0571-22931819
標(biāo)簽： 社會(huì)保障基金社會(huì)保障社會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理工作的通知
2017-06-20 08:00:02
無(wú)憂保
勞社部發(fā)〔2002〕12號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障、財(cái)政、信息產(chǎn)業(yè)、審計(jì)、地方稅務(wù)、郵政廳（局），中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心分行： 近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)對(duì)社會(huì)保障基金收支管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、騙取或違規(guī)支付社會(huì)保險(xiǎn)金等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理，確?；鸢踩?，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下： 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理的重要意義 建立健全社會(huì)保障體系，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)廣大社會(huì)保障對(duì)象合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾巧鐣?huì)保障體系正常運(yùn)行的前提條件。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)保障基金監(jiān)督管理工作，要求建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保障基金征繳、支付和管理的規(guī)范化、制度化，保證社會(huì)保障基金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。 隨著社會(huì)保障制度改革的不斷深化，社會(huì)保障基金的規(guī)模逐步擴(kuò)大。由于各地社會(huì)保障制度改革進(jìn)展情況不同，有關(guān)法規(guī)政策不夠完善，社會(huì)保障基金監(jiān)督管理制度還不健全，存在違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理、確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋档闹匾?、緊迫性，進(jìn)一步完善社會(huì)保障基金管理規(guī)章制度，規(guī)范管理運(yùn)作行為，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處擠占挪用或其他違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保障基金的行為，共同做好基金監(jiān)督管理工作，切實(shí)防范和化解基金管理風(fēng)險(xiǎn)，保障基金的安全與完整。各地要加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，選配必要的財(cái)會(huì)、金融、法律等專業(yè)人員，充實(shí)社會(huì)保障基金監(jiān)督隊(duì)伍。 二、加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)防止擠占挪用和其他違規(guī)問(wèn)題 各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、郵政部門和人民銀行分支行，要按照各自職能，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行基金管理法規(guī)和政策情況的監(jiān)督檢查，實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放、基金管理和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督。 勞動(dòng)保障行政主管部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障基金管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)征繳、支付和管理運(yùn)營(yíng)基金情況的監(jiān)督，定期不定期地對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶等各類社會(huì)保障基金銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查。 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，定期不定期地對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督。 各級(jí)審計(jì)部門要依法對(duì)社會(huì)保障基金管理及使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶基金管理情況進(jìn)行審計(jì)。 實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 中國(guó)人民銀行各分支行，要對(duì)社會(huì)保障基金賬戶的開(kāi)立和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 各級(jí)郵政部門要對(duì)郵政機(jī)構(gòu)代發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、郵政部門和人民銀行分支行按照各自職能實(shí)施檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位提供或報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)金支付和基金存儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)情況，社會(huì)保障基金預(yù)算或收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算和財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他有關(guān)資料。有權(quán)查閱被檢查單位與社會(huì)保障基金管理有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他有關(guān)資料。有權(quán)糾正和制止檢查發(fā)現(xiàn)的違反社會(huì)保障基金管理法規(guī)政策的行為，并及時(shí)通報(bào)主管部門。有關(guān)部門要嚴(yán)厲查處擠占挪用基金行為，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。涉及政府機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)問(wèn)題的要移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)。 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障基金管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及基金開(kāi)戶銀行，要自覺(jué)接受監(jiān)督，配合有關(guān)部門做好檢查工作。對(duì)拒絕監(jiān)督檢查、不提供有關(guān)資料或不如實(shí)反映問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，應(yīng)建議有關(guān)部門視情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 三、規(guī)范管理行為，確保社會(huì)保障基金安全 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放機(jī)構(gòu)、社會(huì)保障基金管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策，保證基金收支及管理各個(gè)環(huán)節(jié)的正常規(guī)范運(yùn)行。 各級(jí)社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)基金收入戶、支出戶及財(cái)政專戶的管理，按時(shí)足額將收入戶基金劃入財(cái)政專戶，并認(rèn)真做好社會(huì)保障基金核算。要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余基金管理，妥善安排基金存入銀行和購(gòu)買國(guó)債計(jì)劃，確保基金保值增值。要及時(shí)核對(duì)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶的基金，保證財(cái)政專戶與收入戶、支出戶賬賬相符。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金管理，認(rèn)真做好個(gè)人賬戶記錄工作，健全管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序。 實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按規(guī)定征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查，并定期向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，不得滯留、擠占挪用和違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入，做到征收和管理規(guī)范有序。 社會(huì)保障基金開(kāi)戶銀行要根據(jù)有關(guān)代收、代發(fā)協(xié)議和結(jié)算憑證，及時(shí)辦理社會(huì)保障基金的代收和代發(fā)業(yè)務(wù)。要按照社會(huì)保障基金管理政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基金收支和管理情況的審核。 實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)金社會(huì)化發(fā)放地區(qū)的銀行、郵政等機(jī)構(gòu)，要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)出的支付憑證，按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金，不得延遲或滯留，不得從社會(huì)保險(xiǎn)金中扣除郵寄費(fèi)和手續(xù)費(fèi)，并定期向行政主管部門報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放情況。 與社會(huì)保障基金征繳、支付、管理及運(yùn)營(yíng)有關(guān)的部門或單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范運(yùn)作，及時(shí)對(duì)賬和傳遞有關(guān)數(shù)據(jù)或憑證，防止相互推諉扯皮等問(wèn)題的發(fā)生，確?；鸸芾磉\(yùn)作的順利暢通。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部 財(cái)政部 信息產(chǎn)業(yè)部 中國(guó)人民銀行 審計(jì)署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家郵政局 二○○二年七月十五日
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