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彩票公益金用于補(bǔ)充全國社會保障基金的支出超過90%
2017-06-23 08:00:03
無憂保
近日，財政部在其官網(wǎng)公布了2013年度全國財政決算，包括彩票公益金安排等多項(xiàng)支出數(shù)據(jù)。據(jù)了解，彩票銷售收入中有35%作為公益金，但其使用途徑在不斷地改變，由過去主要用于福利和體育事業(yè)，轉(zhuǎn)向?yàn)楦嗟赜糜谘a(bǔ)充社會保障基金的缺口?！ ?shù)據(jù)顯示，2013年彩票公益金安排的支出中，用于補(bǔ)充全國社會保障基金的支出超過90%，用于福利體育事業(yè)資金占比僅為1.89%。據(jù)21世紀(jì)網(wǎng)調(diào)查了解，這個支出數(shù)據(jù)每年都在攀升，從2002年開始往社?；?/a>撥入彩票公益基金至今已經(jīng)超過1420億元?！ 〔贿^，對于這1420億元的資金使用明細(xì)目前相關(guān)部門并未公布。有調(diào)查顯示，7成受訪者表示不知道彩票公益金被撥入社?；?/a>，超過半數(shù)的受訪者認(rèn)為這種做法背離了彩票公益金的使用宗旨，且難以監(jiān)管。 對此，21世紀(jì)網(wǎng)聯(lián)系了多位財政部相關(guān)研究所的專家，但他們以各種理由進(jìn)行回避采訪。知名彩票專家程陽則向21世紀(jì)網(wǎng)表示，彩票機(jī)構(gòu)只管賺錢，如何花錢是政府的事情。另外，與內(nèi)地彩票公益金不同的是，香港以及其他國家會定期公示相關(guān)公益金明細(xì)，如香港馬會每年有200頁左右的資金去向詳細(xì)說明。 中國財政學(xué)會理事、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院教授李紅霞則直指拿彩票公益金去填補(bǔ)社?；?/a>缺口并不合理。彩票的設(shè)立是為了用于公益事業(yè)，而社?；?/a>缺口有很大部分原因是歷史因素造成，這應(yīng)該由政府財政來補(bǔ)充?！ ?420億填補(bǔ)社?；稹 ∧壳?，中國公眾彩票系列由中國福利彩票及中國體育彩票構(gòu)成，分別由中國福利彩票發(fā)行中心和國家體育總局體育彩票管理中心統(tǒng)一管理、印制等，成立的初衷是為了中國福利與體育事業(yè)的發(fā)展。如當(dāng)初成立民政部本級福利彩票公益金的宗旨是扶老、助殘、救孤、濟(jì)困?！ ⊥瑫r，對于彩票資金，1994民政部關(guān)于印發(fā)《中國福利彩票管理辦法》的通知做了詳細(xì)詮釋，第十八條稱福利彩票銷售總額為彩票資金。彩票資金分解為獎金、管理資金和社會福利資金。目前，獎金不得低于彩票資金的50%，管理資金不得高于彩票資金的20%，社會福利資金不得低于彩票資金的30%。彩票銷售額中，公益金比重為35%，發(fā)行費(fèi)用為15%。 財政部2012年發(fā)布《彩票公益金管理辦法》中指出，彩票公益金是按照規(guī)定比例從彩票發(fā)行銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。彩票公益金納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用?！ ∧壳?，大量的彩票公益金被用于社?；?。 據(jù)財政部公開數(shù)據(jù)顯示，從2002年其至2011年底，超過28.7%的彩票公益金被用于社?；?。在2011年，財政性凈撥入資金中，彩票公益金達(dá)到172億元，占比35.6%?！ ?013年中央本級政府性基金支出決算表中，彩票公益金決算數(shù)為303.08億元，而用于補(bǔ)充全國社會保障基金的彩票公益金支出決算數(shù)達(dá)276.65億元，占比超過90%。而用于社會福利、體育事業(yè)的決算數(shù)僅為2.64億元、3.10億元，其他如教育、殘疾人、農(nóng)村醫(yī)療救助等事業(yè)彩票公益也僅為8.72億元、4.16億元、1.00億元。 項(xiàng)目 預(yù)算數(shù) 決算數(shù) 決算數(shù)為預(yù)算數(shù)的% 決算數(shù)為 上年決算數(shù)的% 十五、彩票公益金安排的支出 319.14 303.08 95.0 113.9 用于補(bǔ)充全國社會保障基金的彩票公益金支出 276.65 276.65 100.0 114.7 用于社會福利的彩票公益金支出 2.32 2.64 113.8 109.1 用于體育事業(yè)的彩票公益金支出 2.97 3.10 104.4 104.0 用于教育事業(yè)的彩票公益金支出 8.50 8.72 102.6 103.2 用于紅十字事業(yè)的彩票公益金支出 2.81 2.81 100.0 94.6 用于殘疾人事業(yè)的彩票公益金支出 4.10 4.16 101.5 167.1 用于農(nóng)村醫(yī)療救助的彩票公益金支出 1.00 1.00 100.0 200.0 用于文化事業(yè)的彩票公益金支出 3.00 3.00 100.0 150.0 用于法律援助的彩票公益金支出 1.00 1.00 100.0 100.0 用于其他社會公益事業(yè)的彩票公益金支出 16.79
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