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標簽： 退休
延遲退休還需多張配套“時間表”
2017-06-23 08:00:03
無憂保
人社部部長尹蔚民10日表示，希望今年制定出漸進式延遲退休方案，明年報經(jīng)中央同意后公開征求意見，后年推出。方案將漸進到位，每年只會延長幾個月的退休年齡，推出后至少五年以后才會實施?！ ∵@樣一張由人社部最新披露的延遲退休時間表，雖然并非最終方案，也還有很多細節(jié)尚待厘清，但其無疑再次表明，延遲退休的腳步已經(jīng)越來越近了?！ ?jù)社科院報告，以2012年為基準，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險隱形債務高達86.2萬億元。在目前養(yǎng)老金面臨巨大長期支付缺口的背景下，為確保未來的收支平衡，制定延遲退休政策并非不可理解。 但是，考慮到導致養(yǎng)老金缺口的復雜成因，以及養(yǎng)老改革本身牽一發(fā)而動全身的復雜性和系統(tǒng)性，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，筆者以為，要想順利實施延遲退休政策，盡可能地凝聚社會共識，該政策無疑不宜單兵突進，還需結合十八屆三中全會《決定》確定的全面深化改革部署，同時出臺實施多項配套改革，并制定相應時間表。 其一，制定適時適當降低社會保險費率時間表。目前我國社保費率明顯偏高，五險一金已占工資總額的40%~50%，高于世界平均水平，令企業(yè)職工不堪重負，早已是不爭的事實。在這種背景下，伴隨延遲退休、延長繳費年限，如果養(yǎng)老保險費率不能適時適當降低，職工的繳費負擔勢必會再度加重。這樣一來，不僅無助于維護社保制度的公平性，也會降低制度吸引力，不利于社保不斷擴大參保面?！ ∑涠?，制定增加社保政府財政投入和劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金時間表。眾所周知，養(yǎng)老金之所以會出現(xiàn)巨大缺口，財政投入長期不足，老職工的養(yǎng)老歷史欠賬沒有得到及時彌補、并形成巨額空賬，正是原因之一。對此，單靠延長繳費年限，顯然只是杯水車薪，根本還在于，必須真金白銀地大幅增加財政投入、加大劃轉(zhuǎn)國有資本充實社會保障基金的力度?！ ∑淙?，制定實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌時間表，盡快改變養(yǎng)老金分散管理、長期貶值縮水的局面。研究顯示，由于養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次低下，只有6個省區(qū)市實現(xiàn)了真正意義上的省級統(tǒng)籌，養(yǎng)老金12年已縮水8000億?！ ∑渌?，制定逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展的時間表。延遲退休既是為了應對養(yǎng)老金支付壓力，也是為了緩解人口老齡化，增加勞動力供給。人社部透露，伴隨老齡化加劇，我國職工養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比將由目前的3.04:1，下降到2020年的2.94:1，2050年將下降到1.3:1。而要想有效緩解人口老齡化，延遲退休顯然只是治標，而治本之計在于人口長期均衡發(fā)展。http://www.cnrencai.com/
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