0571-22931819
標(biāo)簽： 工作
人事部關(guān)于做好當(dāng)前人事計(jì)劃工作的通知
2017-06-20 08:00:02
無憂保
人發(fā)?2003?46號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，副省級(jí)市人事局： 2002年人事部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)人事計(jì)劃工作的意見》下發(fā)以來，各地人事部門結(jié)合各自實(shí)際，積極探索建立分級(jí)調(diào)控的人事計(jì)劃管理體系，取得了初步成效。為貫徹落實(shí)今年全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議關(guān)于“進(jìn)一步建立完善統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)調(diào)控、分類管理的人事宏觀管理體制"的精神，進(jìn)一步健全和完善人事計(jì)劃管理機(jī)制，按照新的人事計(jì)劃管理方式，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和工資總量管理工作?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、明確責(zé)任，進(jìn)一步健全分級(jí)調(diào)控體系。新的人事計(jì)劃管理體系突出了宏觀調(diào)控和監(jiān)督職能，弱化了對(duì)地方人事計(jì)劃指標(biāo)的審批管理，較好地處理了中央與地方人事部門的分級(jí)調(diào)控關(guān)系。下一步完善分級(jí)調(diào)控，重點(diǎn)是解決好省級(jí)以下的分級(jí)調(diào)控問題，要制定具體辦法，明確調(diào)控方式、目標(biāo)和責(zé)任等。遵循分級(jí)調(diào)控的原則，省、地(市)、縣各級(jí)政府人事部門都要立足于做好本級(jí)人事計(jì)劃工作，從本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，編制年度機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員和工資總額計(jì)劃，采取有效措施，充分發(fā)揮工資統(tǒng)一發(fā)放、工資基金管理及人員計(jì)劃管理等計(jì)劃手段的作用，確保年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 為從總體上加強(qiáng)人事宏觀調(diào)控，在推進(jìn)分級(jí)調(diào)控的同時(shí)，要加快研究建立上下協(xié)調(diào)的人事計(jì)劃管理機(jī)制，確保分級(jí)調(diào)控責(zé)任明確，措施到位。要結(jié)合事業(yè)單位試行人員聘用制度和崗位管理制度，研究建立相應(yīng)的總量控制和自主用人相結(jié)合的管理制度。上級(jí)對(duì)下級(jí)人事計(jì)劃部門，既可采取下達(dá)年度指導(dǎo)性計(jì)劃，也可采取下達(dá)專項(xiàng)計(jì)劃等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。 二、繼續(xù)完善人員和工資總量分類管理。進(jìn)一步完善分類管理，重點(diǎn)要針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的不同性質(zhì)和類型，采取不同的管理方式。對(duì)機(jī)關(guān)單位，人員和工資總額計(jì)劃要嚴(yán)格管理。對(duì)事業(yè)單位，要根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源及其發(fā)展要求等情況實(shí)行不同的管理制度。其中：對(duì)經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，人員數(shù)量和工資總額要從嚴(yán)控制；對(duì)經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持的事業(yè)單位，人員和工資總額計(jì)劃可適度滿足單位發(fā)展的實(shí)際需要；對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位(不含行政性收費(fèi)職能的事業(yè)單位)，人員和工資總額計(jì)劃管理可以繼續(xù)實(shí)行工效掛鉤，逐步以人事宏觀管理替代具體指標(biāo)管理。 三、認(rèn)真實(shí)施人事計(jì)劃備案制和報(bào)告制。實(shí)行人事計(jì)劃備案制和報(bào)告制，是加強(qiáng)和改進(jìn)人事宏觀調(diào)控的新舉措，也是一項(xiàng)新的人事計(jì)劃管理任務(wù)。各地人事計(jì)劃部門要按照人發(fā)?2002?81號(hào)文件要求，切實(shí)做好人事計(jì)劃備案和報(bào)告工作，并在實(shí)際工作中不斷完善制度，規(guī)范工作程序，提高工作效率。要抓緊上報(bào)人事計(jì)劃備案制、報(bào)告制有關(guān)材料。人事部將通報(bào)有關(guān)情況。 四、增強(qiáng)大局和服務(wù)意識(shí)，做好人員和工資總量管理工作。2003年是實(shí)行新的人事計(jì)劃管理方式的第一年，各地人事部門要以改革創(chuàng)新的精神，為實(shí)現(xiàn)中央提出的擴(kuò)大就業(yè)的宏觀調(diào)控目標(biāo)發(fā)揮積極作用，切實(shí)做好控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)工作。 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工人數(shù)增長(zhǎng)繼續(xù)實(shí)行從緊政策，增人計(jì)劃指標(biāo)和自然減員指標(biāo)主要用于引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)先選用高校畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部，提高公安、司法、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等執(zhí)法執(zhí)檢行政部門和事業(yè)單位人員素質(zhì)，改善基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合理安排工資總額增長(zhǎng)，進(jìn)一步理順工資關(guān)系，規(guī)范工資總額管理。 五、繼續(xù)推進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)工作。要進(jìn)一步發(fā)揮工資統(tǒng)發(fā)對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)人的調(diào)控作用，按照工資統(tǒng)發(fā)的程序和要求，嚴(yán)格審核行政機(jī)關(guān)新增人員的有關(guān)手續(xù)，管住“進(jìn)口”。要改進(jìn)工資統(tǒng)發(fā)辦法，采用先進(jìn)技術(shù)手段，提高工作效率和質(zhì)量。要及時(shí)研究工資統(tǒng)發(fā)工作中的新問題，對(duì)已實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)的事業(yè)單位，要注意研究工資統(tǒng)發(fā)與事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的關(guān)系，防止統(tǒng)發(fā)工資對(duì)事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配產(chǎn)生負(fù)面作用。要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究事業(yè)單位全面推行工資統(tǒng)發(fā)的可行性問題，廣泛聽取各方面意見，制定工作預(yù)案，并加強(qiáng)與人事部溝通。 六、做好“十五”人才規(guī)劃的中期評(píng)估工作。編制和實(shí)施“十五”人才規(guī)劃是人事部門的重要任務(wù)，開展人才規(guī)劃中期評(píng)估，也是落實(shí)人才規(guī)劃的重要措施。當(dāng)前各地人事部門要配合組織部門做好“十五”人才規(guī)劃的中期評(píng)估工作，通過評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，查找原因，及時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、修訂，使人才工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 人事部 二??三年六月六日
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