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湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法2015全文
2017-06-27 08:00:03
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湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法 第380號 《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2015年5月25日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。 省長 2015年7月6日 《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》 目錄 第一章總則 第二章征收決定 第三章征收評估 第四章征收補償 第五章法律責任 第六章附則 第一章總則 第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《征收條例》)等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法?！ 〉诙l本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上單位、個人房屋的征收與補償?！ 〉谌龡l房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策科學民主，程序正當合法，補償公平公開的原則。實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。 第四條上級人民政府應(yīng)當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督?！ ∈∪嗣裾》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，指導全省房屋征收與補償實施工作?！ 〉谖鍡l市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作?！ ∈?、縣級人民政府應(yīng)當確定房屋征收部門，組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。 第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收部門應(yīng)當與房屋征收實施單位簽訂書面委托合同，明確委托權(quán)限和范圍以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實施單位所需的工作經(jīng)費，由房屋征收部門會同同級財政部門制定標準，列入征收成本。房屋征收實施單位不得以營利為目的?！ 》课菡魇詹块T對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任?！ 〉谄邨l房屋征收與補償工作人員應(yīng)當熟悉房屋征收與補償工作的法律法規(guī)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識?！ Ψ课菡魇丈婕暗挠玫睾鸵?guī)劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務(wù)性工作，房屋征收部門和有關(guān)單位應(yīng)當委托具備有關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)完成。征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當公開專業(yè)機構(gòu)的有關(guān)信息。 第八條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)察。審計機關(guān)應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的審計監(jiān)督，并公布審計結(jié)果?！ 〉诰艞l任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。 第二章征收決定 第十條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定： (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要?！ 〉谑粭l依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當廣泛征求公眾意見，經(jīng)過科學論證。 第十二條依照本辦法第十條規(guī)定征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍?！ 》媳巨k法第十條第五項規(guī)定，為了舊城區(qū)改建的需要征收房屋的，應(yīng)當滿足危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的標準，具體標準由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。市、縣級人民政府應(yīng)當組織國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理、房屋征收等有關(guān)部門和單位及專業(yè)人員按照具體標準進行認定，并公布認定結(jié)果，征求公眾意見，經(jīng)確定為危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的，方可實施舊城區(qū)改建?！ 〉谑龡l房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在征收范圍內(nèi)向被征收人公布?！ 〉谑臈l被征收人的姓名或者名稱、房屋性質(zhì)、房屋用途和建筑面積等，以不動產(chǎn)登記機構(gòu)頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的記載為準;房屋權(quán)屬證書未記載或者記載與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準?！ 〉谑鍡l市、縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理，具體辦法由市、縣級人民政府制定?！ φJ定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償?！ 〉谑鶙l房屋征收部門應(yīng)當會同財政、審計等部門，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對征收補償費用進行測算。 第十七條房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、調(diào)查結(jié)果和測算情況，擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府?！ ∈小⒖h級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日?！ 》课菡魇昭a償方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容： (一)房屋征收目的和房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù); (二)房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況; (三)補償方式、補償標準和計算方法; (四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時間; (五)停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準和計算方法; (六)征收補償協(xié)議的簽約期限; (七)搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限; (八)補助、獎勵標準和計算方法; (九)受委托的房屋征收實施單位名稱; (十)其他事項。 第十八條市、縣級人民政府應(yīng)當將征收補償方案征求意見情況和修改情況及時公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征求意見期限內(nèi)，半數(shù)以上的被征收人認為征收補償方案不符合《征收條例》和本辦法規(guī)定的，市、縣級人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改征收補償方案?！ 〉谑艞l設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當對所轄區(qū)征收補償工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市轄區(qū)人民政府擬定的征收補償方案，在作出房屋征收決定前，應(yīng)當向市人民政府報告?！ 〉诙畻l市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當按照國家和我省社會穩(wěn)定風險評估的有關(guān)規(guī)定，指定具有法定職責的部門或者委托無利害關(guān)系的第三方專門機構(gòu)，就房屋征收的合法性、合理性、可行性和可控性進行社會穩(wěn)定風險評估，并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風險防范、化解、處置措施和應(yīng)急預案。
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