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社科院建議2016至2018年推行延遲退休政策
2017-06-24 08:00:03
無憂保
2014年延遲退休最新消息表示，社科院建議2016至2018年推行延遲退休政策。2014年在社會(huì)保障方面將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決雙軌制、待遇差問題。以下由cnrencai.com編輯為你介紹詳細(xì)內(nèi)容?！ ∩缈圃航ㄗh2016至2018年推行延遲退休政策 社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院26日發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2013》，為未來7年改革建議了三個(gè)階段的時(shí)間表。在收入分配和社保制度改革方面，報(bào)告建議改革第二階段(2016年至2018年)，在全國范圍內(nèi)推行漸進(jìn)的延遲退休年齡政策。報(bào)告并未給出退休年齡的具體建議?！ ?bào)告建議，在2014;2015年改革第一階段，政府應(yīng)在保險(xiǎn)精算的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮社會(huì)承受能力和勞動(dòng)力市場發(fā)展，研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國推行;到了第三階段，即2019;2020年，建立統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本社保體系?！ ○B(yǎng)老金并軌可期 2013年初，《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺(tái)，相關(guān)實(shí)施細(xì)則在歷經(jīng)1年之后，有望在2014年出臺(tái)。國家發(fā)改委主任徐紹史在近期召開的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示，2014年發(fā)改委將協(xié)調(diào)推進(jìn)深化收入分配制度改革相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體收入。 值得注意的是，在收入分配改革中，飽受爭議的養(yǎng)老金雙軌制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在2013年12月26日表示，2014年在社會(huì)保障方面將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決雙軌制、待遇差問題?！ ○B(yǎng)老金并軌：養(yǎng)老金不并軌就別談延遲退休 養(yǎng)老金屬于政府轉(zhuǎn)移支付的二次分配，公平是第一要義。國家有義務(wù)讓每個(gè)人過上有尊嚴(yán)的老年生活，這里的尊嚴(yán)只與人的年齡這一自然屬性有關(guān)，與身份、職業(yè)、社會(huì)地位、貢獻(xiàn)大小無關(guān)?！ ∪珖肆Y源和社會(huì)保障工作會(huì)議26日召開，人社部部長尹蔚民透露，當(dāng)前中國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均81元。引人關(guān)注的是，民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2013年8月，全國平均城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月352元、189元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金還不及低保的一半。 基本養(yǎng)老金不包括個(gè)人多繳多得的部分，但對(duì)于那些無錢多繳納保費(fèi)的農(nóng)村老人和城市低收入人群來說，這就是晚年生活的全部。81元夠干什么?新華社的一篇評(píng)論說，81元在2003年只夠買40斤大米;而在2009年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金人均每月55元，大約能買50斤大米?；攫B(yǎng)老金購買力每況愈下倒在其次，關(guān)鍵是這個(gè)絕對(duì)值太小了，小到根本不好意思稱之為養(yǎng)老金，只能算零花錢?！ ≥浾撘恢痹谂険麴B(yǎng)老金雙軌制，說企業(yè)退休員工的養(yǎng)老待遇和公務(wù)員差距有多大。其實(shí)中國的養(yǎng)老制度何止雙軌?在財(cái)政全額支付的公務(wù)員養(yǎng)老制度和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，還有城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保。后兩者(即城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))較之前兩者的差距，比雙軌之間的距離更為驚人?！ 〗陙磙r(nóng)村老人自殺現(xiàn)象頻發(fā)，一旦失去勞動(dòng)能力，又無兒女贍養(yǎng)，只好等死或主動(dòng)結(jié)束自己的生命。同樣是中國公民，為什么有的人老了只能自謀生計(jì)或靠養(yǎng)兒防老，有的老人卻可以在公共財(cái)政的供養(yǎng)下豐衣足食? 有一種觀點(diǎn)是，養(yǎng)老金不能做成大鍋飯，也得按貢獻(xiàn)大小分配，因此養(yǎng)老待遇有差別很正常。姑且不論公務(wù)員對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是否大于農(nóng)民，但現(xiàn)代社會(huì)收入分配的常識(shí)是，一次分配講效率，二次分配講公平。養(yǎng)老金無疑屬于政府轉(zhuǎn)移支付的二次分配，因此公平是第一要義。那些在職期間的高收入者縱然對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)較大，其貢獻(xiàn)在一次分配時(shí)已經(jīng)體現(xiàn)，如果退休之后還要比其他公民獲得更多來自公共財(cái)政的惠顧，就是不合理的。為什么二次分配要講公平?因?yàn)閲矣辛x務(wù)讓每個(gè)公民過上有尊嚴(yán)的老年生活，這里的尊嚴(yán)只與人的年齡這一自然屬性有關(guān)，與身份、職業(yè)、社會(huì)地位、貢獻(xiàn)大小無關(guān)。 二次分配的公平性決定了養(yǎng)老制度只能是一軌，而不是多軌。如果允許有差別，也只能是基于權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等原則，允許因繳費(fèi)年限不同而產(chǎn)生的些微差別。當(dāng)然，不同的社會(huì)階層都有權(quán)利為自己爭取比一軌更好的養(yǎng)老待遇，但這個(gè)更好只能依靠個(gè)人努力，比如你可以去買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓自己的晚年生活比一般人更優(yōu)裕，而不能多花納稅人的錢。 這些年養(yǎng)老金并軌的呼聲一浪高過一浪，遺憾的是，雖然并軌也進(jìn)入了決策層的視野，但總不如延遲退休來得猛烈。養(yǎng)老金并軌，雖然官方承認(rèn)也是趨勢，可遲遲不見動(dòng)作，甚至在怎么并軌八字還沒一撇的時(shí)候，就有各路專家開始為并軌之后的既得利益群體操心;;有提出要給退休公務(wù)員建立職業(yè)年金、廉政年金的，還有建議先給公務(wù)員漲工資的。如此猶疑，并軌要等到何時(shí)? 縱然有一萬條理由要推行延遲退休，也得以養(yǎng)老金并軌為前提，畢竟，延遲退休只是關(guān)乎養(yǎng)老金的累積效率，而并軌則關(guān)乎社會(huì)公平。對(duì)養(yǎng)老制度而言，公平比效率重要一百倍。只要養(yǎng)老金一天不并軌，延遲退休就不可能贏得大多數(shù)民眾的理解和認(rèn)可。更多熱門文章推薦：1.2016年延遲退休年齡政策規(guī)定2.養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策退休年齡:2016至2018年推行3.人社部建議我國從2016年實(shí)行延長退休年齡的政策4.2016延遲退休最新消息:延遲退休政策明年出臺(tái)5.2016年延遲退休年齡新政策6.2016最新社保政策7.2016中央最新出臺(tái)延遲退休年齡8.2017關(guān)于退休年齡的最新規(guī)定9.2016延遲退休年齡最新消息10.退休年齡最新規(guī)定2017
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