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退休制度改革最新消息：延遲退休會引發(fā)哪些蝴蝶效應(yīng)？
2017-06-27 08:00:03
無憂保
退休制度改革箭在弦上 延遲退休會引發(fā)哪些蝴蝶效應(yīng)? 根據(jù)國務(wù)院14日公布的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，近四千萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員告別免繳費(fèi)時(shí)代，也意味著中國養(yǎng)老雙軌制正式終結(jié)?！ ∫恍＜姨岢觯瑞B(yǎng)老并軌、后延遲退休是適合的改革路徑。 就在養(yǎng)老并軌改革方案去年12月23日被全國人大常委會審議之后僅兩天，清華大學(xué)就業(yè)與社會保障中心提出了一種延遲退休方案：從2018年起實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休改革，最終男女退休年齡統(tǒng)一調(diào)整到65歲?！ 「鶕?jù)一些專家的估算，養(yǎng)老并軌后，近四千萬人未繳部分視同繳納，單位今后還要負(fù)擔(dān)工資20%，將是一個(gè)數(shù)萬億元的缺空，對已經(jīng)緊繃的養(yǎng)老金總盤子帶來巨大壓力?！ 《鶕?jù)延遲退休改革方案設(shè)計(jì)參與者、清華大學(xué)就業(yè)與社會保障中心主任楊燕綏等專家表示，一方面老齡人口龐大，一方面年輕勞動力短缺，三個(gè)繳費(fèi)者供養(yǎng)1個(gè)領(lǐng)取者，養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶入不敷出。財(cái)政部2014年一季度開始就承認(rèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)了6億元缺口，意味著退休制度改革已到箭在弦上、不得不發(fā)的地步。楊燕綏表示?！ ∮醒芯匡@示，退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元?！ 〉灿袑＜冶硎荆油巳孕鑼徤?。中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌后，給延退創(chuàng)造了條件。但機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老待遇差距仍然較大，且延遲退休需社會討論，形成共識?！ “傩账拇箨P(guān)切如何回應(yīng)? --群體化差異明顯，利益如何協(xié)調(diào)? 新華網(wǎng)發(fā)展論壇一項(xiàng)2萬多人次參與的調(diào)查顯示，如果2018年起實(shí)施延遲退休，超過92%的人反對。普通職工和重體力勞動者反對的主要理由是工作權(quán)力利益小，想早拿養(yǎng)老金享受生活等，而一些黨員干部和專業(yè)技術(shù)人員支持，仍存特權(quán)階層繼續(xù)保有權(quán)力質(zhì)疑?！ 倚姓W(xué)院教授汪玉凱表示，贊成與反對延遲退休的聲音兼有，就要求政策制定要考慮對不同人群的影響，根據(jù)社會不同行業(yè)設(shè)計(jì)彈性退休制度，解決好各群體間的政策公平?！ ?-費(fèi)率高年限長，個(gè)人和企業(yè)繳費(fèi)是否應(yīng)該下降? 社會上有月薪一萬，養(yǎng)老金繳滿30年27年才能回本的說法，引發(fā)養(yǎng)老金交的比拿的多等質(zhì)疑?！ 】镔t明表示，這一算法不對。經(jīng)過精算，60歲退休，計(jì)發(fā)139個(gè)月，約合11.6年。領(lǐng)到這個(gè)月數(shù)就不虧，超過就賺了，與27年相去甚遠(yuǎn)。但我國養(yǎng)老金單位繳費(fèi)率偏高，政府財(cái)政支出偏低，對這一代人不公平，也對企業(yè)轉(zhuǎn)型不力，繳納稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)降低。十八屆三中全會的決定中明確提出了適時(shí)適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率?！ ?-年輕人工作難找，老年人還延退，會不會對就業(yè)形成雙向擠壓? 目前，全國每年畢業(yè)大學(xué)生700多萬人，就業(yè)壓力年年遞增，再延遲退休，年輕人工作豈不是更難找? 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋表示，延遲退休牽涉廣泛，對年輕人就業(yè)有影響，但同時(shí)也減輕了年輕人供養(yǎng)退休人員的負(fù)擔(dān)。世界范圍內(nèi)，英國、日本、瑞士等國的退休年齡都超過60歲，德國甚至達(dá)到67歲，發(fā)達(dá)國家的一些經(jīng)驗(yàn)可研究。 --從計(jì)劃生育好，國家來養(yǎng)老到養(yǎng)老不能全靠政府，是不是政府在甩包袱? 有網(wǎng)友表示：30年前說計(jì)劃生育好，政府來養(yǎng)老;20年前說計(jì)劃生育好，政府幫養(yǎng)老;10年前說養(yǎng)老不能靠政府;現(xiàn)在我們老了，說適時(shí)推遲養(yǎng)老計(jì)劃，我們怎么辦? 匡賢明等認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)是政府、企業(yè)、個(gè)人三方共擔(dān)的機(jī)制。但目前政策制度設(shè)計(jì)中將機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率設(shè)置過高，導(dǎo)致支付壓力的產(chǎn)生，政府支出結(jié)構(gòu)上應(yīng)該調(diào)整?！ ∪绻舆t退休真來了 會引發(fā)哪些蝴蝶效應(yīng)? 如果延遲退休真的來了，也許會出現(xiàn)如下的場景： 困擾年輕人和居民們多年的廣場舞消失了，曾經(jīng)忙碌的花鳥魚蟲市場蕭條了，遍布五大洲的夕陽紅旅游團(tuán)縮水了，因?yàn)榇鬆敶髬尭贻p人一樣在格子里忙工作了…… 但相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生：因?yàn)闋敔斈棠桃獏⑴c工作，接送照看寶寶將成為難題，托管機(jī)構(gòu)將異常繁榮;除了托兒，由于無法受到上班族子女的照料，面向高齡群體的托老產(chǎn)業(yè)也將快速發(fā)展;養(yǎng)生節(jié)目可能更為搶手，為飽受職業(yè)病、更年期綜合征、老年病困擾的中老年上班族提供養(yǎng)生規(guī)劃、心理輔導(dǎo)、智力支持的產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá);而保險(xiǎn)業(yè)、醫(yī)療保健甚至處理勞動糾紛的律師行業(yè)都可能找到新的增長點(diǎn)…… 國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，延遲退休必須有一系列制度紅利兜底,不能讓延遲者吃虧。比一刀切更好的是彈性退休，首先可以從女性開始，允許有意愿的女性工作者55歲退休，實(shí)現(xiàn)男女平等;其次，通過政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)正常退休、提前退休以及超齡退休的福利差異，清理越早退、養(yǎng)老金越多拿的倒掛政策;最后，針對就業(yè)和勞動力人口、收入分配等因素，逐步提高退休年齡上下限。http://www.cnrencai.com/
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