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標(biāo)簽： 就業(yè)
關(guān)于實(shí)施《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知
2017-06-19 08:00:03
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勞社廳函[２００７]４２７號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 （局）：按照 《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱 《就業(yè)促進(jìn)法》）的有關(guān)規(guī)定，我部制定了 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)定》），于２００７年１１月５日以勞動(dòng)和社會(huì)保障部第２８號(hào)令公布，并于２００８年１月１日起施行。為做好 《規(guī)定》的貫徹實(shí)施，全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、充分認(rèn)識(shí) 《規(guī)定》的重要意義，制定貫徹落實(shí)措施《規(guī)定》是 《就業(yè)促進(jìn)法》的配套規(guī)章，做好 《規(guī)定》的實(shí)施工作，對(duì)于貫徹落實(shí) 《就業(yè)促進(jìn)法》，培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，建立健全就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)，具有重要意義。各地要組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解和正確掌握 《規(guī)定》的各項(xiàng)要求，對(duì) 《規(guī)定》的實(shí)施工作進(jìn)行部署，提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和工作計(jì)劃，確保 《規(guī)定》的順利實(shí)施。 《規(guī)定》對(duì)勞動(dòng)者求職就業(yè)、用人單位招用人員、公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、職業(yè)中介服務(wù)、就業(yè)與失業(yè)管理等作出了明確規(guī)定，就在此基礎(chǔ)上建立和完善各項(xiàng)制度提出了明確要求。各地要根據(jù) 《規(guī)定》的要求，結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)和管理工作走上制度化、規(guī)范化的道路。 二、完善工作制度，將公共就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處《規(guī)定》明確了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和作用，在對(duì)勞動(dòng)者的免費(fèi)服務(wù)、對(duì)用人單位的拓展服務(wù)、人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息服務(wù)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和就業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、職業(yè)指導(dǎo)人員持證上崗等方面提出了更明確、更具體的要求。各地要對(duì)照 《規(guī)定》，對(duì)本地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行一次全面的自查，按照 《規(guī)定》的有關(guān)要求，明確公共就業(yè)服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，切實(shí)將 《規(guī)定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。 各地要將貫徹落實(shí)《規(guī)定》作為本地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)的重要內(nèi)容，根據(jù) 《規(guī)定》的有關(guān)要求，著力做好體系建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作，抓緊落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)手段，通過制定公共就業(yè)服務(wù)年度計(jì)劃，組織實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)活動(dòng)和專項(xiàng)工作，為各類勞動(dòng)者和用人單位提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。要完善職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員和勞動(dòng)保障協(xié)理人員等專業(yè)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)訓(xùn)練，建立以崗位責(zé)任制和績(jī)效管理為基礎(chǔ)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系，全面推進(jìn) “人本服務(wù)”。 三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序 各地要按照 《規(guī)定》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)用人單位的招聘行為、勞動(dòng)者的求職就業(yè)行為、以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)行為依法進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于違反國(guó)家法律和 《規(guī)定》的，要依法處罰，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，維護(hù)人力資源市場(chǎng)良好秩序。要依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，建立服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量定期評(píng)估和通報(bào)制度，鼓勵(lì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極參與公益性服務(wù)。 各地要結(jié)合本地實(shí)際情況開展宣傳活動(dòng)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、公共互聯(lián)網(wǎng)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)等媒介的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳人力資源市場(chǎng)管理制度和公共就業(yè)服務(wù)政策和措施，提高廣大勞動(dòng)者在求職就業(yè)過程中維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，提高用人單位執(zhí)行規(guī)定的自覺性，提高公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)知度，提高職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供誠(chéng)信服務(wù)的意識(shí)，為 《規(guī)定》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。 四、做好工作銜接，保證相關(guān)管理和服務(wù)工作順利進(jìn)行《規(guī)定》實(shí)施后，原部頒 《職業(yè)指導(dǎo)規(guī)定》和 《勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)定》相應(yīng)廢止。請(qǐng)各地對(duì)本地就業(yè)服務(wù)和管理方面法規(guī)的制定和清理工作做出安排。根據(jù)部頒規(guī)章要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定或修訂相應(yīng)的法規(guī)，新的法規(guī)規(guī)章頒布后，應(yīng)對(duì)本地區(qū)的原 《勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)定》等法規(guī)進(jìn)行清理廢止。 《規(guī)定》中確定了可以進(jìn)行失業(yè)登記的人員中包括了在城鎮(zhèn)居住并就業(yè)滿６個(gè)月后失業(yè)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員，失業(yè)登記的對(duì)象范圍有所擴(kuò)大。上述非本地城鎮(zhèn)戶籍登記失業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)暫不納入現(xiàn)行的登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)，請(qǐng)各地單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，并以補(bǔ)充資料的方式隨登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)。 《規(guī)定》中明確職業(yè)中介許可證由勞動(dòng)保障部統(tǒng)一印制和免費(fèi)發(fā)放。從２００８年１月１日起，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行新的職業(yè)中介許可證。我部將于２００７年底前向各地免費(fèi)發(fā)放新的職業(yè)中介許可證。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于２００７年１２月１０日前將本地２００８年所需的職業(yè)中介許可證數(shù)量報(bào)我部培訓(xùn)就業(yè)司。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳 二○○七年十一月六日
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