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標簽： 改革
20省出臺戶籍制度改革意見
2017-06-28 08:00:03
無憂保
新一輪戶籍制度改革已推行近一年時間。小編梳理發(fā)現(xiàn)，一年來已有至少20個省份出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。2014年6月30日，中共中央政治局召開會議審議通過《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》。一個月后，國版戶籍制度改革意見全文對外發(fā)布，并敦促各地抓緊出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布。 根據(jù)各地實施意見，多地已劃定新型戶籍制度成型期限。從戶口轉(zhuǎn)移政策看，不少省份出臺的戶口遷移條件比國版寬松;在人口管理方面，建立或完善居住證制度已成為共識，但依照當?shù)夭煌闆r，居住證的成色并不相同?！ 《嗟亓炕r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶目標 經(jīng)初步統(tǒng)計，在全國31個省區(qū)市中，至少已有安徽、福建、廣東、廣西、貴州、河北、河南、黑龍江、湖南、吉林、江蘇、江西、遼寧、青海、山東、山西、陜西、四川、新疆、云南等20個省區(qū)出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見?！ τ诟母锬繕耍瑖嬉庖娫O(shè)定為：到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。大多數(shù)省份都在制定戶籍制度改革意見時對此做出重申?！ 【嚯x實現(xiàn)這一目標還剩下5年左右時間。按照既定目標，本輪戶籍改革完成后，1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口將有望在城鎮(zhèn)落戶?！ V東、廣西、貴州等9省區(qū)已在各自制定的實施意見中，提出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)的落戶任務(wù)，相加來看已超過5000萬人?！ 〈送猓不盏仁∵€提出常住人口城鎮(zhèn)化率的實現(xiàn)目標，多設(shè)定為50%以上。其中，江蘇省的目標最高：實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化全覆蓋的常住人口城鎮(zhèn)化率達到72%?！ ∧壳?，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右，二者的差距主要體現(xiàn)在進城打工的農(nóng)民工群體身上，后者更能體現(xiàn)真實的城鎮(zhèn)化水平。我國的戶籍人口城鎮(zhèn)化率不僅遠低于發(fā)達國家80%的平均水平，也低于發(fā)展中國家60%的平均水平?！ ≡诟鞯氐膽艏贫雀母镆庖娭?，目前僅有河北、青海等地明確戶籍人口城鎮(zhèn)化率目標，分別為45%和50%以上，符合2014年出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》所提出的要求。江蘇則提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小到5個百分點?！ 〔簧偈》輵艨谶w移條件比國版更寬松 在進一步調(diào)整戶口遷移政策方面，國版意見提出實行差異化的遷移政策，針對建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市四個類別做出不同要求?！ φ諄砜?，不少省份的戶口遷移條件比國版規(guī)定寬松?！ τ谥械瘸鞘泻痛蟪鞘械穆鋺魲l件，國版意見對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求分別為不得超過3年和5年，安徽省縮短到不得超過1年和不得超過3年。河南、黑龍江、河北也適當縮短了繳納社保的年限?！ 嬉庖娨笥行蚍砰_中等城市落戶限制，但貴州省規(guī)定，中等城市與小城市、建制鎮(zhèn)的落戶限制同樣全面放開。 此外，國版意見提出提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員的城鎮(zhèn)落戶率，吉林省進一步明確，這四類人群在全省各類城鎮(zhèn)落戶不受穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)等限制。 對于人口在500萬人以上的特大城市的落戶政策，國務(wù)院提出建立完善積分落戶制度。在上述20個省區(qū)中，約有12地在實施意見中對此明確提及，特別是對省會城市的積分落戶政策做出要求?！ ±?，云南省規(guī)定，合理確定昆明市主城區(qū)落戶條件并推行積分制落戶辦法;河南省規(guī)定，省會城市要根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立完善積分落戶制度;福建省規(guī)定，福州市轄區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)等為主要指標，建立積分落戶制度。http://www.cnrencai.com/
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