0571-22931819
標(biāo)簽： 省級(jí)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
邢臺(tái)市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見(jiàn) - 政策
2017-04-29 08:00:01
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:邢臺(tái)市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見(jiàn),邢臺(tái)市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見(jiàn) 為落實(shí)省政府《關(guān)于河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2009〕55號(hào)）精神，切實(shí)做好省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施及運(yùn)行工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意…
邢臺(tái)市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí) 施 意 見(jiàn)
為落實(shí)省政府《關(guān)于河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2009〕55號(hào)）精神，切實(shí)做好省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施及運(yùn)行工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、落實(shí)政府和相關(guān)部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)格掛鉤考核機(jī)制
各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行省統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例，統(tǒng)一養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和統(tǒng)籌項(xiàng)目，統(tǒng)一管理和調(diào)度使用基金，統(tǒng)一編制和實(shí)施基金預(yù)算，統(tǒng)一經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程和信息應(yīng)用系統(tǒng)。省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施后，各縣（市、區(qū)）政府仍對(duì)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)基金征收、確保養(yǎng)老金發(fā)放負(fù)總責(zé)。
按照省政府《關(guān)于建立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政〔2007〕110號(hào)）和邢臺(tái)市人民政府辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)省建立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)的通知》（辦字〔2008〕34號(hào)）文件規(guī)定，實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支掛鉤機(jī)制。市對(duì)所轄縣（市、區(qū)，不含省財(cái)政直管縣，下同）的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)、繳費(fèi)申報(bào)核定額、基金征收收入、基金支出等指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。每年各縣（市、區(qū)）完成各項(xiàng)指標(biāo)情況分別由人社、財(cái)政、地稅部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾硕ê笊蠄?bào)市考核組，市依據(jù)考核情況落實(shí)獎(jiǎng)懲。因未完成任務(wù)指標(biāo)造成的基金缺口，由所轄縣（市、區(qū)）同級(jí)財(cái)政資金彌補(bǔ)。因同級(jí)財(cái)政未對(duì)基金缺口及時(shí)彌補(bǔ)的，市財(cái)政部門(mén)要扣減其它中央轉(zhuǎn)移支付資金。
二、加強(qiáng)基金管理，規(guī)范基金使用
（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（不含做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)基金）由省級(jí)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一調(diào)度使用。省級(jí)統(tǒng)籌后，將對(duì)設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）實(shí)行調(diào)劑金制度，市本級(jí)及所轄縣（市、區(qū)）實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支。中央財(cái)政補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和上解的基金由省級(jí)統(tǒng)一調(diào)劑使用?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余屬省級(jí)統(tǒng)籌基金，由市統(tǒng)一管理使用。省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施前形成的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余暫留存當(dāng)?shù)兀粚?shí)施后市按要求將預(yù)算內(nèi)基金結(jié)余通過(guò)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)于次年1月15日前上解到省，超預(yù)算形成的基金結(jié)余暫留存市管理。下轄縣確需動(dòng)用留存當(dāng)?shù)亟Y(jié)余基金的，需向市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)用。
（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。實(shí)行基金在全市統(tǒng)收統(tǒng)支后，市轄區(qū)基金收入作為市級(jí)收入直接繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)，離退休人員的養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。市要對(duì)市轄區(qū)離退休人員基本情況、統(tǒng)籌項(xiàng)目和支付范圍進(jìn)行審核清理，對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌前的離退休人員發(fā)放數(shù)額進(jìn)行復(fù)核，納入市統(tǒng)一發(fā)放。對(duì)新增退休人員建立準(zhǔn)入制度，所轄區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新增退休人員需報(bào)市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，養(yǎng)老金納入社會(huì)化發(fā)放支付范圍。
（三）省、市級(jí)基金預(yù)算。按照全省統(tǒng)一編制和實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算?；鹗杖胗?jì)劃由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)編制，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)下達(dá)；基金支出和調(diào)劑計(jì)劃由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)下達(dá)。
三、建立與省級(jí)統(tǒng)籌相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制
按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，設(shè)置社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)名稱(chēng)統(tǒng)稱(chēng)為“×××社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局”。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按省政府文件規(guī)定實(shí)行雙重管理，以屬地管理為主。
四、組織實(shí)施
（一）明晰部門(mén)職責(zé)。市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)、市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市落實(shí)省級(jí)統(tǒng)籌工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，保證省級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施并運(yùn)行。財(cái)政部門(mén)要將本級(jí)按計(jì)劃落實(shí)擴(kuò)面、征繳、稽核等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，支持養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大基金征收力度，提高基金征繳率，保障省級(jí)統(tǒng)籌基金正常運(yùn)行，積極配合中國(guó)人民銀行做好費(fèi)款調(diào)整入庫(kù)工作。市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要著眼于建立與省級(jí)統(tǒng)籌相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制，會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照省政府《實(shí)施意見(jiàn)》要求，提出市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合的具體意見(jiàn)。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要細(xì)化省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案，把工作中可能遇到的問(wèn)題考慮得更全面些，措施制定得更具體些，不能因?yàn)楦母锸孤毠さ睦媸艿綋p害。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌是國(guó)家和省做出的一項(xiàng)重大改革，涉及多方面利益的調(diào)整，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各縣（市、區(qū)）政府要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革對(duì)全面增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力、均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障民生、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程；要進(jìn)一步明確責(zé)任，繼續(xù)把擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)基金征收、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為政府的重要工作抓緊抓好；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實(shí)各有關(guān)部門(mén)的工作目標(biāo)責(zé)任制并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的投入，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，確保省級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施和正常運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要把督導(dǎo)考核作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，貫徹到工作的全過(guò)程。市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督導(dǎo)組，采取全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁借省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施，違規(guī)擠占、挪用基金，違規(guī)審批退休和將統(tǒng)籌外支出項(xiàng)目納入統(tǒng)籌范圍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究相關(guān)人員和當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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