0571-22931819
標(biāo)簽： 社會(huì)保障部人力資源社會(huì)保障社會(huì)
關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障部工作規(guī)則》的通知 - 政策
2017-04-30 08:00:01
無(wú)憂保
人社部發(fā)〔2008〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、勞動(dòng)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局，副省級(jí)市人事局、勞動(dòng)保障局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門，有關(guān)部委勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，部屬各單位：
《人力資源和社會(huì)保障部工作規(guī)則》已經(jīng)2008年4月3日部黨組會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)予印發(fā)。
人力資源和社會(huì)保障部
二〇〇八年四月八日
人力資源和社會(huì)保障部工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為規(guī)范人力資源和社會(huì)保障部的各項(xiàng)工作，切實(shí)履行黨中央、國(guó)務(wù)院及法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)則。
二、人力資源和社會(huì)保障部工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立以人為本的執(zhí)政理念，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面。
三、人力資源和社會(huì)保障部工作的準(zhǔn)則是，圍繞中心、服務(wù)大局，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
四、部領(lǐng)導(dǎo)要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。
五、實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障部的工作。副部長(zhǎng)、黨組成員協(xié)助部長(zhǎng)工作。
六、部長(zhǎng)、黨組書記召集和主持黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)、部長(zhǎng)碰頭會(huì)。工作中的重大事項(xiàng)，須經(jīng)黨組會(huì)或部務(wù)會(huì)討論決定。
七、副部長(zhǎng)、黨組成員按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受部長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表人力資源和社會(huì)保障部對(duì)外參加活動(dòng)。工作中的重要情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)向部長(zhǎng)報(bào)告。
八、部長(zhǎng)出國(guó)、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等期間，由部長(zhǎng)委托的副部長(zhǎng)主持日常工作。副部長(zhǎng)出國(guó)、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等期間，一般采取AB角的辦法，A、B角部領(lǐng)導(dǎo)分管的工作互為代管。如A、B角部領(lǐng)導(dǎo)均外出，也可經(jīng)過(guò)溝通并報(bào)部長(zhǎng)同意，委托其他部領(lǐng)導(dǎo)代管。
九、部?jī)?nèi)各司級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作，班子其他成員協(xié)助主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展工作。
部?jī)?nèi)各司級(jí)單位要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)部的各項(xiàng)工作部署。
第三章 認(rèn)真履行行政職能
十、認(rèn)真履行以促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障體系為核心的社會(huì)管理、公共服務(wù)職能和以機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員管理為核心的公共人事管理職能。
十一、加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，依法管理和規(guī)范相關(guān)社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。
十二、強(qiáng)化人力資源公共服務(wù), 加強(qiáng)公共人事管理，深化事業(yè)單位人事制度改革、職稱制度改革和軍轉(zhuǎn)安置制度改革，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員管理，加強(qiáng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。
十三、嚴(yán)格人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)。
第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策
十四、健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。
十五、人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃、政策法規(guī)、改革方案、人事任免、工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算等重大事項(xiàng)，由黨組會(huì)或部務(wù)會(huì)討論和決定。
十六、凡提交黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)審議的事項(xiàng)，都要經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證;涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;涉及地方的，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取意見(jiàn);涉及重大公共利益和群眾切身利益的，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，必要時(shí)要舉行聽(tīng)證會(huì)。部黨組每年初研究確定若干重要課題開(kāi)展調(diào)查研究，并形成調(diào)研報(bào)告。
十七、在做出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，直接聽(tīng)取專家學(xué)者、人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、基層群眾等的意見(jiàn)和建議。
十八、重要文件提交黨組會(huì)或部務(wù)會(huì)審議前，分管部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)召集相關(guān)司級(jí)單位負(fù)責(zé)同志，進(jìn)行討論、修改，并報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)審簽同意提交黨組會(huì)或部務(wù)會(huì)審議。
十九、部機(jī)關(guān)各司級(jí)單位重大事項(xiàng)必須經(jīng)司長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)或司（廳）務(wù)會(huì)集體研究，并向分管部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告。部屬各司級(jí)事業(yè)單位實(shí)行主任（院長(zhǎng)、社長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。涉及人財(cái)物和重要業(yè)務(wù)等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)集體研究，并向分管部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告；必要時(shí)，征求機(jī)關(guān)有關(guān)司級(jí)單位的意見(jiàn)。
二十、部?jī)?nèi)各司級(jí)單位必須貫徹落實(shí)部黨組確定的各項(xiàng)決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。
第五章 堅(jiān)持依法行政
二十一、嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力，提高依法行政能力。
二十二、制定規(guī)章和其他規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國(guó)家的方針政策。涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示國(guó)務(wù)院。人力資源和社會(huì)保障部規(guī)章應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
二十三、聯(lián)合其他部門制定的重要規(guī)章發(fā)布前須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。制定與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)章，原則上都要向社會(huì)征求意見(jiàn)。規(guī)章頒布后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。
二十四、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，有法必依、違法必究、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
二十五、大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全政府信息發(fā)布制度，完善公開(kāi)辦事制度，提高工作透明度。
二十六、人力資源和社會(huì)保障部制定的政策、部務(wù)會(huì)研究討論決定的事項(xiàng)，除需要保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。
二十七、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，均應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。
第七章 健全監(jiān)督制度
二十八、自覺(jué)接受全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案行政法規(guī)；自覺(jué)接受全國(guó)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真及時(shí)辦理全國(guó)人大議案、代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案。
二十九、依照有關(guān)法律的規(guī)定，接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，同時(shí)自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
三十、嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)章備案制度，及時(shí)撤銷或修改違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?三十一、虛心接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的涉及人力資源和社會(huì)保障工作的重大問(wèn)題，要積極主動(dòng)地查處和整改并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
三十二、重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；部領(lǐng)導(dǎo)及部?jī)?nèi)各司級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志要親自閱批重要的群眾來(lái)信。
三十三、推行行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高執(zhí)行力和公信力。具體辦法另行規(guī)定。
第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè)
三十四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
三十五、實(shí)行年底各司級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志向駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度。
三十六、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
三十七、領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第九章 會(huì)議制度
三十八、實(shí)行黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)、部長(zhǎng)碰頭會(huì)、務(wù)虛會(huì)和專題會(huì)等會(huì)議制度。根據(jù)工作需要，召開(kāi)司局級(jí)干部會(huì)議、處級(jí)以上干部會(huì)議、全體黨員干部大會(huì)和全體干部職工大會(huì)。具體辦法另行規(guī)定。
三十九、黨組會(huì)由黨組書記、副書記、黨組成員組成，由黨組書記或書記委托的副書記、黨組成員召集。因工作需要，會(huì)議召集人確定有關(guān)人員列席會(huì)議。必要時(shí)可召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)。黨組會(huì)實(shí)行民主集中制原則，主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定、指示，研究確定人力資源和社會(huì)保障工作的重大方針政策，審議向黨中央、國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示、報(bào)告，研究黨建、廉政工作和人事任免事項(xiàng)，按照規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì)。
黨組會(huì)一般每周召開(kāi)一次，議題由黨組成員提出，黨組書記確定。會(huì)議通知、記錄和紀(jì)要起草由黨組秘書或指定專人負(fù)責(zé)。會(huì)議紀(jì)要由黨組書記簽發(fā)。會(huì)務(wù)工作由辦公廳負(fù)責(zé)。辦公廳要及時(shí)將會(huì)議精神向未出席會(huì)議的黨組成員報(bào)告。
四十、部務(wù)會(huì)由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)組成，其他黨組成員和駐部監(jiān)察局局長(zhǎng)列席。需要時(shí)，與會(huì)議議題有關(guān)的單位負(fù)責(zé)同志也可列席。會(huì)議由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托的副部長(zhǎng)召集，主要任務(wù)是：研究貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定、指示，討論審議人力資源和社會(huì)保障部規(guī)章和關(guān)系人力資源和社會(huì)保障工作全局的部發(fā)文件，審定工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)安排和其他重要事項(xiàng)等。
部務(wù)會(huì)一般每周召開(kāi)一次，議題由部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)提出，部長(zhǎng)確定。會(huì)務(wù)工作由辦公廳負(fù)責(zé)。會(huì)議紀(jì)要由部長(zhǎng)簽發(fā)。辦公廳要及時(shí)將會(huì)議精神向未出席會(huì)議的部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四十一、部領(lǐng)導(dǎo)不能參加黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)，向部長(zhǎng)請(qǐng)假。其他列席人員請(qǐng)假，由辦公廳匯總后向部長(zhǎng)報(bào)告。
四十二、部長(zhǎng)碰頭會(huì)由部長(zhǎng)召集，部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)參加。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決定、指示；通報(bào)工作情況;安排近期主要工作；研究有關(guān)事項(xiàng)等。
部長(zhǎng)碰頭會(huì)一般一至兩周召開(kāi)一次，原則上周一上午召開(kāi)。
四十三、務(wù)虛會(huì)每年召開(kāi)兩次，由部長(zhǎng)召集，部領(lǐng)導(dǎo)和部?jī)?nèi)各司級(jí)單位的主要負(fù)責(zé)同志、駐部監(jiān)察局局長(zhǎng)參加。會(huì)議主要結(jié)合理論學(xué)習(xí)，溝通情況，研討工作。會(huì)務(wù)工作由辦公廳負(fù)責(zé)。
四十四、專題會(huì)（包括部?jī)?nèi)和部際協(xié)調(diào)會(huì)）根據(jù)工作需要由部長(zhǎng)或副部長(zhǎng)、駐部紀(jì)檢組長(zhǎng)召集，有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)議主要研究處理專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。會(huì)務(wù)工作由部?jī)?nèi)有關(guān)司級(jí)單位負(fù)責(zé)，辦公廳協(xié)助。
四十五、黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)審議的議題，有關(guān)單位要在會(huì)前認(rèn)真做好準(zhǔn)備。涉及多個(gè)單位的業(yè)務(wù)，提交會(huì)議討論前要充分交換意見(jiàn)，盡量協(xié)商一致。提交會(huì)議審議的材料要正式打印成會(huì)議文件并提前送辦公廳(任免件除外)。專題會(huì)審議的會(huì)議材料由承辦單位提前發(fā)給與會(huì)人員。參加會(huì)議人員在會(huì)前要對(duì)審議的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究。會(huì)議決定的事項(xiàng)由有關(guān)單位貫徹落實(shí)，辦公廳負(fù)責(zé)催辦、督查，并及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四十六、部?jī)?nèi)各司級(jí)單位召開(kāi)面向系統(tǒng)的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于上一年度11月底之前將會(huì)議計(jì)劃（會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、參會(huì)人員、人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及來(lái)源等）報(bào)送辦公廳，由辦公廳協(xié)調(diào)匯總，提請(qǐng)部務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。
四十七、精簡(jiǎn)會(huì)議，減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。全國(guó)性會(huì)議應(yīng)當(dāng)盡量采用電視電話會(huì)等形式召開(kāi)。
第十章 公文審批
四十八、部?jī)?nèi)各司級(jí)單位以部、廳名義起草公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》及人力資源和社會(huì)保障部公文處理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。除國(guó)務(wù)院交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)（如任免件）外，一般不得直接向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。報(bào)送國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示性公文，如與其他部門有分歧意見(jiàn)，經(jīng)主動(dòng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。
四十九、部?jī)?nèi)各司級(jí)單位向部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)，須由主要負(fù)責(zé)同志或主持工作的負(fù)責(zé)同志簽報(bào)。呈報(bào)事項(xiàng)涉及其他單位的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽報(bào)。各單位的請(qǐng)示、報(bào)告，直接報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)，但需正式上報(bào)或下發(fā)的公文，由辦公廳先行審核。
部?jī)?nèi)各司級(jí)單位向部黨組或部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示或報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)，必須使用辦公廳統(tǒng)一印制的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”樣式。
五十、以人力資源和社會(huì)保障部黨組或人力資源和社會(huì)保障部名義上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院的文件，由黨組書記、部長(zhǎng)簽發(fā);黨組書記、部長(zhǎng)外出時(shí)，由主持工作的黨組副書記、副部長(zhǎng)請(qǐng)示黨組書記、部長(zhǎng)后簽發(fā)。人力資源和社會(huì)保障部規(guī)章經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，由部長(zhǎng)簽署命令予以公布。以人力資源和社會(huì)保障部名義下發(fā)的文件(含電報(bào))，屬于重大問(wèn)題的，由分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)部長(zhǎng)簽發(fā)。一般文件(含電報(bào))由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。涉及其他部領(lǐng)導(dǎo)分管工作的，須經(jīng)有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)審核。以辦公廳名義行文，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批后下發(fā)；具體事務(wù)性文件，也可由辦公廳主任簽發(fā)。
與其他部門的會(huì)簽文件，由人力資源和社會(huì)保障部主辦的，一般由部長(zhǎng)簽發(fā);由其他部門主辦的，一般由分管部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，重要事項(xiàng)要經(jīng)過(guò)部務(wù)會(huì)討論或向部長(zhǎng)報(bào)告，如有必要應(yīng)當(dāng)送部長(zhǎng)簽發(fā)。
五十一、部領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)文件應(yīng)當(dāng)表示明確的意見(jiàn)，并簽署姓名和時(shí)間。
五十二、部?jī)?nèi)各司級(jí)單位要嚴(yán)格辦文程序，保證公文質(zhì)量，報(bào)送部里審批簽發(fā)的文件必須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審核簽字并實(shí)行雙人校對(duì)制度。除以辦公廳名義外，部機(jī)關(guān)各司級(jí)單位不得以司(局)的名義對(duì)外正式行文。因工作需要，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以發(fā)函。
第十一章 請(qǐng)示報(bào)告
五十三、對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重要會(huì)議、重大決策及有關(guān)人力資源和社會(huì)保障工作重要指示的貫徹落實(shí)情況、涉及人力資源和社會(huì)保障工作的重要情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示、報(bào)告。
五十四、部領(lǐng)導(dǎo)參加黨中央、國(guó)務(wù)院的重要會(huì)議，需要其他部領(lǐng)導(dǎo)知曉的，要在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將會(huì)議精神通報(bào)其他部領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)文件由辦公廳負(fù)責(zé)送部領(lǐng)導(dǎo)傳閱。
部?jī)?nèi)各司級(jí)單位負(fù)責(zé)同志參加有關(guān)部門的會(huì)議，要及時(shí)將會(huì)議情況報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)，重要事項(xiàng)要告辦公廳。
五十五、部領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)出訪，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批。部年度外事計(jì)劃報(bào)部務(wù)會(huì)審定。
五十六、按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，部長(zhǎng)出差，要向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。副部長(zhǎng)出差，要事先向部長(zhǎng)請(qǐng)示。部?jī)?nèi)各司級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志出差、出國(guó)、休假，要事先請(qǐng)示或報(bào)告，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)部長(zhǎng)批準(zhǔn)，同時(shí)將出差往返時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)方式告辦公廳。部?jī)?nèi)各司級(jí)單位其他負(fù)責(zé)同志出差、出國(guó)、休假，由本單位主要負(fù)責(zé)同志向分管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第十二章 紀(jì)律和作風(fēng)
五十七、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
五十八、堅(jiān)決執(zhí)行部黨組的決定，如有不同意見(jiàn)可在部?jī)?nèi)提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與部黨組決定相違背的言論和行為；代表人力資源和社會(huì)保障部發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)部黨組研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先必須經(jīng)部黨組同意。
五十九、發(fā)布涉及人力資源和社會(huì)保障部工作部署、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，重大情況要及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
六十、嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、榮譽(yù)和利益。
六十一、做學(xué)習(xí)的表率，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)部黨組領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度。通過(guò)舉辦雙月報(bào)告會(huì)等方式，組織干部職工學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。
六十二、深入基層，調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待。
六十三、部領(lǐng)導(dǎo)不為地方和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的會(huì)議活動(dòng)發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開(kāi)發(fā)表。部領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
六十四、建立新聞發(fā)布制度，設(shè)立新聞發(fā)言人。部?jī)?nèi)重要新聞報(bào)道稿件由新聞宣傳機(jī)構(gòu)審核并報(bào)其分管部領(lǐng)導(dǎo)審定。重要新聞發(fā)布要報(bào)經(jīng)部長(zhǎng)同意。部?jī)?nèi)各司級(jí)單位發(fā)布新聞、代表人力資源和社會(huì)保障部接受采訪或發(fā)表言論，需經(jīng)新聞宣傳機(jī)構(gòu)審批或報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行其是。
六十五、人力資源和社會(huì)保障部機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、管理方式和工作作風(fēng)，推行電子政務(wù)，提高工作質(zhì)量和效率，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，努力把人力資源和社會(huì)保障部建設(shè)成政治強(qiáng)、作風(fēng)正、工作出色的機(jī)關(guān)。
六十六、國(guó)家外國(guó)專家局、國(guó)家公務(wù)員局的工作規(guī)則依據(jù)本規(guī)則制定。
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