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為何要延遲退休？怎樣理解漸進(jìn)式延遲退休年齡？
2017-06-23 08:00:03
無憂保
延遲退休會(huì)提前若干年預(yù)告 據(jù)新華社電 十八屆三中全會(huì)決定提出，要研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義近日表示，漸進(jìn)式延遲退休年齡符合我國實(shí)際?！ ⊙舆t退休提上日程 胡曉義說，綜合分析我國勞動(dòng)力供求和老齡化程度等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素，參考國際經(jīng)驗(yàn)，充分考慮不同群體的退休年齡現(xiàn)狀和訴求，在明確目標(biāo)的前提下，采取漸進(jìn)式延遲退休年齡的方式，既能確保政策調(diào)整前后平穩(wěn)過渡，也不會(huì)對(duì)當(dāng)期的就業(yè)狀況造成太大影響?！ ⊥诵菽挲g是一項(xiàng)重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展階段和蘊(yùn)含矛盾看，確有必要將研究延遲退休年齡問題提上日程。胡曉義說，決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，是黨中央從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、長期性、戰(zhàn)略性角度出發(fā)，做出的一項(xiàng)重要決策?！ ∪中?，即這項(xiàng)政策涉及多個(gè)領(lǐng)域，是綜合性很強(qiáng)、又對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響的政策。胡曉義說，長期性，即這項(xiàng)政策不是只考慮一兩年、十幾年，而是涉及相當(dāng)長時(shí)間的制度安排;戰(zhàn)略性，即這項(xiàng)政策關(guān)系到我國應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化的挑戰(zhàn)，充分利用人力資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)國力?！ ∥覈F(xiàn)行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀(jì)50年代初《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》和有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休政策規(guī)定的，至今仍在執(zhí)行?！ 〗▏跗谖覈丝陬A(yù)期壽命只有40歲左右，依據(jù)當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)條件、健康水平和男女生理特點(diǎn)等因素，規(guī)定這樣的標(biāo)準(zhǔn)，是符合實(shí)際情況的。胡曉義說，目前，我國人民健康水平大大提高，人口預(yù)期壽命達(dá)到74歲(城鎮(zhèn)更高)，而企業(yè)職工男女平均實(shí)際退休年齡只有54歲，明顯偏低?！ 『鷷粤x說，目前我國城鎮(zhèn)人均預(yù)期壽命達(dá)75歲以上;加上勞動(dòng)條件改善，平均勞動(dòng)強(qiáng)度比以前大大降低。如果繼續(xù)維持較低的退休年齡，一方面不利于調(diào)動(dòng)中青年人勞動(dòng)的積極性;另一方面退休人員的養(yǎng)老金待遇也得不到持續(xù)、合理提高。 多繳一年養(yǎng)老金更高 對(duì)于延遲退休將增加繳費(fèi)年齡、損害個(gè)人利益的疑慮，胡曉義指出，實(shí)際上工資的增長比養(yǎng)老金的增長快，如果多工作一年，多繳費(fèi)一年，工資的基數(shù)就高，養(yǎng)老金的水平就會(huì)更高?！ 槭裁匆獙?shí)行延遲退休? 1 我國勞動(dòng)力將逐步進(jìn)入供給總量減少 我國總的就業(yè)形勢(shì)依然是勞動(dòng)力供大于求，但2012年首次出現(xiàn)勞動(dòng)力資源總量絕對(duì)下降的現(xiàn)象，比上年減少345萬人，勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎叵陆?.6個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)重要的信號(hào)，預(yù)示著未來我國勞動(dòng)力將逐步進(jìn)入供給總量減少時(shí)期?！ ”娝苤?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是需要一定數(shù)量的人力資源供給做支撐的，因此我們必須改變過去濫用青壯年勞動(dòng)力的粗放方式，更充分發(fā)揮人力資源的效能。胡曉義說，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、適當(dāng)延遲退休年齡等都是增加擴(kuò)大勞動(dòng)力供給量、保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要舉措?！ ? 我國人口老齡化高峰加速到來 從全國勞動(dòng)力資源與老年人口的比值看，2007年為6.85∶1， 5年后急劇降到4.83∶1。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目前的撫養(yǎng)比(繳費(fèi)者與領(lǐng)取待遇者之間的比例)為3.03∶1。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年前后，養(yǎng)老保險(xiǎn)撫養(yǎng)比將提高到2∶1以下?！ ? 延遲退休是養(yǎng)老金增收措施之一 保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支總體平衡、制度可持續(xù)發(fā)展，需要采取多種增收減支措施，如擴(kuò)大覆蓋面、增加財(cái)政投入、多渠道籌資、提高結(jié)余資金收益率等。胡曉義說，但適當(dāng)延遲退休年齡、減緩撫養(yǎng)比迅速提高的趨勢(shì)，也是重要舉措之一。
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