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標(biāo)簽： 改革
2014年青海戶籍制度改革最新消息
2017-06-24 08:00:03
無(wú)憂保
青海省是較早實(shí)施戶籍制度改革的省份，當(dāng)?shù)亓⒆戕r(nóng)區(qū)、牧區(qū)的不同特點(diǎn)和群眾意愿，制定了多項(xiàng)戶改政策，大批農(nóng)牧民群眾變身城里人，在享受城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新政的同時(shí)，原有的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益也得到保障。 戶籍制度改革伴隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，關(guān)涉著億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益，如何在改革中尊重農(nóng)民意愿，防止被上樓的現(xiàn)象發(fā)生? 在國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》出臺(tái)之際，小編走進(jìn)青海，實(shí)地了解青海戶籍制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法。 落戶政策全覆蓋、分梯次、有區(qū)別 青海省自然條件艱苦，農(nóng)牧區(qū)教育、醫(yī)療等資源配置落后且不均衡，廣大農(nóng)牧民走出深山、融入城鎮(zhèn)、脫貧致富奔小康的淳樸愿望十分強(qiáng)烈?！ ∫徊糠珠L(zhǎng)期留在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工，尤其是私營(yíng)企業(yè)主和技能型農(nóng)民工，他們收入穩(wěn)定，適應(yīng)城鎮(zhèn)生活?？梢?xún)?yōu)先把這部分有穩(wěn)定職業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系、長(zhǎng)期舉家工作生活在城鎮(zhèn)并基本融入城鎮(zhèn)的沉淀型流動(dòng)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，使其獲得歸屬感。青海省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)郭廣德說(shuō)。 根據(jù)2010年12月實(shí)施的《青海省深入推進(jìn)戶籍制度改革方案》，凡符合有合法固定住所、有穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源兩個(gè)基本條件的暫住人口，準(zhǔn)許本人及其配偶和未婚子女在居住城市城鎮(zhèn)落戶。本省籍農(nóng)業(yè)人口還可以在本地城鎮(zhèn)租住房屋落戶。此外，青海適度放寬了西寧市區(qū)落戶政策，大幅放寬了海西蒙古族藏族自治州城鎮(zhèn)落戶政策?！ ∏嗪＝y(tǒng)籌兼顧各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性和承載能力，充分考慮各類(lèi)人群的利益訴求，制定了全覆蓋、分梯次、有區(qū)別的差別化落戶政策。郭廣德說(shuō)?！ ∞D(zhuǎn)戶農(nóng)民工蕭龍?jiān)诟駹柲?、西寧打工已?0多年，一直夢(mèng)想著成為城市居民。2011年，他用積蓄在西寧買(mǎi)了一套房子，憑房產(chǎn)證在西寧落了戶。在這座城市，我找到了歸屬感，我真切感受到青海越來(lái)越包容、越來(lái)越開(kāi)放。蕭龍說(shuō)，這兩年他在西寧成了家，生了孩子，找到了一份穩(wěn)定工作，生活有盼頭，小日子有奔頭，好事一籮筐，說(shuō)也說(shuō)不完?！ ?jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，青海全省有25.71萬(wàn)戶91.6萬(wàn)人辦理了轉(zhuǎn)戶、落戶城鎮(zhèn)手續(xù)，成為城里人?！ ?件舊衣不脫，7件新衣照穿 并非所有人都愿意成為城里人，農(nóng)村戶籍上附著土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等較多經(jīng)濟(jì)利益，因而多數(shù)農(nóng)民工不愿意放棄農(nóng)村戶籍。一項(xiàng)調(diào)查表明，有八成進(jìn)城農(nóng)民工不愿放棄承包地轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口?！ ∏嗪Ｓ质侨绾纹平膺@一難題的呢? 7月27日，小編來(lái)到西寧市湟中縣康川新城伊信苑小區(qū)，整潔的庭院、嶄新的樓房映入眼簾。因工業(yè)園區(qū)建設(shè)，這里原來(lái)16個(gè)村的農(nóng)民土地被征收，失地農(nóng)民集中安置在3個(gè)小區(qū)?？荡ń值擂k事處主任蒲發(fā)霖說(shuō)，3447戶入住農(nóng)民自愿提出轉(zhuǎn)戶申請(qǐng)，從農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶籍?！ ?duì)于小區(qū)居民阿順娟來(lái)說(shuō)，成為城里人，圓了他們?nèi)叶嗄陙?lái)的夢(mèng)想。等孩子再大一點(diǎn)，就該送他去幼兒園了。阿順娟抱著懷里的大胖小子，臉上洋溢著幸福。當(dāng)問(wèn)到丈夫做什么工作時(shí)，阿順娟的回答出人意料：在外放羊。 城里人還放羊?原來(lái)，青海省在推進(jìn)戶籍制度改革過(guò)程中，出臺(tái)政策，明確轉(zhuǎn)戶農(nóng)牧民原有農(nóng)村牧區(qū)承包地、宅基地、林地、計(jì)劃生育4項(xiàng)權(quán)益不受損失?！ “㈨樉昴贸鲆槐炯t色的《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證》，當(dāng)農(nóng)民所有的好處都在這里面。有了《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員證》，不僅現(xiàn)階段繼續(xù)保留土地、草場(chǎng)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)村宅基地、農(nóng)房使用權(quán)和收益權(quán)，5年內(nèi)還能繼續(xù)享受原有的計(jì)劃生育政策?！ 「鶕?jù)西寧市的政策，轉(zhuǎn)戶農(nóng)牧民原來(lái)享受的國(guó)家和地方政府出臺(tái)的各項(xiàng)涉農(nóng)基本政策和惠農(nóng)政策不變，村民個(gè)人宅基地可以長(zhǎng)期保留，自愿退出宅基地的，依照規(guī)定給予補(bǔ)償，符合政策的仍可繼續(xù)享受危房補(bǔ)貼。西寧市公安局戶政處處長(zhǎng)周炯英說(shuō)?！ ?jù)西寧市城西區(qū)彭家寨鎮(zhèn)黨委書(shū)記白紀(jì)忠介紹，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)戶后還可享受7項(xiàng)優(yōu)惠政策：可以選擇參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受與城鎮(zhèn)學(xué)生接受同等教育的權(quán)利和待遇，享受城鎮(zhèn)保障性住房政策，與城鎮(zhèn)居民享有同等的就業(yè)扶助政策、最低生活保障制度和城鎮(zhèn)入伍義務(wù)兵的優(yōu)待及安置政策。這真是4件舊衣不脫，7件新衣照穿!
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