng)民工補(bǔ)足差額部分。
二、當(dāng)前農(nóng)民工社會保險存在問題
一系列社保政策，有效維護(hù)了農(nóng)民工的社保權(quán)益，但仍存在一些棘手的問題亟需解決。
（一）政策認(rèn)可程度低。為農(nóng)民工辦理社會保險，增加了用工成本，部分企業(yè)主觀上抵觸；一些農(nóng)民工認(rèn)為辦理社會保險，不如把錢省下來，多掙點錢實在。
（二）養(yǎng)老保險參保率低。2011年上半年，威海市養(yǎng)老保險參保人數(shù)比上年末增加19134人，工傷保險參保人數(shù)比上年末增加25029人，相差31%，養(yǎng)老保險參保率明顯低于工傷保險。
（三）企業(yè)規(guī)避政策。部分用人單位故意將“農(nóng)民工可以優(yōu)先參加工傷保險”曲解為“農(nóng)民工只能單險種參加工傷保險”。并通過反復(fù)解約、簽約的方法或代替農(nóng)民工簽字的手段，長期只為農(nóng)民工參保工傷單險，侵害了農(nóng)民工利益。
三、農(nóng)民工社會保險不健全問題的根本原因
農(nóng)民的個人利益，相關(guān)部門的施政成本，企業(yè)的利潤空間構(gòu)成的多方利益博弈是造成農(nóng)民工社會保險不健全的根本原因。
（一）自身主觀因素
一是農(nóng)民工不了解社保政策。農(nóng)民工以年輕人為主體，對養(yǎng)老保險思想意識上不如現(xiàn)有利益重視程度高。年輕的農(nóng)民工關(guān)心的是多拿工資，回鄉(xiāng)蓋房、結(jié)婚，改善生活現(xiàn)狀，對遙遠(yuǎn)的養(yǎng)老問題認(rèn)識明顯不足；而年紀(jì)大的農(nóng)民工現(xiàn)實地需要養(yǎng)老、醫(yī)療保障時，又恰恰被現(xiàn)有政策排斥于社保體制之外。
二是農(nóng)民工收入低、家庭負(fù)擔(dān)重，經(jīng)濟(jì)因素制約了農(nóng)民工的參保熱情。以2011年威海市最低繳費基數(shù)1500元計算，參加各項社會保險，每月的個人負(fù)擔(dān)部分為165元。對農(nóng)民工而言，最低基數(shù)也是不小的負(fù)擔(dān)。
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