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關于開展工傷預防試點有關問題的通知 - 政策
2017-05-01 08:00:02
無憂保
人社廳發(fā)[２００９]１０８號
河南省、海南省人力資源社會保障廳，廣東省勞動保障廳：
為全面貫徹 《工傷保險條例》，進一步完善工傷保險制度，結合河南、廣東和海南三省工傷預防工作實際和試點城市申報情況，經研究，擬選擇河南省鄭州、洛陽、安陽和三門峽市，廣東省廣州、深圳、珠海和東莞市，以及海南省省本級、?？谑?、昌江縣和儋州市作為工傷預防試點城市，于２００９年至２０１０年開展工傷預防試點工作。現就開展試點工作的有關問題通知如下：
一、充分認識工傷預防工作的重要性和必要性
工傷預防是建立健全工傷預防、工傷補償和工傷康復三位一體工傷保險制度的重要內容，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求。通過開展工傷預防，可以促進安全生產，避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，有效保障職工的安全健康；可以減少經濟損失，有效控制工傷保險基金支出；可以減少企業(yè)內部不安全的管理和技術因素，提升企業(yè)的競爭力，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著我國工傷保險事業(yè)的快速發(fā)展，覆蓋范圍進一步擴大，參保人數和基金規(guī)模不斷增加，管理服務水平不斷提升，為開展工傷預防工作奠定了良好的基礎。各試點城市要充分認識開展工傷預防工作的重要性和必要性，積極穩(wěn)妥地開展試點工作，保證試點目標和任務的順利完成。
二、工傷預防試點工作的目標和主要任務
（一）試點目標
探索建立工傷預防的工作模式，完善工傷預防的相關政策，為在全國范圍內開展工傷預防工作積累經驗，探索建立我國工傷預防制度體系。
（二）主要任務
１.規(guī)范工傷預防費的使用范圍和項目。試點城市應根據本省法規(guī)政策對工傷預防費使用范圍和項目的有關規(guī)定，結合本市的實際情況，有重點地選擇其中某一項或幾項內容，探索并規(guī)范工傷預防費的使用范圍和項目。
２.探索工傷預防費的合理提取比例。試點城市應根據本省有關的法規(guī)政策和當地工傷保險基金的規(guī)模、結余情況，考慮當地開展工傷預防工作的實際需要，探索確定工傷預防費合理提取比例。
３.規(guī)范工傷預防費管理使用程序。試點城市應結合工傷預防費的使用范圍，制定和完善工傷預防費的管理使用規(guī)程，建立起從編制工傷預防使用預算、提取工傷預防費到工傷預防費具體支出等各個環(huán)節(jié)的使用管理辦法，進一步規(guī)范工傷預防費的管理使用規(guī)程。
４.探索建立工傷預防費的管理監(jiān)督機制。試點城市應按照社會保險基金管理等有關規(guī)定，制定監(jiān)督辦法，加強對工傷預防費使用的監(jiān)督，定期披露工傷預防費的使用情況，探索建立工傷預防費的風險防范機制，確?；鸬陌踩褂谩?
５.探索建立部門間協(xié)調工作機制。工傷預防工作涉及財政、安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生和工會等有關部門，試點城市應加強與相關部門的協(xié)調和配合，在試點工作中發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和特點，探索建立工傷預防的部門協(xié)調制度。
三、加強工傷預防試點工作的組織領導
各試點城市所在省份的省級人力資源社會保障部門要切實加強對工傷預防試點工作的領導，協(xié)調指導試點工作。各試點城市要建立試點工作領導機構，負責試點工作的組織實施，要從實際出發(fā)，研究制定切實可行的試點工作方案和相關政策，因地制宜地開展工作。在試點工作中，要加強相關配套政策的改革和研究，特別是要探索建立工傷預防基礎數據的統(tǒng)計分析制度、工傷預防工作的績效評估辦法和項目預算管理制度。工傷預防工作直接關系廣大職工的安全健康，是一項重大的民生工作，政策性強，涉及面廣。各試點城市要加強宣傳，統(tǒng)一思想認識，積極協(xié)調財政、安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生和工會等有關部門，共同推動工傷預防試點工作。試點工作中的問題及意見和建議及時反饋我部工傷保險司。
人力資源和社會保障部辦公廳
二○○九年八月二十一日
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