0571-22931819
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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知
2017-06-19 08:00:03
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國(guó)人部發(fā)〔2007〕97號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、農(nóng)業(yè)局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門： 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法> 實(shí)施意見》 (國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)) 精神,結(jié)合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際情況,我們制定了《關(guān)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 人事部 農(nóng)業(yè)部 二??七年七月九日 關(guān)于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見 根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》 （國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法> 實(shí)施意見》 (國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，為做好農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作，結(jié)合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn)，提出以下指導(dǎo)意見。 一、適用范圍 1．各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門（包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料、農(nóng)墾、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等主管部門）舉辦，或者利用國(guó)有資產(chǎn)按照規(guī)定程序設(shè)立、從事公益性服務(wù)、有以營(yíng)利為目的的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。 2．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理范圍。 崗位設(shè)置管理中涉及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理機(jī)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3．使用事業(yè)編制的各類農(nóng)業(yè)社會(huì)團(tuán)體，參照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，納入崗位設(shè)置管理。 4．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，各類企業(yè)所屬的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，及已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的農(nóng)業(yè)單位，不適用本指導(dǎo)意見。 5．農(nóng)業(yè)教育、科研、廣播電視、新聞出版等事業(yè)單位，適用相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)意見。 二、崗位類別 6．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。 7．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。 8．專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專技術(shù)崗位的設(shè)置要符合農(nóng)業(yè)工作和人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。 9．工勤技能崗位是指承提技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足農(nóng)業(yè)事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。 10．根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。 11．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主管部門確定?？刂茦?biāo)準(zhǔn)如下： （1）主要履行法律法規(guī)授權(quán)或農(nóng)業(yè)行政部門委托職能，承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)管理任務(wù)的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，崗位設(shè)置以管理崗位為主。其管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10%。 （2）主要以專業(yè)技術(shù)為社會(huì)提供公益性服務(wù)的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，崗位設(shè)置以專業(yè)技術(shù)崗位為主。其專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%，工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10%。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕30號(hào)）的規(guī)定，基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例不低于80%農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位。 （3）主要提供農(nóng)業(yè)技能型服務(wù)，開展試驗(yàn)、示范性生產(chǎn)等活動(dòng)的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，崗位設(shè)置應(yīng)以工勤技能崗位為主。其工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%，管理崗位一般不高于單位崗位總量的15%。 三、崗位等級(jí) （一）管理崗位等級(jí)設(shè)置 12．管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。 13．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位。 14．根據(jù)農(nóng)業(yè)事單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置農(nóng)業(yè)事業(yè)單位各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量。 （二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置 15．專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)農(nóng)業(yè)事單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。 16．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)。專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)中的正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。 17．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，以及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例。 根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)要求，按照農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”農(nóng)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)水平較高、社會(huì)影響力較大的單位，高級(jí)崗位比例可適當(dāng)提高。 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全總體控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。 縣級(jí)及以下人員少、較分散的基層農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級(jí)政府人事行政部門和主管部門根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》 （ 國(guó)發(fā)〔2005〕15號(hào) ）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》 （ 國(guó)發(fā)〔2006〕30號(hào) ）的規(guī)定研究制定。 18．各級(jí)政府人事行政部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位總量。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。 （三） 工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置 19．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。 20．工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。 21．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)工勤技能一至五級(jí)崗位。 22．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國(guó)總體控制目標(biāo)為25%左右；一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全國(guó)總體控制目標(biāo)為5%左右。 23．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量要嚴(yán)格控制。 （四） 特設(shè)崗位設(shè)置 24．特設(shè)崗位是根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)按照規(guī)定的程序確定。 特設(shè)崗位不受農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，工作任務(wù)完成后，應(yīng)按照管理權(quán)限予以核銷。 25．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核，并按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況制定。 四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級(jí) 26．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主體專業(yè)技術(shù)崗位中，正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員一級(jí)崗位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員二級(jí)崗位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員三級(jí)崗位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員四級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；副高級(jí)崗位名稱為高級(jí)農(nóng)藝師（高級(jí)畜牧師、高級(jí)獸醫(yī)師，下同）一級(jí)崗位、高級(jí)農(nóng)藝師二級(jí)崗位、高級(jí)農(nóng)藝師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)崗位名稱農(nóng)藝師（畜牧師、獸醫(yī)師，下同）一級(jí)崗位、農(nóng)藝師二級(jí)崗位、農(nóng)藝師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)崗位名稱為助理農(nóng)藝師（助理畜牧師、助理獸醫(yī)師，下同）一級(jí)崗位、助理農(nóng)藝師二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一級(jí)、十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為技術(shù)員崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。 27．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對(duì)應(yīng)等級(jí)參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 28．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位屬國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 29．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。 五、崗位條件 （一）各類崗位的基本條件 30．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。農(nóng)業(yè)事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件為： （1）遵守憲法和法律； （2）具有良好的品行； （3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件； （4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。 （二）管理崗位基本條件 31．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)及以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，四級(jí)及以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。 32．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位各等級(jí)職員崗位的基本任職條件為： （1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上； （2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上； （3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。 33．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門以及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。 （三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件 34．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 35．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。 36．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。 37．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。 （四）工勤技能崗位基本條件 38．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位工勤技能崗位的基本任職條件為： （1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)； （2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核； （3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。 六、崗位設(shè)置的審核 39．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。 40．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行： （1）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表； （2）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)； （3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案； （4）廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見； （5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過； （6）組織實(shí)施。 41．農(nóng)業(yè)部所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)農(nóng)業(yè)部審核匯總后，報(bào)人事部備案。 42．?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府直屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報(bào)同級(jí)人事廳（局）核準(zhǔn)后實(shí)施。 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府各部門所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。 43．地（市、州）人民政府直屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，報(bào)本地（市、州）人事行政部門核準(zhǔn)。 地（市、州）人民政府各部門所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地（市、州）人民政府人事行政部門核準(zhǔn)。 44．縣（縣級(jí)市、區(qū)、旗）人民政府直屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)縣（縣級(jí)市、區(qū)、旗）人民政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市人民政府人事行政部門核準(zhǔn)。 縣（縣級(jí)市、區(qū)、旗）人民政府各部門所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級(jí)市、區(qū)、旗）人民政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市人民政府人事行政部門核準(zhǔn)。 45．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照41條、第42條、第43條、第44條的權(quán)限申請(qǐng)變更： （1）農(nóng)業(yè)事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的； （2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的； （3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。 46．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。 七、崗位聘用 47．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。 48．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的原則及有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。 農(nóng)業(yè)事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。 49．縣級(jí)及以下人員少、機(jī)構(gòu)分散，對(duì)崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的基層農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。 50．根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)人才的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位需要且符合破格條件的，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)可予破格聘用。 51．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級(jí)；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)。 52．尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理。 已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，可根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定相應(yīng)的崗位，并變更聘用合同的有關(guān)內(nèi)容。 53．各級(jí)人民政府人事行政部門、農(nóng)業(yè)事業(yè)單位主管部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。 各地區(qū)、各部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中高級(jí)崗位的設(shè)置。 54．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。根據(jù)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。 55．農(nóng)業(yè)事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。 八、組織實(shí)施 56．崗位設(shè)置管理是農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到農(nóng)業(yè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅(jiān)持以人為本，從農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)事業(yè)的發(fā)展需要，切實(shí)保證職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。 57．各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。各級(jí)人事行政部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見。 58．各地區(qū)、各部門和農(nóng)業(yè)事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，政府人事行政部門、農(nóng)業(yè)主管部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。 59．本指導(dǎo)意見由人事部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
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