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蘭州市社保金征繳方式多年未變弊端多
2017-06-26 08:00:03
無憂保
多年未變弊端多 參保人員意見大 蘭州市社?；鹩傻胤蕉悇?wù)部門組織征收，這是15年前的老辦法，由于環(huán)節(jié)多、時限長等因素，造成養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶到賬速度慢、周期長，給參保人員帶來了諸多不便，已遠遠不能滿足人民群眾的需要。參加省十二屆人大三次會議的蘭州團代表提出，蘭州應(yīng)當(dāng)變更社保基金征繳方式，采取社保審核、銀行代征、財政監(jiān)管的方式，取消地稅征繳環(huán)節(jié)，降低經(jīng)辦成本，提高工作效率，更好地保障人民群眾的切身利益?！ ‖F(xiàn)狀 現(xiàn)行征繳方式已沿用15年 我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險工作自1987年啟動以來，養(yǎng)老保險基金征繳一直采取由社保經(jīng)辦機構(gòu)直接征收及銀行代收兩種方式開展。從2000年4月1日起，蘭州城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險改由地方稅務(wù)部門組織征收，并一直沿用至今?！ ∽?013年1月起，我市養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險基金實行五險合一的征繳模式后，依然沿用這種地稅征繳方式。其程序為： 每月1-10日，市社保局審核各參保單位的繳費基數(shù)、人員構(gòu)成、應(yīng)繳金額; 每月15日前，參保單位依據(jù)市社保局的審核憑證到其轄區(qū)稅所繳費;各稅所將辦稅大廳收繳的各參保單位社會保險基金進行匯總后，上繳市地稅基金征繳局?！ ∈械囟惢鹫骼U局每月5日、15日、25日分三次給社保局返單，并將基金上解至財政專戶; 次月1-10日，市醫(yī)保局從財政專戶核撥相應(yīng)基金到市醫(yī)保局醫(yī)療保險基金支出過渡戶，進行對賬、分解后于25日前劃撥到個人賬戶和定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店?！ 栴} 省人大代表認為，隨著社保工作的不斷深入，這種征繳方式已經(jīng)遠遠不能滿足當(dāng)前社保事業(yè)發(fā)展的需要，地稅征繳社?；鸬谋锥巳找嫱癸@： 一是環(huán)節(jié)太多 完成一次征繳任務(wù)，要經(jīng)過參保單位報盤、社保審核、參保單位繳費、稅所征繳、基金局匯總上解財政專戶、社保經(jīng)辦機構(gòu)核撥劃入個人賬戶等諸多環(huán)節(jié)?！ 《菚r限太長 每完成一次征繳，正常情況下需要45天左右，如果出現(xiàn)壓單或返單錯誤，至少為2個月。地稅部門每月返單三次，本月所返回的單據(jù)，大多數(shù)屬上月參保單位的繳費?！ ∪羌哟罅斯ぷ髁俊 ∈猩绫＞珠_具的繳費憑證是四險(基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險)一單，養(yǎng)老保險一單;而地稅返回的是五險五單。由于社保經(jīng)辦機構(gòu)和地稅部門沒有實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，因此前臺工作人員對每月返回的稅單都要進行人工對賬、手工錄入，極大地增加了工作量。 四是按照《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》，社會保險繳費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)申報、核定 對于地稅部門而言，社會保險費征收并不是其主體業(yè)務(wù)，對《社會保險法》、《社會保險征繳條例》所規(guī)定的社會保險費征收、清欠及向社保經(jīng)辦部門提供征繳數(shù)據(jù)等要求，都無法按規(guī)定準確實施，致使社保基金無法做到應(yīng)收盡收，存在少征漏征等情況?！ ∥迨前凑找?guī)定，所有參保單位社會保險繳費應(yīng)按月繳納、按月記賬 地稅部門對這一規(guī)定沒有監(jiān)管到位，造成社保經(jīng)辦部門在社?；鹩涃~過程中，無法及時完成，致使參保職工在辦理退休、轉(zhuǎn)移、住院及門診等手續(xù)時無法順利完成，造成諸多矛盾?！ 〗ㄗh 采取社保審核、銀行代征、財政監(jiān)管的方式 由于上述五個方面的因素，造成養(yǎng)老、醫(yī)療保險個人賬戶到賬速度慢、周期長，甚至有相當(dāng)一部分參保單位在已經(jīng)繳費的前提下，因基金不能及時到位而造成賬戶封鎖，給參保人員購藥、住院就醫(yī)帶來了諸多不便?！ 橛行У亟鉀Q這一影響社保事業(yè)健康有序發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的問題，經(jīng)過學(xué)習(xí)、調(diào)研外地的先進經(jīng)驗，并結(jié)合我市的實際情況進行分析、論證后，省人大代表建議：我市社保基金征繳應(yīng)采取社保審核、銀行代征、財政監(jiān)管的方式，取消地稅征繳環(huán)節(jié)，降低經(jīng)辦成本，提高工作效率?！ ×硗?，隨著民安大廈社保大廳的投入使用，五險合一經(jīng)辦模式的全面推行，銀行設(shè)點代征等舉措的實施，這一建議完全具有可操作性。http://www.cnrencai.com/
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