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標(biāo)簽： 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)五險(xiǎn)一金社保繳費(fèi)五險(xiǎn)社保
2015社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮 為什么五險(xiǎn)一金偏高
2017-06-29 08:00:03
無(wú)憂保
2015年1月1日起，將有天津、重慶、福建、江西等省份執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比，其用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用將出現(xiàn)不同程度的上漲。其中，天津社保繳費(fèi)下限將上漲282元，上限上漲1278元。需要指出的是，上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象已成為近幾年的一種常態(tài)?！ 〔贿^(guò)，每年隨著各地社會(huì)平均工資的遞增，其社保繳費(fèi)基數(shù)也均隨之逐年上漲。與此同時(shí)，我國(guó)企業(yè)及個(gè)人社保繳費(fèi)比例居高不下，企業(yè)與低收入者繳費(fèi)壓力逐年增大?！ 《嗟厣绫＠U費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)上浮 據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，天津市人社局近日公布的《2014年度全市職工平均工資和2015年度社會(huì)繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》顯示，天津市2015年用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2812元和14058元?！ ?shí)際上，天津市上述五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)，在2014年度時(shí)最低和最高標(biāo)準(zhǔn)分別為2530元和12780元。也就是說(shuō)，天津市2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限將要上調(diào)282元，上限則要上調(diào)1278元。除天津外，重慶、福建、江西等地2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)也于日前敲定?！ 「鶕?jù)上述三省份人社局已公開(kāi)的信息，2015年1月1日起，重慶市個(gè)人養(yǎng)老險(xiǎn)繳費(fèi)下限每月將增加68元;福建無(wú)雇工個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員月繳交費(fèi)將比以往增加60元，月繳交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)按1600元執(zhí)行;江西省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，2015年繳費(fèi)基數(shù)最低為1550元、最高為11625元，較2014年分別增加了130元和975元。 需要說(shuō)明的是，上述各地對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整，均是基于2014年當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均工資的增長(zhǎng)?！ 〗y(tǒng)計(jì)顯示，隨著近年來(lái)各地社會(huì)平均工資水平的不斷攀升，社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之上漲。以北京市為例，2011～2013年間北京市職工平均工資連續(xù)3年保持約11%的增長(zhǎng)速度，其社保繳費(fèi)基數(shù)下限也從2012年的1869元，調(diào)至2014年的2317元?！ 〕嗣磕瓿掷m(xù)上調(diào)的繳費(fèi)基數(shù)外，我國(guó)企業(yè)職工的社保繳費(fèi)率一直居高不下。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，單位和個(gè)人分別繳納20%和8%，高于上大多數(shù)國(guó)家。現(xiàn)在的繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，五險(xiǎn)一金已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)覺(jué)得負(fù)擔(dān)重。國(guó)務(wù)院副總理馬凱在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上指出?！ ∪珖?guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成提出，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還停留在地區(qū)分割的傳統(tǒng)格局下，各個(gè)地區(qū)的繳費(fèi)費(fèi)率高低不一，各個(gè)地區(qū)的繳費(fèi)基數(shù)口徑五花八門，這破壞了養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資機(jī)制、繳費(fèi)義務(wù)應(yīng)當(dāng)公平的底線，同時(shí)還影響了勞動(dòng)力在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)?！ ∪松绮坎块L(zhǎng)尹蔚民對(duì)此回答，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定，在具體方案的設(shè)計(jì)上，重點(diǎn)是統(tǒng)一確定繳費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率，歸集中央統(tǒng)籌，增加和用好中央財(cái)政補(bǔ)助資金。 而按照尹蔚民的說(shuō)法，今后將進(jìn)一步統(tǒng)一全國(guó)的待遇確定和調(diào)整政策，進(jìn)行省際基金余缺的調(diào)劑。同時(shí)，允許省級(jí)地區(qū)在確保全國(guó)統(tǒng)籌的前提下有一定的費(fèi)率和待遇調(diào)整浮動(dòng)幅度。 另?yè)?jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)報(bào)道，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健表示，各地對(duì)社保繳費(fèi)基數(shù)的調(diào)整，主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的增長(zhǎng)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，社會(huì)平均工資存在虛高成分，并不能完全反映出社會(huì)群體平均收入的真實(shí)情況?！ ∈聦?shí)上，黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率?！ 〉壳扒闆r是，除了每年持續(xù)上調(diào)的繳費(fèi)基數(shù)外，我國(guó)企業(yè)職工的社保繳費(fèi)率一直居高不下。目前，我國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項(xiàng)社保的繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.8%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.8%;個(gè)人累計(jì)已達(dá)到11%左右，合計(jì)超過(guò)個(gè)人工資的40%，在國(guó)際上屬于偏高水平?！ ∪绻f(shuō)，五險(xiǎn)一金已經(jīng)達(dá)到與可支配工資對(duì)等的程度，確實(shí)到了比較高的程度。喬健認(rèn)為，社保繳費(fèi)基數(shù)提高幅度過(guò)大，勢(shì)必會(huì)加大企業(yè)和低收入群體的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)?！ ∧敲?，為什么會(huì)出現(xiàn)五險(xiǎn)一金占工資比例偏高的狀態(tài)? 中國(guó)勞動(dòng)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉燕斌分析認(rèn)為，一方面，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度建立時(shí)間較晚，由于歷史原因造成了部分人員沒(méi)有繳費(fèi)或繳費(fèi)積累不足，但按規(guī)定仍可享受社保待遇，為此社會(huì)保險(xiǎn)基金需要承擔(dān)巨額的改革成本以支撐運(yùn)行;另一方面，我國(guó)老齡化程度的加速、社?；鹜顿Y運(yùn)營(yíng)空間有限等問(wèn)題，也使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率需要保持在較高的水平上?！ ∨c此同時(shí)，養(yǎng)老金的替代率水平是否能夠得到相應(yīng)提高，同樣成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。所謂養(yǎng)老金替代率，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率，是衡量勞動(dòng)者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一?！ 膭趧?dòng)者角度來(lái)看，最關(guān)心的就是社保的繳費(fèi)和收益。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心執(zhí)行研究員高慶波說(shuō)。面對(duì)備受關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，急需廣集民智、集中攻關(guān)，制定一個(gè)符合國(guó)情、統(tǒng)籌各方、切實(shí)可行的頂層設(shè)計(jì)?！ ×?yè)?jù)了解，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2013年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說(shuō)明》顯示，2013年，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入35994億元。不過(guò)，按照現(xiàn)行規(guī)定，這筆錢只能存、購(gòu)買國(guó)債，雖然保證了基金安全，但基金收益較低，趕不上物價(jià)上漲幅度，這就造成了社保基金的貶值。如何實(shí)現(xiàn)既降低繳費(fèi)水平，又不影響當(dāng)期社保繳費(fèi)收入，尚需進(jìn)一步研究?！ 〔坏貌徽f(shuō)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金 有調(diào)查顯示，近年來(lái)中國(guó)普通勞動(dòng)者的工資漲幅沒(méi)有跟上物價(jià)漲幅的步伐，雖然不少城市工資總額在提升，但扣除物價(jià)因素后，實(shí)際多呈下降態(tài)勢(shì)。同時(shí)鑒于來(lái)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，許多省份已經(jīng)下調(diào)了2015年工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)，有的下調(diào)幅度還很明顯。在此背景下，一些省份卻上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)，顯然有些不合時(shí)宜?！ ?shí)際上，除繳費(fèi)基數(shù)偏高與逐年上調(diào)之外，我國(guó)社保制度仍不健全。 官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2013年，中國(guó)有養(yǎng)老金的外出打工者占所有工作人口的1/6。只有不到1/10的人有失業(yè)保險(xiǎn)。近來(lái)的法律要求公司與員工簽訂雇傭合同，并且要給員工交社保費(fèi)。2011年開(kāi)始，中國(guó)的勞動(dòng)人口開(kāi)始出現(xiàn)下降。這也迫使企業(yè)去為員工提供更好的條件。從2010年開(kāi)始，農(nóng)民工的薪水一直呈雙位數(shù)增長(zhǎng)，去年達(dá)到了月工資2609元。 但是，當(dāng)上了歲數(shù)的工人越來(lái)越看重養(yǎng)老金和醫(yī)保時(shí)，很多年輕工人還是更看重能立即拿到手的現(xiàn)金?！ ∫?9歲的周首方為例，他在深圳一工業(yè)園區(qū)的玩具廠工作。數(shù)十年前，他和他們那代人走出了面朝黃土背朝天的田地，背井離鄉(xiāng)的來(lái)到沿海城市，在流水線上工作。如今，他們已陸續(xù)到了退休年齡。在此之前，這些農(nóng)民工一直都把注意力集中在提高工資上。而現(xiàn)在，隨著這一群體的日漸老去，社保制度的不健全，加之勞工市場(chǎng)緊縮，這一群體對(duì)養(yǎng)老金、醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助的呼聲越來(lái)越高?！ 〔贿^(guò)，在深圳，周首方和工友們?nèi)〉玫某晒麉s很有限?！ ≡?013年8月份工人們提出訴求后，玩具廠做出了一些妥協(xié)，不過(guò)周首方說(shuō)公司并沒(méi)有滿足他們所提出的從2001年開(kāi)始補(bǔ)養(yǎng)老金的要求。周和其它工廠的工人多次表示，他們只是想讓公司根據(jù)現(xiàn)在的勞動(dòng)法把工人們應(yīng)得的那份發(fā)給大家?！ ≈茏〉霓r(nóng)民工宿舍墻上還貼著毛主席像，他翻著一堆破爛皺巴的紙說(shuō)，覺(jué)得公司欠他的一萬(wàn)塊錢養(yǎng)老金對(duì)他來(lái)說(shuō)很重要。有還是沒(méi)有這筆錢，關(guān)系到他今后是體面的退休，還是在貧困潦倒的凄涼中度過(guò)殘年。出來(lái)打工的一般都會(huì)把掙的錢寄回老家，只留給自己很少一部分做生活開(kāi)支?！ ≈艽蛩?015年就回老家跟妻子團(tuán)聚，不過(guò)他擔(dān)心，今后沒(méi)有收入來(lái)源該怎么辦。需要指出的是，周的遭遇只是萬(wàn)千中國(guó)農(nóng)民工的一個(gè)典型代表，他們的奮斗并沒(méi)有換來(lái)應(yīng)有的回報(bào)?！ 〈送猓谏绫Ｖ贫炔煌晟频谋尘跋拢x賬戶制隨著養(yǎng)老金的并軌而呼聲再起。 據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道，2014年12月28日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014》(下稱《報(bào)告》)，領(lǐng)頭撰寫《報(bào)告》的中國(guó)社科院世界社保研究所所長(zhǎng)鄭秉文認(rèn)為，個(gè)人養(yǎng)老金賬戶向名義賬戶制轉(zhuǎn)軌符合十八屆三中全會(huì)深化改革社保制度的方向，可以使社會(huì)保障公平和效率問(wèn)題相輔相成?！ ∷^名義賬戶制，就是將繳費(fèi)確定型的待遇發(fā)放與現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資機(jī)制相結(jié)合的新制度。其主要特征為：用投資收益率作為個(gè)人賬戶的記賬利率，參保人可在退休后按該記賬利率累積后的金額領(lǐng)取養(yǎng)老金。換句話說(shuō)，就是個(gè)人賬戶中沒(méi)有真實(shí)資金，僅是對(duì)個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)行記賬，把繳費(fèi)和收益都計(jì)入賬戶，作為未來(lái)發(fā)放的依據(jù)。 在鄭秉文看來(lái)，在中國(guó)目前的高增長(zhǎng)條件下，實(shí)賬上的個(gè)人賬戶基金投資幾乎不可能取得高于社會(huì)平均工資增幅的投資收益，甚至連都跑不贏，個(gè)人賬戶基金越大，福利損失就越大。而選擇名義賬戶制，不僅會(huì)緩解做實(shí)個(gè)人賬戶下的財(cái)政補(bǔ)貼壓力，個(gè)人權(quán)益清晰、可攜帶性強(qiáng)，同樣有利于實(shí)現(xiàn)基金的全國(guó)統(tǒng)籌，其中，最為誘人的則是相對(duì)較高的投資回報(bào)率?！ 」_(kāi)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十幾年工資增長(zhǎng)率和人口增長(zhǎng)率二者的回報(bào)率加在一起有15%，而占工資8%的個(gè)人賬戶只享受2%至3%的活期利息，但推行名義賬戶制后，有望在經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的背景下達(dá)到8%。據(jù)了解，當(dāng)年的瑞典、意大利、波蘭、拉托維亞等歐亞六國(guó)均完成了從現(xiàn)收現(xiàn)付制向名義賬戶制的平穩(wěn)過(guò)渡，克服了轉(zhuǎn)型成本的難題?！ 〕硕嗄戟?dú)角戲的名義賬戶制一下得到官方首肯，除了相應(yīng)的繳費(fèi)激勵(lì)可應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期的人口老齡化危機(jī)外，與財(cái)政針對(duì)社保心有余而力不足的現(xiàn)狀有很大關(guān)系?！ 《嗄陙?lái)，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶出現(xiàn)虧空的輿論不絕于耳，國(guó)家也為此從2001年就開(kāi)始做實(shí)個(gè)人賬戶的試點(diǎn)，但這一努力不僅沒(méi)有成功，問(wèn)題積累反而越來(lái)越嚴(yán)重。人社部數(shù)據(jù)顯示，做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)運(yùn)行13年來(lái)，做實(shí)賬戶額從790億元提高到了4154億元，但空賬規(guī)模也已從2007年的1.1萬(wàn)億元擴(kuò)大到了2013年底的3.1萬(wàn)億元，做實(shí)賬戶額與空賬額的差距越來(lái)越大?！ ?jù)悉，截止到2008年，做實(shí)個(gè)人賬戶的省份擴(kuò)大到13個(gè)，此后，這個(gè)數(shù)字再也沒(méi)有增長(zhǎng)過(guò)。 對(duì)于養(yǎng)老金原本就收不抵支的地區(qū)而言，財(cái)政既要補(bǔ)當(dāng)期支出的缺口又要補(bǔ)賬戶，確實(shí)很難。如果不用做實(shí)個(gè)人賬戶，財(cái)政壓力將會(huì)大大減小。孫守紀(jì)表示，僅就目前做實(shí)的個(gè)人賬戶而言，基金根本沒(méi)有收益率可言，各級(jí)政府都意識(shí)到將財(cái)政資金存在個(gè)人賬戶無(wú)異于增加沉睡資金的數(shù)量。http://www.cnrencai.com/
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