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關于進一步做好社會保險費征繳和清欠工作的通知
2017-06-21 08:00:02
無憂保
勞社廳發(fā)〔2001〕4號 各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）： 國務院《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱《征繳條例》）和勞動保障部、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委《關于清理收回企業(yè)欠繳社會保險費有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕36號）下發(fā)以來，各級勞動保障部門狠抓落實，社會保險費征繳和清理追繳企業(yè)拖欠社會保險費工作取得了一定成績，有力地促進了兩個確保工作。但是，在社會保險費征繳和清欠工作中，一些單位有錢不繳、前清后欠的問題比較突出。為進一步強化管理，加大社會保險費征繳和清欠工作力度，現(xiàn)就有關問題通知如下： 一、進一步強化社會保險費征繳 各級勞動保障部門和社會保險費征繳機構要嚴格按照《征繳條例》和我部《關于開展基本養(yǎng)老保險費征繳專項稽核的通知》（勞社部函〔2001〕39號）的要求，進一步加大對養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險費的征繳力度，確保社會保險費應收盡收。 （一）繼續(xù)做好社會保險擴面工作，拓寬基金渠道。各地要按照《國務院關于切實做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔2000〕8號）要求，繼續(xù)做好社會保險擴面工作，力爭在今年內(nèi)將應參保的企業(yè)及職工全部納入覆蓋范圍，并督促其按規(guī)定繳納各項社會保險費。對用人單位拒不按規(guī)定參加社會保險和拒繳社會保險費的行為，要堅決依法予以處罰。同時要做好下崗職工出中心、解除勞動關系后的社會保險關系接續(xù)和繳費工作，防止出現(xiàn)前擴后丟和只參保不繳費的現(xiàn)象。 （二）扎扎實實做好社會保險稽核工作。各地要按照勞社部函〔2001〕３９號文件精神，全面做好社會保險的稽核工作。要將社會保險稽核與參保單位申報登記、核定繳費人數(shù)、繳費工資等工作結合起來，采取常規(guī)稽核與專項稽核相結合、書面稽核與實地稽核相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正各種違紀違規(guī)現(xiàn)象，把稽核工作納入規(guī)范化、法制化、制度化的軌道。 （三）要加強對社會保險費征繳情況的考核，并與財政補助掛鉤。各省區(qū)市要將各地市社會保險費征繳率作為一項重要考核指標，征繳率未達到90％的，要相應扣減補助數(shù)額。其當期發(fā)放的基金缺口由當?shù)卣{(diào)整地方財政支出結構來解決。 （四）進一步加強社會保險費征繳宴會工作。要制定宣傳計劃，把集中宣傳與日常宣傳結合起來，采取多種手段，利用各種機會，向參保單位領導和職工宣傳加強社會保險費征繳的重要性和必要性，講清相關的法律法規(guī)和政策，強化用人單位和廣大職工的參保和繳費意識，增強履行繳費義務的主動性和自覺性。 （五）搞好協(xié)調(diào)配合。由稅務機關征繳社會保險費和負責清欠的地區(qū)，同級勞動保障部門要積極作好協(xié)調(diào)工作，加強與稅務機關的工作銜接，明確各自職責，確保完成社會保險費的征繳和清欠任務。 二、全面落實清欠目標責任制 各地要根據(jù)當?shù)厍防U社會保險費情況，制定具體的清欠計劃，層層分解，把責任落實到有關部門和人員，并將清欠實績與年終考評掛鉤。 （一）嚴格清欠程序。按照《征繳條例》和我部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）的有關規(guī)定，對在《征繳條例》實施后欠繳社會保險費的參保單位，要按規(guī)定程序向欠費單位分別發(fā)出《社會保險費催繳通知書》和《限期改正指令書》。欠費單位逾期不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按照單位欠費本金，按日加收千分之二的滯納金，并單獨列帳。對《征繳條例》出臺前的單位欠費如何收取滯納金的問題，按照當?shù)卣?guī)定執(zhí)行。 （二）認真處理破產(chǎn)企業(yè)的欠費問題。破產(chǎn)企業(yè)的欠費問題要嚴格按照勞社部發(fā)〔1999〕36號文件要求執(zhí)行，經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的企業(yè)，自宣告破產(chǎn)之日起，在其清算期間，不再計算和加收破產(chǎn)前欠費的滯納金。 （三）下大力抓好欠費單位基本情況數(shù)據(jù)庫建設。各地勞動和社會保障部門要高度重視清欠基礎信息管理工作，地市級以上社會保險經(jīng)辦機構要建立欠繳社會保險費信息庫，有條件的縣級社會保險經(jīng)辦機構也要積極建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對欠費單位的動態(tài)監(jiān)控，做到情況清、數(shù)據(jù)準，監(jiān)控及時有效。 （四）規(guī)范欠繳社會保險費的還款順利。欠費單位首先要確保及時足額繳納當期社會保險費。補繳欠繳的社會保險費時，要一次補清，如一次補清有困難，則應先補繳《征繳條例》出臺以前的欠費。 三、加強監(jiān)督檢查 各地要加強對繳納社會保險費情況的督促檢查，保證社會保險費征繳和清欠任務的完成。 （一）認真做好定期向社會公布社會保險費征繳情況的工作。公布社會保險費征繳情況，是貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全國社會保障工作會議精神，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強社會保險費征繳的一項重要措施。各地一定要給予高度重視，按照我部《關于認真做好公布社會保險費征繳情況工作的通知》（勞社部函〔2001〕28號）要求，狠抓落實。尚未出臺辦法的省份，要抓緊制定具體辦法，并盡快組織實施；已經(jīng)實施的省份，要不斷總結經(jīng)驗，改進和完善公布辦法。通過公布社會保險費征繳情況，動員全社會監(jiān)督用人單位和參保職工按時足額繳納社會保險費，同時盡快補繳拖欠的社會保險費。除各統(tǒng)籌地區(qū)定期公布社會保險費征繳情況外，各省、自治區(qū)、直轄市的征繳情況，將由我部按季在《人民日報》上公布，請各地做好公布的有關準備工作。 （二）及時發(fā)放社會保險繳費對帳單。各地社會保險經(jīng)辦機構每年度至少要向參保人員發(fā)放一次單位和個人繳納社會保險費情況對帳單，讓職工及時了解個人社會保險權益的有關情況，監(jiān)督用人單位及時按規(guī)定繳納社會保險費。對帳單不僅要包括職工當年繳費金額，還應包括個人帳戶的累計金額。 （三）設立查詢、舉報電話。各級勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構要積極創(chuàng)造條件，盡快開通職工對個人繳費情況的查詢、舉報電話，完善社會監(jiān)督機制。對職工舉報的案件，要認真查處。 各地勞動保障部門要高度重視各項社會保險費的征繳和清欠工作，切實加強組織領導。在本通知下發(fā)前已按當?shù)赜嘘P規(guī)定處理的問題，不再重新處理。本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，對違反有關規(guī)定的單位，我部將在全國范圍內(nèi)進行通報。 勞動和社會保障部辦公廳 二??一年八月六日
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