2015山東機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見(全文
2017-06-26 08:00:03
無憂保


山東省人民政府 關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見 魯政發(fā)〔2015〕4號 各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各高等院校: 為貫徹落實《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見: 一、實施范圍 本意見適用于我省按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員?! 《嵭猩鐣y(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度 基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%;個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣代繳。個人工資超過省或市上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于省或市上年度在崗職工平均工資60%的,按60%計算個人繳費工資基數(shù)?! 》矅液褪〗y(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼補貼項目,均應納入個人繳費工資基數(shù)。精神文明獎等只適用于部分單位工作人員的項目,不納入繳費工資基數(shù)。納入個人繳費工資基數(shù)的具體項目,按照與納入統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險待遇項目相對應的原則確定?! “幢救死U費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額(含本息,下同)只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承?! ∪?、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法 自本意見實施之日起,實行新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,建立待遇與繳費掛鉤機制,多繳多得,長繳多得,提高單位和職工參保繳費的積極性。 (一)本意見實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以省或市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)詳見附件?! ?二)本意見實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限,下同)累計滿15年的人員,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,再依據(jù)視同繳費年限長短,發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費工資一定比例的過渡性養(yǎng)老金。 按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,自改革之日起,設立10年過渡期,過渡期內(nèi)退休的人員,按改革后計發(fā)辦法(簡稱新辦法)計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按改革前退休費計發(fā)辦法(簡稱原辦法)計發(fā)的待遇的,按照原辦法計發(fā)的待遇發(fā)給基本養(yǎng)老金;按新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金高于按原辦法計發(fā)的待遇的,高出部分分年度按比例予以封頂限制。 具體辦法,由省人力資源社會保障廳會同有關部門按照國家規(guī)定制定并指導實施。 (三)本意見實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)和我省有關規(guī)定執(zhí)行?! ?四)本意見實施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。其中,符合規(guī)定的待遇項目,經(jīng)審核確認后,納入基本養(yǎng)老保險基金支付;其他待遇項目,仍從原渠道列支?! ?五)機關事業(yè)單位離休人員,不納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍,繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調(diào)整相關待遇。所需資金從原渠道列支,可由原所在單位負責發(fā)放,或委托社會保險經(jīng)辦機構代發(fā)?! ∷?、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制 根據(jù)國務院統(tǒng)一部署,結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、工資增長等因素,省政府統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,合理確定調(diào)整辦法和調(diào)整水平。逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制,分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,保障退休人員基本生活?! ∥?、加強基金管理和監(jiān)督 逐步建立健全基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌。現(xiàn)階段,我省暫實行省級基金調(diào)劑制度,明確各級政府征收、管理和支付的責任;在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險制度和有關政策,統(tǒng)一繳費基數(shù)和比例,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險待遇,統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險預算,統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺和相關業(yè)務流程。 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。基金實行嚴格的預算管理,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用。依法加強基金監(jiān)管,確?;鸢踩! ×?、做好養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作 參保人員在同一統(tǒng)籌范圍(指設區(qū)的市,含省直,下同)內(nèi)的機關事業(yè)單位之間流動,只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系的同時,基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移,并以改革后本人各年度實際繳費工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費不足1年的,按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算?! ∑?、建立職業(yè)年金制度 機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后,按月領取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法,由省人力資源社會保障廳、省財政廳根據(jù)國家規(guī)定制定?! “恕⒔⒔∪_保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制 機關事業(yè)單位及其工作人員應按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險經(jīng)辦機構應切實加強基金征繳,做到應收盡收。各級政府應積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構,加大社會保障資金投入,確?;攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時,要為建立職業(yè)年金制度提供相應的經(jīng)費保障,確保機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進。 對于基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金繳費確有困難的非財政供款單位,經(jīng)審核確認后,可由同級財政給予適當補助。

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