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我國社保繳費(fèi)壓力大或致棄保現(xiàn)象增加繳費(fèi)率望下調(diào)
2017-06-29 08:00:03
無憂保
2015年社保繳費(fèi)壓力大或致棄?，F(xiàn)象增加 繳費(fèi)率望下調(diào) 自2015年1月1日起，天津、重慶、福建、江西等多省市再次上調(diào)社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這也就意味著，與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均將出現(xiàn)不同程度的上漲?！ 〗鼛啄?，隨著各地職工平均工資的遞增，社保繳費(fèi)基數(shù)也跟著水漲船高。但此次上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)跟機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金改革沒有直接關(guān)系，不過部分地區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資確實(shí)不及當(dāng)?shù)氐穆毠て骄べY水平，養(yǎng)老金一旦并軌，繳納水平勢必降低，按照多繳多拿的原則，這無疑會影響?zhàn)B老金的領(lǐng)取額度。1月6日，一位不具姓名的內(nèi)部人士接受《華夏時報》小編采訪時強(qiáng)調(diào)?！ 〔贿^，也有人擔(dān)心，社保繳費(fèi)基數(shù)連年上漲，沉重的繳費(fèi)壓力會不會促使低收入人群被迫棄保?！ 』鶖?shù)漲幅高于工資 在很多人看來，上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)不是問題，問題是上調(diào)幅度太大、額度太高?！ 「鞯氐纳绫＠U費(fèi)基數(shù)一般都是以當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠て骄べY的60%-300%為標(biāo)準(zhǔn)，月平均工資低于當(dāng)?shù)仄骄べY60%的按60%這個下限繳費(fèi);超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，則按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi);在此區(qū)間的則按實(shí)際工資額作為繳納基數(shù)。1月6日，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險經(jīng)濟(jì)學(xué)院社保系主任孫守紀(jì)接受《華夏時報》小編采訪時強(qiáng)調(diào)，上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)對低于社會平均工資60%以及高于300%的兩極人群影響較大，尤其影響低收入人群?！ ∫砸呀?jīng)公布繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的天津?yàn)槔?。?jù)悉，天津剛剛公布的2015年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2812元，而天津目前的最低工資是1680元，也就是說，收入在1680元-2812元區(qū)間的人群都得按照2812元乘以繳費(fèi)率來上繳社保費(fèi)用。比如，一個人的工資是2000元，按照最低繳費(fèi)基數(shù)計算，需要上繳的個人賬戶養(yǎng)老金為225元(2812×8%)，此筆費(fèi)用已占到工資的11.25%，而這僅僅是養(yǎng)老金個人賬戶的繳費(fèi)比例，醫(yī)保、失業(yè)、工傷等社保項(xiàng)目尚未算在其中?！ ∮纱丝梢?，上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)對于低收入人群的影響最大，隨著繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)到手的工資也會越來越少。 在社保繳費(fèi)基數(shù)與職工平均工資的聯(lián)動機(jī)制下，隨著后者連年走高，前者也必然會相應(yīng)拉升，這種公式化的數(shù)學(xué)計算，原本不至于引發(fā)爭議，但過于頻繁的上調(diào)以及跨越式的漲幅，使得社保繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)幅度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了職工平均工資的漲幅?！ ⌒【幫ㄟ^計算發(fā)現(xiàn)，天津2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限上調(diào)282元，上限則上調(diào)了1278元，漲幅分別為11%和10%，而天津2014年職工月均工資為4686元，相比2013年4260元的職工月均工資而言，漲幅僅為9%;而天津2014年上調(diào)的社保繳費(fèi)基數(shù)繳費(fèi)下限和上限漲幅分別為14%和13%，而同期的職工平均工資漲幅僅為10%。也就是說，社保繳費(fèi)基數(shù)上下限連年以兩位數(shù)的漲幅上調(diào)，且已高于職工平均工資的漲幅?！ 《@還是在忽略職工月平均工資統(tǒng)計口徑過窄的前提下得出的結(jié)論，有調(diào)查表明，大量的外來務(wù)工人員、私有企業(yè)職工，被剔除在有效的數(shù)據(jù)調(diào)查之外。由此可見，真實(shí)工資的上漲幅度始終追不上一味上調(diào)的社保繳費(fèi)基數(shù)的腳步?！ ±U費(fèi)率有望下調(diào)? 繳費(fèi)基數(shù)連年上調(diào)，導(dǎo)致社保繳費(fèi)率居高不下，且在工資中占比過高?！ ∧壳埃覈B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例在企業(yè)中為29.8%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.8%;而個人累計已達(dá)到11%左右，合計超過個人工資的40%，在國際上屬于偏高水平。對此，國務(wù)院副總理馬凱也曾經(jīng)表示：現(xiàn)在的繳費(fèi)水平確實(shí)偏高， 五險一金已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重。 小編梳理資料發(fā)現(xiàn)，類似我國基本養(yǎng)老保險的美國聯(lián)邦養(yǎng)老保險，企業(yè)和個人繳費(fèi)分別為6.2%;加拿大的企業(yè)社會保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)更?。耗壳凹幽么箴B(yǎng)老保險計劃中，企業(yè)繳費(fèi)比例為4.95%，加拿大實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療，企業(yè)無需承擔(dān)醫(yī)療保險費(fèi)用?？傮w而言，大部分國家的企業(yè)養(yǎng)老和醫(yī)療的法定繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不超過10%?！ ±U費(fèi)負(fù)擔(dān)確實(shí)太重了，因此為了減小負(fù)擔(dān)，我們只能按照員工實(shí)際工資的60%繳納社保。1月6日，一位民企老總接受《華夏時報》小編采訪時表示，大部分中小企業(yè)均無法按員工實(shí)際工資額度進(jìn)行社保的繳納，甚至很多企業(yè)均是按下限為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納。 由于我國社會保險制度建立時間較晚，歷史欠賬較多，因此，為了承擔(dān)社會保險制度的轉(zhuǎn)軌成本，制定了較高的繳費(fèi)率。上述內(nèi)部人士強(qiáng)調(diào)?！ ∩蟼€世紀(jì)90年代，我國進(jìn)行了社會保險體制改革，改變了計劃經(jīng)濟(jì)體制下一切由企業(yè)包辦的做法，要求個人與企業(yè)共同繳費(fèi)，但是，在改革前參加工作和已經(jīng)退休的人員此前沒有繳費(fèi)，卻仍然享受社保待遇，為此需要社會保險基金為制度轉(zhuǎn)軌買單。因此，現(xiàn)行社會保險制度在建立之初就確定了較高的繳費(fèi)率，以籌集資金維持當(dāng)前社會保險制度運(yùn)行。 較高的社保繳費(fèi)率成果還是顯而易見的，根據(jù)財政部的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全國社會保險基金總收入已達(dá)35994億元，其中的養(yǎng)老、醫(yī)療以及失業(yè)額度分別有不同程度的結(jié)余?！ ∑髽I(yè)和個人較高的繳費(fèi)率助推了社會保險制度平穩(wěn)過渡，而在消化社會保險體制轉(zhuǎn)軌成本上，政府應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)酶嘁恍?，而事?shí)上，經(jīng)過多年發(fā)展，我國也具備了這個經(jīng)濟(jì)實(shí)力，央行[微博]報告指出：2013年中國公共部門凈資產(chǎn)為106.9萬億元，狹義政府凈資產(chǎn)為55.3萬億元?！ ∨c此同時，黨的十八屆三中全會明確指出，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適時適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率?！ ∠嚓P(guān)部門確實(shí)已在研究降低社保繳費(fèi)率一事，不過養(yǎng)老保險具有積累的性質(zhì)，調(diào)與不調(diào)都在情理之中，但醫(yī)療、失業(yè)、工傷等幾項(xiàng)保險費(fèi)率應(yīng)會降低，因?yàn)檫@幾項(xiàng)均屬于現(xiàn)收現(xiàn)付制的險種，不需要那么多的結(jié)余。孫守紀(jì)強(qiáng)調(diào)，調(diào)整社保繳費(fèi)率應(yīng)已達(dá)成共識。http://www.cnrencai.com/
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