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戶籍制度改革:“二元戶籍”變一元
2017-06-24 08:00:03
無憂保


7月30日,茌平縣賈寨鎮(zhèn)居民耿紅芬在展示居民戶口薄?! ‘?dāng)日,國務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》?!兑庖姟访鞔_建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。這標(biāo)志著我國實(shí)行了半個多世紀(jì)的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)二元戶籍管理模式退出了歷史舞臺?! ?月2日,張秀琴拿著嶄新的戶口本問放暑假在家的女兒,為什么新的戶口本上沒有了農(nóng)業(yè)戶口,變成了居民戶口?當(dāng)了一輩子農(nóng)民的張秀琴并沒有意識到幾天前國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(下稱《意見》)與自己新戶口本上的變化有著直接關(guān)系?! 埿闱偈菛|昌府區(qū)張爐集鎮(zhèn)的一名農(nóng)民,今年50歲。去年兒子結(jié)婚,今年家里新添了小孫子,給小孫子報戶口時,張秀琴決定跟兒子兒媳重新立戶,兒子的三口之家是一個戶口本,自己和丈夫、女兒是一個戶口本。拿到了新戶口本的張秀琴發(fā)現(xiàn)了新的戶口本與之前的戶口本有了很大的不同?! ∵w走了戶口,土地咋辦? 7月30日國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,其中明確規(guī)定建制鎮(zhèn)和小城市落戶政策全放開,特大城市施行積分制落戶,居住證一般不再設(shè)置條件,居住半年以上即可申請。還規(guī)定取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分,全國統(tǒng)一以居民戶口登記。張秀琴隱約有些擔(dān)心,沒有了農(nóng)業(yè)戶口,都變成了居民戶口,自己會不會失去土地? 但是《意見》的下發(fā),對于東昌府區(qū)沙鎮(zhèn)的27歲小伙子張強(qiáng)來說并沒有多大影響。像很多農(nóng)村的孩子一樣,為了擺脫自己父輩那樣的命運(yùn)軌跡,張強(qiáng)考上了大學(xué),畢業(yè)后留在了威海工作。在父親的強(qiáng)烈要求下,他又回到了聊城城區(qū)工作生活。讀了這么多年書,肯定不愿回農(nóng)村生活,盡管農(nóng)村的家距離城區(qū)只有20公里?;氐搅某侵?我就開始考慮結(jié)婚成家和孩子的上學(xué)等問題,所以買房子成了當(dāng)時最大的一個難題。張強(qiáng)說,即使是女方不要求買房,自己也得有個住的地方,所以買房是必須的。 2011年,他從威?;貋頉]多久便貸款買了一套期房,總房款是48萬元,按揭還貸30年。3年過去了,他把媳婦兒娶進(jìn)門了,房子還沒拿到鑰匙,不過開發(fā)商承諾會在近期內(nèi)交鑰匙,拿到鑰匙后他還要忙活裝修,年底前有可能結(jié)束租住的生活,搬進(jìn)自己的新家。結(jié)婚后的張強(qiáng)還買了一輛新車,每個月兩千塊錢的房貸對他來說是一筆不小的負(fù)擔(dān)?! ‖F(xiàn)在張強(qiáng)的戶口仍然在農(nóng)村的父母家中,他想等以后有了孩子,到了孩子上學(xué)的時候再辦理戶口遷移也不遲。和張秀琴擔(dān)心的一樣,遷走戶口了,他在村里的土地是不是也會被收回?即使是不收回,父母的年紀(jì)越來越大,無法在從事繁重的體力勞工,而他自己并沒有多少種地的經(jīng)驗,也許到那個時候國家有了新的政策解決土地問題?! ”M管結(jié)婚買房,馬上要住進(jìn)新房,張強(qiáng)并沒有完全覺得自己成為一個城里人,只是表面看上去不像是一個種地的農(nóng)民。買房、買車、結(jié)婚成家,花去了他將近六十萬,對于他來說這遠(yuǎn)沒有結(jié)束,未來兩三年之內(nèi)會要孩子,孩子的養(yǎng)育費(fèi)用,幼兒園的學(xué)前費(fèi)用,都是一筆不小的開支。

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