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關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》的通知
2017-06-20 08:00:02
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人發(fā)〔2002〕87號 各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)人事（干部）部門，中央管理的企業(yè)： 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定在生產(chǎn)經(jīng)營單位實行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。現(xiàn)將《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 中華人民共和國人事部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二○○二年九月三日 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了加強對安全生產(chǎn)工作的管理，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。 第三條 國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。 第四條 本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊的專業(yè)技術(shù)人員。 注冊安全工程師英文譯稱：Certified Safety Engineer 第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師。 第六條 經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會授權(quán)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作。 第七條 人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊登記和監(jiān)督管理等工作。 第二章 考試 第八條 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。 第九條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責擬定考試科目、編制考試大綱、編寫考試用書、組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓等有關(guān)工作。 考前培訓工作按照培訓與考試分開，自愿參加的原則進行。 第十條 人事部負責審定考試科目、考試大綱和考試試題，組織實施考務工作。會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進行檢查、監(jiān)督、指導和確定合格標準。 第十一條 凡中華人民共和國公民、遵守國家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試： （一）取得安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)中專學歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿7年；或取得其他專業(yè)中專學歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿9年。 （二）取得安全工程、工程經(jīng)濟類大學?？茖W歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿5年；或取得其他專業(yè)大學專科學歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿7年。 （三）取得安全工程、工程經(jīng)濟類大學本科學歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿3年；或取得其他專業(yè)大學本科學歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿5年。 （四）取得安全工程、工程經(jīng)濟類第二學士學位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿2年；或取得其他專業(yè)第二學士學位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿3年。 （五）取得安全工程、工程經(jīng)濟類碩士學位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿1年；或取得其他專業(yè)碩士學位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿2年。 （六）取得安全工程、工程經(jīng)濟類專業(yè)博士學位；或取得其他專業(yè)博士學位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務滿1年。 第十二條 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局蓋印的《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍有效。 第三章 注冊 第十三條 注冊安全工程師實行注冊登記制度。取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，必須經(jīng)過注冊登記才能以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)。 第十四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機構(gòu)為注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊管理機構(gòu)。 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，為受理注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊的初審機構(gòu)。 第十五條 人事部和各級人事行政部門對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。 第十六條 申請注冊的人員，必須同時具備下列條件： （一）取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。 （二）遵紀守法，恪守職業(yè)道德。 （三）身體健康，能堅持在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)崗位或為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)工作。 （四）所在單位考核合格。 第十七條 取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后，需要注冊的人員，由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，報當?shù)厥〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門初審，初審合格后，統(tǒng)一報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。 準予注冊的申請人，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機構(gòu)核發(fā)《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》。 第十八條 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為2年，有效期滿前3個月，持證者應到原注冊管理機構(gòu)辦理再次注冊手續(xù)。 再次注冊者，除符合本規(guī)定第十六條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務培訓的證明。 第十九條 注冊安全工程師在注冊有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，須及時向注冊管理機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。 第二十條 注冊安全工程師在注冊后，有下列情形之一的，由所在單位向注冊管理機構(gòu)辦理注銷注冊： （一）脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年。 （二）不具有完全民事行為能力。 （三）受刑事處罰。 （四）嚴重違反職業(yè)道德。 （五）同時在2個及以上獨立法人單位執(zhí)業(yè)。 第二十一條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機構(gòu)，應當定期公布注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊和注銷情況。 第四章 職責 第二十二條 注冊安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究、安全工程技術(shù)檢測檢驗、安全屬性辨識、建設項目的安全評估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)等范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。 第二十三條 注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)活動中，必須嚴格遵守法律、法規(guī)和各項規(guī)定，堅持原則，恪守職業(yè)道德。 第二十四條 注冊安全工程師應當享有下列權(quán)利： （一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測檢驗、建設項目的安全評估、危害辨識或危險評價等工作存在的問題提出意見和建議。 （二）審核所在單位上報的有關(guān)安全生產(chǎn)的報告。 （三）發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，應及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險場所。 （四）參加建設項目安全設施的審查和峻工驗收工作，并簽署意見。 （五）參與重大危險源檢查、評估、監(jiān)控，制定事故應急預案和登記建檔工作。 （六）參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。 第二十五條 注冊安全工程師應當履行下列義務： （一）遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。 （二）遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔在相應報告上簽署意見的法律責任。 （三）維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。 （四）嚴格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個人技術(shù)和商業(yè)秘密。 第二十六條 注冊安全工程師應當定期接受業(yè)務培訓，不斷更新知識，提高業(yè)務技術(shù)水平。 第五章 罰則 第二十七條 注冊安全工程師在工作中，如違反國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應依法追究其行政責任，給予相應的處罰，直到追究刑事責任。 第二十八條 注冊安全工程師有下列行為之一的，注冊管理機構(gòu)視情節(jié)輕重，給予警告、注銷注冊、取消執(zhí)業(yè)資格等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任； （一）以不正當手段取得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》的。 （二）未按規(guī)定辦理注冊或變更注冊手續(xù)，擅自以注冊安全工程師的名義承擔安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務的。 （三）允許他人以自己的名義從事注冊安全工程師業(yè)務的。 （四）因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟損失的。 （五）利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當利益的。 （六） 與委托人串通或者故意出具虛假證明或安全技術(shù)報告的。 （七）法律、法規(guī)規(guī)定應當給予處罰的其他行為。 第二十九條 注冊安全工程師在執(zhí)業(yè)中，因其過失給當事人造成損失的，由其所在單位承擔賠償責任。單位賠償后，可視情況向其追償部分或者全部賠償費用。 第三十條 當事人對處分、處罰不服的，可以依法申請行政復議或申訴。 第六章 附則 第三十一條 凡取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)職務。 第三十二條 在全國實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對長期在生產(chǎn)經(jīng)營單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務等單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作，具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，并受聘高級專業(yè)技術(shù)職務的人員，可通過考核認定辦法，取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。 第三十三條 在生產(chǎn)經(jīng)營單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務的中介機構(gòu)的從業(yè)人員資格管理的具體辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。 第三十四條 經(jīng)國務院有關(guān)部門同意，獲準在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報名參加注冊安全工程師的考試并申請注冊執(zhí)業(yè)。 第三十五條 本規(guī)定由人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按職責分工負責解釋。 第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法 一、 申報條件 在生產(chǎn)經(jīng)營單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務等單位中，長期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測檢驗、安全評估或安全咨詢專業(yè)工作，業(yè)績突出，具有高級專業(yè)技術(shù)職務，并同時具備下列條件的人員，可申請認定注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格： （一） 遵守國家的各項法律和法規(guī)，熱愛安全生產(chǎn)及相關(guān)工作。 （二） 2001年12月31日前，在安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)或從事安全工程技術(shù)服務的崗位，擔任高級專業(yè)技術(shù)職務的人員。 （三） 1995年及以后，獲得省部級科技成果獎，或在省部級刊物上發(fā)表過有代表性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全工程技術(shù)專業(yè)論文2篇，或有安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)專業(yè)的重要專著。 （四） 連續(xù)在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測檢驗、安全評估或安全咨詢專業(yè)工作滿5年，累計滿10年。 （五） 經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有關(guān)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)及法規(guī)方面知識考核合格。 二、 認定組織 由人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同成立“注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定工作領(lǐng)導小組”（以下簡稱領(lǐng)導小組，成員名單附后），負責全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的認定工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 三、 認定程序 （一） 符合上述申報條件的專業(yè)技術(shù)人員，可向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核同意后，由所在單位向省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報。 國務院各部門所屬單位和中央管理的企業(yè)可直接向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。 （二） 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對轄區(qū)內(nèi)單位的申報人員資格進行審核，經(jīng)同級人事（職改）部門審核同意后提出推薦名單報領(lǐng)導小組辦公室。軍隊系統(tǒng)的申報工作由總政治部干部部組織進行。 國務院各部門所屬單位、中央管理的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責對本部門（企業(yè)）的申報人員資格進行審核，經(jīng)同級人事部門審核同意后提出推薦名單報領(lǐng)導小組辦公室。 （三） 申報時應提供下列材料： 1、《注冊安全工程師資格認定申報表》一式兩份（樣表略）。 2、學歷或?qū)W位證書、高級專業(yè)技術(shù)職務聘書、獲獎證書、本專業(yè)有代表性的論文或出版專著內(nèi)容說明和首頁的復印件。 3、經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)及法規(guī)知識考核合格的證明和職業(yè)道德證明。 （四） 領(lǐng)導小組辦公室對各地、各有關(guān)部門和中央企業(yè)推薦的申報人員進行資格初審，提出擬認定人員的名單，報領(lǐng)導小組審核。 （五） 領(lǐng)導小組召開會議，對領(lǐng)導小組辦公室初審合格者進行審核。審核通過后，將合格者名單報人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理批準手續(xù)。 四、 申報時間及要求 （一） 國家對認定人員數(shù)額實行總量控制，實施考試后不再進行認定工作。 （二） 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和人事行政部門，各有關(guān)部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)管理和人事部門，總后安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和總政干部部門，應于2002年12月31日前將審核合格人員材料報領(lǐng)導小組辦公室。 （三） 各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)在審核申報人員材料時，須審核原件；上報領(lǐng)導小組辦公室材料時，可送復印件。 （四） 各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要切實加強領(lǐng)導，堅持標準、嚴格要求，認真做好審核、申報工作。對弄虛作假的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止該地區(qū)（部門）或單位當年的申報權(quán)和取消個人的申報資格或已取得的資格。 （五） 凡違反安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)和有行賄受賄行為者不得申報。 （六） 各地應優(yōu)先推薦具備申報條件，且在生產(chǎn)經(jīng)營單位長期從事安全生產(chǎn)工作的專業(yè)技術(shù)人員。 （七） 凡申請認定注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員均須按本辦法辦理。 附件1：注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定工作領(lǐng)導小組成員名單 附件2：注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定申請表（略） 附件1：注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定工作領(lǐng)導小組成員名單 主任：閃淳昌（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長） 副主任：劉寶英（人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長） 黃玉治（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人事培訓司司長） 成員：范勇（人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長） 李素花（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人事培訓司副司長） 李 斌（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人事培訓司注冊安全工程師工作籌備辦處長） 劉鐵民（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學技術(shù)研究中心研究員） 馮長根（中國科協(xié)副主席、北京理工大學教授） 范維澄（中國工程院院士 中國科技大學熱安全中心教授） 胡千庭（煤炭科學研究總院重慶分院研究員） 鄧 建（武漢冶金安全環(huán)保研究院高工） 徐自芬（機械科學研究院高工） 任天笑（中國建筑科學研究院研究員） 林樹青（國家質(zhì)檢總局鍋爐檢測中心研究員） 張海峰（中國石化安全研究院研究員） 辦公室主任：黃玉治（兼） 辦公室副主任：李斌（兼） 胡文忠(人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司處長) 聯(lián)系單位及電話： 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局人事培訓司 64463136 64274692（傳） 人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司 84214781 84211552（傳）
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